第一部分：自治章程

第一節(jié)、社區(qū)居委會自治章程

一、為了增強(qiáng)社區(qū)成員的社區(qū)意識、民主意識和參與意識，發(fā)揮社區(qū)整體功能，凝聚社區(qū)力量，推動社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建社區(qū)治安良好，環(huán)境優(yōu)美整潔，生活方便舒適，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

二、本章程是社區(qū)全體成員的行為規(guī)范，每個社區(qū)成員必須嚴(yán)格遵守。社區(qū)成員包括：社區(qū)居民（含流動人員）及駐區(qū)單位。

三、本章程所指的社區(qū)，是依據(jù)一定范圍內(nèi)的人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認(rèn)同感等實(shí)際情況劃定的自治區(qū)域。其組織機(jī)構(gòu)包括：社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事協(xié)商委員會及社區(qū)居民委員會。

四、社區(qū)成員代表大會是社區(qū)工作的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本組織形式。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

五、社區(qū)成員代表大會代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民和社區(qū)單位民主推行產(chǎn)生。

六、社區(qū)成員代表大會工作職責(zé)：

1、選舉和罷免產(chǎn)生社區(qū)居民委員會成員。

2、聽取并審議社區(qū)居民委員會的工作報告和財務(wù)收支報告，對社區(qū)居民委員會的工作實(shí)施民主監(jiān)督。

3、制定和修訂《社區(qū)自治章程》。

4、變更或者撤銷社區(qū)居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。

5、討論決定涉及社區(qū)全體成員利益的重要事宜。

6、負(fù)責(zé)對社區(qū)居民委員會及成員和政府有關(guān)職能部門的工作情況進(jìn)行民主評議。

7、反饋居民意見和建議。

8、評議物業(yè)管理處工作。

七、社區(qū)成員代表大會代表任期為3年，可連選連任。

八、社區(qū)成員代表大會代表在任期內(nèi)因特殊原因，出現(xiàn)缺額或有其他正當(dāng)理由提出撤換申請的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從居民及單位中補(bǔ)選產(chǎn)生。

九、社區(qū)成員代表大會代表有以下權(quán)利：

1、選舉權(quán)和表決權(quán)。在社區(qū)成員代表大會召開期間，可以行使選舉權(quán)，也可以對需表決的議題行使表決權(quán)。

2、罷免權(quán)。在社區(qū)成員代表大會召開期間，通過集體醞釀和表決的方式，對不稱職或因工作失誤造成重大損失的社區(qū)居委會成員行使罷免權(quán)。

3、審議權(quán)。審議和通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)居委會的年度工作報告，提出建議或意見。審議（修改）和通過社區(qū)自治章程。

4、監(jiān)督權(quán)。對社區(qū)居委會及其成員和政府有關(guān)職能部門工作人員的工作，有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，實(shí)行有效的民主監(jiān)督，社區(qū)居委會及其成員和政府有關(guān)職能部門應(yīng)對其予以說明和解答。

5、調(diào)研權(quán)。經(jīng)代表大會的授權(quán)和委托，有權(quán)對社區(qū)居委會的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研時無論是社區(qū)居民還是社區(qū)單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)研提供條件，并自覺予以配合。

6、提出議題權(quán)。可以單獨(dú)或由幾名代表聯(lián)名提出有關(guān)社區(qū)建設(shè)的議題，社區(qū)居委會應(yīng)給予妥善處理，并反饋處理結(jié)果。

十、社區(qū)成員代表大會代表有以下義務(wù)：

1、模范遵守國家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。要積極學(xué)習(xí)、宣傳和模范遵守國家法律、法規(guī)和政策，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法、自覺履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

2、聯(lián)系社區(qū)居民的義務(wù)。代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)居民，征求意見，并及時向社區(qū)居委會反映，維護(hù)社區(qū)居民的正當(dāng)利益和合法權(quán)利。

3、帶頭執(zhí)行社區(qū)成員代表大會決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區(qū)成員代表大會的各項(xiàng)決定、決議，對社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育、并積極與駐區(qū)單位、其他社會團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺維護(hù)社區(qū)成員代表大會的權(quán)威。

