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法律常見問題   專業(yè)法務答疑

專業(yè)法務支招“物業(yè)管理職責”

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中國物業(yè)管理事業(yè)起步較遲,1979年后萌芽,1994年開始運用政府行政力量和法規(guī)政策推廣物業(yè)管理,至2000年,中國物業(yè)管理已初具規(guī)模,并在新建住宅區(qū)的管理方面占據(jù)了絕 對優(yōu)勢和主導地位。相應的,物業(yè)管理民事、經(jīng)濟行政愈益頻繁,物業(yè)管理糾紛也不斷出現(xiàn)。

物業(yè)管理糾紛之所以屢屢發(fā)生,其原因是多方面的。第一,有關物業(yè)管理配套方面的法律尚不健全,是物業(yè)管理糾紛不斷增多的根本原因。第二,建管不分的管理體制,是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的根源。第三,物業(yè)管理公司角色錯位,行為不規(guī)范。第四,業(yè)主對物業(yè)管理的消費觀念、消費意識還沒有完全樹立起來。此外,很多物業(yè)管理公司都是從開發(fā)商手中直接接管小區(qū),與業(yè)主之間并未簽訂合同或協(xié)議,雙方權利義務關系不明確,物業(yè)管理公司要么收了錢不辦事,要么辦了事收不了錢,再加上雙方缺少溝通,互不信任,糾紛也就在所難免。

  1. 大家最關注的問題
  2. "物業(yè)管理職責"的常見問題
  3. 專業(yè)法務對"物業(yè)管理職責"的建議
  4. "物業(yè)管理職責"的法務觀點文章
  5. "物業(yè)管理職責"的相關法律法規(guī)

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    大家最關注的問題

    物業(yè)管理職責范圍

    物業(yè)管理屬于服務性行業(yè),根據(jù)社會生產(chǎn)力和人們對生活需求的變化,運用先進的養(yǎng)護技術和各類現(xiàn)代科學知識,借助經(jīng)濟手段來管理,為業(yè)主、住戶以及居民提供所需要的全方位、都層次的服務。

    不同類別的物業(yè)有著不同的管理側(cè)重點,但是有一些基本內(nèi)容是大多數(shù)物業(yè)管理都要涉及到的,概括起來,大致有以下幾個方面的內(nèi)容:

    1、物業(yè)及其配套設施的維護和保養(yǎng)

    對物業(yè)來說,機電設備、空調(diào)系統(tǒng)、供水供電系統(tǒng)、電訊系統(tǒng)、公用設施等,都必須處于良好的工作狀態(tài),才能保障物業(yè)的正常、安全使用。

    經(jīng)常進行維護和保養(yǎng),可以延長物業(yè)的使用壽命,為業(yè)主和租戶提供基本的使用保證。

    2、加強保安和消防管理,向業(yè)主和租戶提供生活和辦公的安全保障

    必須認真做好治安管理工作,承擔起大樓和小區(qū)范圍內(nèi)的安全、保衛(wèi)、警戒等,甚至還包括排除各種干擾,保持居住區(qū)的安靜。

    ······

     

    "物業(yè)管理職責"的常見問題

    1. 業(yè)主財產(chǎn)損失,物業(yè)公司是否擔責

      近年來,因住戶財產(chǎn)丟失和毀損引發(fā)的糾紛,在物業(yè)管理糾紛案件中逐漸增多。

      小區(qū)的安全保衛(wèi)是物業(yè)管理公司的一項重要職責和義務。對于小區(qū)內(nèi)發(fā)生的車輛丟失、財產(chǎn)被盜造成的損失,物業(yè)管理公司應否承擔賠償責任?

      (一)物業(yè)管理公司負賠償責任

      該種情況的前提是物業(yè)管理公司沒有履行法定或約定的保安義務。

      ······

    1. 入室盜竊案,物業(yè)公司什么責任

      物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務。物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。所以,小區(qū)業(yè)主家被盜,物業(yè)公司是否承擔賠償責任,不是根據(jù)小區(qū)業(yè)主是否繳納了物管費來確定,而是需要根據(jù)業(yè)主和物業(yè)公司簽訂的《物業(yè)管理服務合同》中的具體約定進行分析。只要物業(yè)公司的管理人員履行了正常的安全防范義務,不存在失職情形,業(yè)主家中財產(chǎn)失竊,并不能要求物業(yè)公司承擔賠償責任。

    1. 小區(qū)發(fā)生刑事案件,物業(yè)是否擔責

      小區(qū)內(nèi)發(fā)生刑事案件,導致業(yè)主的人身、財產(chǎn)遭受損失,業(yè)主或其近親屬以物業(yè)未盡安全保障義務提起訴訟,要求物業(yè)公司承擔賠償責任的案件也不在少數(shù)。

      但是同樣的案件在不同的法院卻能得出大相徑庭的判決,法院判例的不一致源于法官對法律理解的不同,也因原被告舉證力度的不同而不同。

      物業(yè)管理公司在刑事案件中究竟有沒有責任?有何種性質(zhì)的責任?物業(yè)公司承擔或免除責任的法律依據(jù)是什么?業(yè)主要打贏此類訴訟必須注意以下幾點?