4、按時參加會議的義務(wù)。要按時參加社區(qū)成員代表大會和出席有關(guān)會議，無正當(dāng)理由不得缺席。

5、協(xié)助社區(qū)居委會做好工作的義務(wù)。在代表會議閉會期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會做好各項(xiàng)工作，動員和教育社區(qū)居民積極完成社區(qū)居委會布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

6、參加代表活動的義務(wù)。應(yīng)根據(jù)社區(qū)成員代表大會通過的工作計劃，積極參加代表調(diào)研、質(zhì)詢、為居民辦實(shí)事，做好事等活動，認(rèn)真履行代表職責(zé)，完成大會交給代表的工作任務(wù)。

十一、社區(qū)成員代表會議，一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民（或居民戶）、三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

十二、社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居民委員會召集和主持。社區(qū)成員代表大會須有二分之一以上的代表出席方能召開，其決定、決議經(jīng)到會代表的過半數(shù)通過方能生效。凡經(jīng)過社區(qū)成員代表大會形成的決定、決議在本社區(qū)具有權(quán)威性和效力性，任何社區(qū)組織和成員不得更改，全體社區(qū)成員應(yīng)當(dāng)自覺遵守并貫徹執(zhí)行。

十三、社區(qū)居委會由社區(qū)居民代表大會依法選舉產(chǎn)生。社區(qū)居委會是社區(qū)成員代表會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表社區(qū)成員管理社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)。在國家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開展社區(qū)民主自治活動，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府有關(guān)職能部門和街道辦事處的指導(dǎo)下，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

十四、社區(qū)居委會設(shè)主任1名，副主任1名，委員若干名。成員任期3年，可連選連任。社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，下設(shè)社會保障服務(wù)、治安調(diào)解、文教衛(wèi)生、計生與婦女等4個工作委員會。

十五、社區(qū)居委會的工作經(jīng)費(fèi)來源、居民委員會成員的生活補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由上級人民政府規(guī)定并撥付，經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

十六、社區(qū)居委會工作職責(zé)：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，美化、凈化社區(qū)環(huán)境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設(shè)活動。

2、籌備召集社區(qū)成員代表大會，向社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會的決定、決議，執(zhí)行《社區(qū)自治章程》。

3、組織引導(dǎo)社區(qū)居民開展法制教育、公德教育、科學(xué)教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等。組織社區(qū)居民開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助。養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式，營造具有本社區(qū)特色的文化氛圍，增強(qiáng)居民的歸屬感和社區(qū)的凝聚力。

4、動員和組織社區(qū)成員共駐共建，資源共享，做好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。組織社區(qū)居民開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保法服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)等），開展以勞動就業(yè)為重點(diǎn)的社會事務(wù)性服務(wù)。為社區(qū)特殊群體提供社區(qū)福利性服務(wù)，為他們排憂解難。

5、協(xié)助維護(hù)社會治安，配合做好“兩勞”釋放人員以及依法被剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)人員的幫教和常住、暫住人員的登記管理工作，維護(hù)本社區(qū)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。

6、調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，促進(jìn)居民家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)。

7、協(xié)助政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業(yè)等工作。

8、管理社區(qū)居委會的財產(chǎn)，根據(jù)自愿原則籌集社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)。

9、代表居民對居民政府職能部門在本社區(qū)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)助其開展工作，并向人民政府或者它的源出機(jī)關(guān)反映社區(qū)的意見、要求和提出建議。

10、對社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司工作進(jìn)行評議和檢查。

十七、社區(qū)居委會應(yīng)建立和強(qiáng)化以下工作制度：

1、定期報告制度。社區(qū)居委會原則上每年要向社區(qū)成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及工作任務(wù)完成情況、財務(wù)收支情況、計生指標(biāo)的發(fā)放及人口管理情況各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過討論的居務(wù)公開內(nèi)容以及其他涉及整個社區(qū)居民利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受社區(qū)成員代表的審議。

2、居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財務(wù)等方面的情況通過公開欄形式向社區(qū)成員公開。社區(qū)居委會成員在工作時間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制度。社區(qū)居委會為社區(qū)居民提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)居民的檢查和監(jiān)督。

4、考核評議制度。社區(qū)居委會應(yīng)定期接受社區(qū)居民的考核評議，社區(qū)成員代表大會代表對社區(qū)居委會及其成員的滿意率低于60%時，社區(qū)成員代表大會應(yīng)督促社區(qū)居委會進(jìn)行整改，并對不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

十八、社區(qū)議事協(xié)商委員會是社區(qū)成員代表大會閉會期間，經(jīng)社區(qū)成員代表大會授權(quán)、履行對社區(qū)經(jīng)常性的重大事務(wù)決策和對社區(qū)居委會工作實(shí)施監(jiān)督的代行機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)設(shè)主任1名，副主任1名，委員若干名，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，可聘請社會地位和群眾威望較高，并有條件為社區(qū)做出重要貢獻(xiàn)的知名人士擔(dān)任社區(qū)議事協(xié)商委員會的名譽(yù)主任。

十九、社區(qū)議事協(xié)商委員會職責(zé)：

1、聽取和審議社區(qū)居委會的年度工作報告和下年度的工作計劃。

2、討論決定社區(qū)階段性建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)常性的涉及社區(qū)成員切身利益的重大問題。

3、聯(lián)系社區(qū)單位和社會各界人士，協(xié)商社區(qū)成員普遍關(guān)心的問題。

4、監(jiān)督社區(qū)居委會工作及社區(qū)事務(wù)公開工作。

5、向社區(qū)成員代表大會報告工作和向社區(qū)居委會反饋社區(qū)成員的意見和建議。

6、處理社區(qū)成員代表大會授權(quán)決定的其他事項(xiàng)。

二十、社區(qū)議事協(xié)商委員會工作制度：

1、委員會在閉會期間開展的各項(xiàng)活動由秘書長負(fù)責(zé)組織和聯(lián)絡(luò)。

2、委員要堅(jiān)持共駐共建的原則，主動參與并大力支持社區(qū)居委會開展工作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3、社區(qū)議事協(xié)商委員會每季度召開一次委員會議，聽取社區(qū)居委會的工作匯報，為社區(qū)文明建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃向社區(qū)居委會建言獻(xiàn)策。

4、每季度開展一次視察、檢查和調(diào)研活動，對社區(qū)居民委員會進(jìn)行民主監(jiān)督，民主評議。

5、協(xié)調(diào)社區(qū)各單位參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。

6、認(rèn)真履行委員的工作職責(zé)，積極參加委員會的各項(xiàng)活動，無正當(dāng)理由不得缺席。

第二節(jié)、社區(qū)居民公約

二十一、社區(qū)居民應(yīng)自覺遵守社區(qū)居民公約。

1、愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友愛，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。

2、關(guān)心集體，愛惜公物，鄰里和睦，尊老愛幼，守望相助。

3、珍惜資源，防火防盜，自我防范，群防群治，確保平安。

4、遠(yuǎn)離毒品，不信邪教，移風(fēng)易俗，婚喪從儉，崇尚科學(xué)。

5、計劃生育，拒賭拒黃，文體活動，五好家庭，和諧樓院。

6、樓內(nèi)達(dá)標(biāo)，門前三包，文明裝修，不亂搭建，保護(hù)環(huán)境。

7、文明自治，互相監(jiān)督，提高素質(zhì)，自信自強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二部分：管理制度

第一節(jié)、工作承諾制度

一、公布為居民服務(wù)的項(xiàng)目及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、對居民反映的問題和要求，要耐心接待并實(shí)行承諾，明確時限和解決程度并及時答復(fù)。

三、建立專項(xiàng)登記簿，記清居民要求解決的問題，責(zé)任人和解決的時限、程度及答復(fù)時間。

四、設(shè)立意見箱，自覺接受社區(qū)成員的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。

第二節(jié)、公示制度

一、根據(jù)管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督的職能，確定社區(qū)居民委員會各成員的分工等，向社區(qū)居民公布。