      ······

    1. 物業(yè)服務企業(yè)怎樣算違法收費

      1、物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主收取物業(yè)服務合同中約定內(nèi)容以外的費用。

      區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政部門制定的物業(yè)服務收費辦法,在物業(yè)服務合同中約定。

      2、物業(yè)服務企業(yè)單方擴大收費范圍、提高收費標準。

      3、物業(yè)服務企業(yè)任意向住戶收取手續(xù)費。物業(yè)服務企業(yè)提供代收服務時,對于其代收的水、電、氣、有線電視費等各種費用時,不能任意收取手續(xù)費。

      4、物業(yè)服務企業(yè)任意行使罰款權。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止,并及時向有關行政管理部門報告。

    1. 物業(yè)服務企業(yè)用怎樣使用建筑物共用部分、小區(qū)公用部分或配套公共設施

      一、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。

      業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè)。

      物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。

      ······

    專業(yè)法務對“物業(yè)管理職責”的建議

    一、針對入室盜竊案的糾紛

    正如上文分析的,小區(qū)業(yè)主家被盜,物業(yè)公司是否承擔賠償責任,不是根據(jù)小區(qū)業(yè)主是否繳納了物管費來確定,而是需要根據(jù)業(yè)主和物業(yè)公司簽訂的《物業(yè)管理服務合同》中的具體約定進行分析。只要物業(yè)公司的管理人員履行了正常的安全防范義務,不存在失職情形,業(yè)主家中財產(chǎn)失竊,并不能要求物業(yè)公司承擔賠償責任。如果有證據(jù)能夠證明物業(yè)公司有明顯失職情形,并且這種失職與業(yè)主家中被盜存在一定的因果關系,則物業(yè)公司應該承擔一定的賠償責任,但是業(yè)主需要舉證證明失竊的具體損失價值,則是件非常困難的事,如果訴訟索賠,往往難以得到支持。

    為爭取更高的勝訴率,業(yè)主最好先理清以下思緒:

    第一,業(yè)主必須查清物業(yè)公司對家中被盜的法定責任和約定責任。

    責任來自義務。業(yè)主就家中被盜的損失要求物業(yè)公司承擔賠償責任,首先必須明確物業(yè)公司對業(yè)主所在小區(qū)的管理服務義務。其義務包括法定和約定兩種。

    物業(yè)公司的法定管理服務義務,主要包括三大義務,即公用設施、設備、場所的維護、修繕義務;環(huán)境衛(wèi)生、園林綠地的維護義務和包括治安防范的安全保衛(wèi)義務。本案涉及物業(yè)公司的治安防范義務。

    物業(yè)公司的約定管理服務義務,業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同應當對物業(yè)管理事項、服務質(zhì)量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責任等內(nèi)容進行約定。

    物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務。物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。

    由業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務合同。依照《合同法》對委托合同適用過錯責任歸責原則的規(guī)定,業(yè)主要求物業(yè)公司賠償家中被盜的損失,應當審查物業(yè)公司在履行法定或約定管理服務義務中有無過錯。

    第二,業(yè)主起訴物業(yè)公司前必須選擇好違約之訴和侵權之訴

    業(yè)主家中財物被盜,盜竊犯罪嫌疑人是最終的責任人。在公安機關未偵破盜竊案件前,業(yè)主查實物業(yè)公司對此負有過錯責任的,有權要求其承擔賠償責任。為提高勝訴率或賠償數(shù)額,業(yè)主應當在起訴前根據(jù)收集的證據(jù)材料,在違約之訴和侵權之訴競合時做出選擇。《物業(yè)管理條例》第三十六條第二款雖規(guī)定的是物業(yè)公司的法定管理服務義務,該條款同時成為業(yè)主要求物業(yè)公司承擔賠償責任的法律依據(jù),奠定了在第三人侵權的情形下,違約責任與侵權責任競合的法律基礎。當事人一方的違約行為同時侵害了對方人身、財產(chǎn)權益的,即構(gòu)成違約責任與侵權責任的競合。由于違約責任與侵權責任的構(gòu)成要件、訴訟時效、責任范圍、歸責原則、舉證責任等均有不同。第三,業(yè)主要收集好被盜財物的名稱、品質(zhì)和金額等證據(jù)

    業(yè)主不論提起違約之訴抑或侵權之訴,依法應由其對失竊的事實和實際遭受的損失數(shù)額承擔舉證責任。在盜竊案件未偵破的情形下,業(yè)主要求物業(yè)公司承擔賠償責任,必須舉出發(fā)票等證據(jù)來證明被盜財物名稱、規(guī)格、型號、購買價格等。業(yè)主自報或以報案筆錄等作為起訴證據(jù)將難以得到法官的認可。第四,業(yè)主應當對貴重家庭財產(chǎn)采取有效的防盜措施

    二、多途徑避免物業(yè)糾紛

    1、對于購房者來說,首先要明確的物業(yè)管理不同于過去住宅區(qū)的房管,購房者在完成購房手續(xù)后入住前,要與物業(yè)管理公司簽訂管理公約,接受物業(yè)管理公司的管理,并享受管理公司提供的各項服務。

    2、在簽訂管理公約時,購房者一定要明確雙方的權利和義務。購房者應該清楚自己是簽約的主體,是合同的一方,完全有權利修改管理公約的有關條款,并且有權利保留和選聘新的物業(yè)管理公司的權利。但是在實際生活中,許多購房人不知道自己具有哪些權利和義務,誤認為管理公約是不可修改的,管理公司也是不能更換的。關于維修基金和管理費用的支付,更是不知如何處理是好。

    3、關于維修基金管理費用的標準尚無具體的明文規(guī)定,這就給物業(yè)管理公司留下了較大的余地,也給購房者增加了無形的壓力。但不管怎樣,收費的高低是應該與服務的質(zhì)量成正比的,所以,購房者在簽訂管理公約時,有權對收費的數(shù)額和服務的項目與質(zhì)量提出修改意見。

    4、購房者應保留對物業(yè)管理公司的選擇權。雖然在入住前簽訂管理公約時購房者無法立即選擇物業(yè)管理公司,但保留在一定期限(如1年)后選擇新的管理公司的權利,以使損失減小到最小程度。

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  1. 關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋 閱讀2281次

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