二、向居民公開辦事時間、辦事電話、辦事程序，不離崗，服好務(wù)。

三、凡屬社區(qū)居民和社區(qū)單位理應(yīng)知道的事項(xiàng)，均應(yīng)及時公布。

四、佩戴標(biāo)簽上崗，堅(jiān)持文明服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三節(jié)、學(xué)習(xí)制度

一、積極參加街道黨委、辦事處統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、確定每周三下午為學(xué)習(xí)時間，社區(qū)居民委員會主任要結(jié)合社區(qū)居委會的工作實(shí)際以及形勢發(fā)展的需要，制定好學(xué)習(xí)計劃，組織好班子的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

三、堅(jiān)持以思想作風(fēng)建設(shè)為主題，聯(lián)系實(shí)際，積極開展批評與自我批評。

四、每半年召開一次全體同志參加的學(xué)習(xí)交流會，交流學(xué)習(xí)體會。

五、作好學(xué)習(xí)記錄，記清學(xué)習(xí)內(nèi)容及發(fā)言討論情況。

第四節(jié)、彈性工作制度

一、堅(jiān)持定時辦公與彈性工作相結(jié)合的工作制度，延長辦公時間，方便居民。

二、正常工作時間為： 8：30—17：00。工作期間不得離崗、離位。

三、保證雙休日、節(jié)假日有人值班。

四、科學(xué)安排，有事則到，樂于奉獻(xiàn)，方便居民 。

第五節(jié)、印鑒、文檔管理制度

一、登記制度。建立印鑒登記冊，凡是使用均需登記，由用印人填寫、注明用印事由、申請人、批準(zhǔn)人（社區(qū)書記）、用印日期尤其是開具遺產(chǎn)、房產(chǎn)等具備法律效力或易引起法律糾紛的證明等文書。

二、專人管理制度。印鑒必須由固定的一個人按照管理制度管理、登記、使用。

三、嚴(yán)禁在空白信箋、介紹信、合同上用印。

四、印鑒原則上不予外帶，防止印鑒丟失。

五、凡市、區(qū)、街黨政領(lǐng)導(dǎo)人講話，應(yīng)先交社區(qū)專職干事登記，按規(guī)定處置后方可使用。使用時應(yīng)登記手續(xù)，使用后及時歸還。文件丟失，視影響程度追究當(dāng)事人責(zé)任。

六、檔案必須按檔案局的要求由專人負(fù)責(zé)管理，使用時須經(jīng)社區(qū)居民委員會主任批準(zhǔn)并登記。凡應(yīng)歸檔的材料，包括文件、規(guī)劃、重要事件資料、重要會議記錄、典型材料、榮譽(yù)證書、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)等，有關(guān)人員應(yīng)及時上交，由管理人員存檔。

七、電腦電子文件資料備份。人員調(diào)走，對其所管各類文件資料進(jìn)行清查。

第六節(jié)、固定資產(chǎn)管理制度

一、經(jīng)常對所有社區(qū)的固定資產(chǎn)（包括房產(chǎn)）進(jìn)行核對，并進(jìn)行分類編號。

二、核對后，發(fā)現(xiàn)社區(qū)登記物品丟失或人員故意損壞的，無論大小價格均由社區(qū)所有人員，按照時價平攤償還，社區(qū)一把手償還一般人員的二倍錢數(shù)。

三、社區(qū)換屆后，新上任社區(qū)工作者和街道對社區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，列出清單，加蓋社區(qū)公章，經(jīng)所有社區(qū)工作者簽名后，交街道一份，自留一份。社區(qū)工作者離任時，由街道主持對社區(qū)固定資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)有丟失、損壞情況按第二條執(zhí)行。

四、社區(qū)工作者在任期間，社區(qū)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移其他社區(qū)的，由轉(zhuǎn)移方和接受方共同出一份移交證明，寫明物品名稱、數(shù)量、材料、狀況等，雙方蓋章，一把手和經(jīng)手人簽字，社區(qū)和街道留存。資產(chǎn)損壞不能使用，經(jīng)街道同意或丟棄或出售，社區(qū)出具清單，街道蓋章確認(rèn)，街道和社區(qū)雙方留存。

五、社區(qū)應(yīng)會同街道每年盤點(diǎn)一次固定資產(chǎn)。盤點(diǎn)后應(yīng)填寫“盤存單”一式三份，注明盈虧原因，一份自存，二份呈報街道核實(shí)后一份送街道指導(dǎo)科，一 份送行政辦公室。社區(qū)對于盤盈或盤虧除應(yīng)專案敘明原因呈報核實(shí)外，并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。

六、社區(qū)在職人員以社區(qū)名義接受各類贈與，贈與物品歸屬社區(qū)所有，并報街道備案，如有丟失或故意損壞情況按第二條執(zhí)行。贈與個人物品，不準(zhǔn)在社區(qū)存放。

七、社區(qū)固定資產(chǎn)出借、出租，必須經(jīng)過街道報批同意后方可實(shí)行。

第七節(jié)、考勤制度

一、社區(qū)居委會干部應(yīng)自覺遵守日常勞動紀(jì)律，實(shí)行五天工作制。工作時間為：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00。保證雙休日、節(jié)假日有人值班。

二、民政局政權(quán)科定期對全區(qū)社區(qū)干部進(jìn)行考勤抽查，如發(fā)現(xiàn)有缺崗、漏崗現(xiàn)象，三次以上按除名計算。

三、社區(qū)委員會主任因事、因病離開工作崗位三天內(nèi)，須經(jīng)辦事處指導(dǎo)科批準(zhǔn)，事后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)銷假。

四、社區(qū)委員會副主任、委員、干事因事、因病離開工作崗位一天者，由社區(qū)委員會主任批準(zhǔn)。兩天以上者須經(jīng)辦事處指導(dǎo)科批準(zhǔn)。事后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)銷假。

五、社區(qū)委員會成員請病假三天以上者應(yīng)主動提交診斷書，事假三天以上者須向辦事處指導(dǎo)科請假，并報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有人員并事假期間不享受政府發(fā)放的生活補(bǔ)貼。

六、上班晚到十分鐘以內(nèi)算遲到，十分鐘以上一小時以內(nèi)按曠工半天論處。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許提前十五分鐘下班算早退，提前十五分鐘以上一小時以內(nèi)按曠工半天論處。

七、上班時間外出辦私事要請假，未經(jīng)允許私自外出一小時以上按曠工半天論處，超過二小時按曠工一天論處。

八、婚、喪、產(chǎn)假按《勞動法》的有關(guān)規(guī)定參照企業(yè)工人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八節(jié)、社區(qū)工作者行為準(zhǔn)則

一、儀表儀態(tài)

1、著裝整潔，儀態(tài)端莊。

2、不得留怪異發(fā)型，染怪異顏色頭發(fā)。

3、不得化濃妝，蓄胡須、留長指甲。

4、上班不可穿汗背心、短褲、吊帶裙和穿拖鞋。

二、舉止文明

1、精神飽滿，言語謙和。

2、坐姿端正，站姿挺立。

3、佩戴工作牌規(guī)范齊全。

4、遵守公共秩序，遵守社會公德。

三、對外接待

實(shí)行“12345”服務(wù)規(guī)范：

1、“一雙手”：雙手接遞辦事者資料。

2、“二站立”：站立接待和送別辦事者。

3、“三有聲”：來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲。

4、“四個一”：一張笑臉、一個座位、一杯茶水、一個明確答復(fù)。

5、“五一樣”：咨詢、辦理一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待。

四、辦公秩序

1、遵守作息時間。周一至周五：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00。

2、保持辦公區(qū)域門窗、地面、墻體和辦公設(shè)施整潔、衛(wèi)生。

3、辦公設(shè)施擺放整齊、美觀，辦公用品置放規(guī)范、有序。

4、自覺維護(hù)辦公秩序，保持工作環(huán)境安靜。

5、嚴(yán)禁工作時間在工作場所從事與工作無關(guān)的活動。

第九節(jié)、考核評議制度

一、考核辦法

社區(qū)工作者的考核由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己藢?shí)行半年考核、年終考核，以兩次評定的綜合結(jié)果作為評定全年工作的依據(jù)。考核實(shí)行居民評議、上級業(yè)務(wù)部門評議、社區(qū)工作者互評相結(jié)合的方式進(jìn)行。社區(qū)工作者的半年、年終考核應(yīng)與日?？己讼嘟Y(jié)合。

二、考核內(nèi)容

1、社區(qū)工作者的工作、生活作風(fēng)情況。為群眾解決問題的情況。廉潔自律，秉公辦事，團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面。

2、對責(zé)任范圍內(nèi)的工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉，掌握情況，完成工作目標(biāo)情況。

3、耐心、細(xì)心的為居民服務(wù)，遵守工作紀(jì)律等方面的情況。

4、社區(qū)工作者在規(guī)定時限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率情況。

三、考核等級

社區(qū)工作者的考核可分為優(yōu)秀、稱職、告誡和不稱職四個等次。

1、有下列情形之一即確定為告誡對象：

（1）對所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不能全面完成，其中某項(xiàng)工作經(jīng)常出差錯的。

（2）紀(jì)律松弛，無故連續(xù)缺勤五天或一年內(nèi)累計無故缺勤十天的。

（3）政令不通，不服從領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常鬧事，不講團(tuán)結(jié)。

（4）不能正面引導(dǎo)社區(qū)居民理解政策、法規(guī)。

（5）社區(qū)固定資產(chǎn)和社區(qū)數(shù)據(jù)檔案無故丟失的社區(qū)主任和負(fù)責(zé)干事。

確定為告誡等級的告誡期為三個月，告誡期間停發(fā)政府生活補(bǔ)貼。告誡期滿考核合格的定為稱職，恢復(fù)享受政府生活補(bǔ)貼待遇，不合格的定為不稱職。

2、有下列情形之一的確定為不稱職：

（1）收受賄賂，吃、拿、卡、要，違規(guī)辦理各種業(yè)務(wù)。

（2）社區(qū)資產(chǎn)據(jù)為已有。

（3）工作責(zé)任心不強(qiáng)，造成不穩(wěn)定。

（4）在工作中造成嚴(yán)重失誤的。

（5）因本人原因（如患有傳染性疾?。┎荒軋?jiān)持正常工作。

（6）無故連續(xù)缺勤十天或一年內(nèi)累計無故缺勤二十天的。

（7）連續(xù)兩次考核為告誡或連續(xù)兩年內(nèi)的四次考核中有兩次為告誡的。

（8）社區(qū)工作者有一個月以上未參加社區(qū)工作且未說明理由的，可視作自動離職。

被確定為不稱職等次的人員，按規(guī)定予以罷免、解聘。連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀或連續(xù)三年被評為稱職的，在下屆換屆選舉中，同等條、件下優(yōu)先作為候選人或優(yōu)先聘用。

第三部分：社區(qū)居委會各項(xiàng)工作職責(zé)

第一節(jié)社區(qū)居民委會職責(zé)

一、管理職責(zé)：在街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織社區(qū)成員進(jìn)行自治管理，搞好社區(qū)的衛(wèi)生，計生，民政事務(wù)，人民調(diào)解、流動人口、社會治安、統(tǒng)計等項(xiàng)工作，完成社區(qū)居民代表大會制定的管理目標(biāo)。

二、服務(wù)職責(zé)：組織社區(qū)成員進(jìn)行便民利民服務(wù)，開展以勞動就業(yè)為重點(diǎn)的社會事務(wù)服務(wù)，面向社會的特殊群體，提供社區(qū)福利服務(wù)。

三、教育職責(zé)：引導(dǎo)和組織社區(qū)成員開展社區(qū)法制、公德、青少年和刑釋解教釋放人員的教育，開展文體活動，創(chuàng)建安全文明小區(qū)，評選文明家、文明市民，形成具有社區(qū)特色的文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。

四、監(jiān)督職責(zé)：在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和其它社區(qū)組織履行社區(qū)服務(wù)的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，并將意見向上反潰

五、協(xié)調(diào)職責(zé)：對轄區(qū)內(nèi)各單位和其它社區(qū)組織及社區(qū)的各種關(guān)系和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二節(jié)、社區(qū)居委會民政工作職責(zé)

一、 按當(dāng)?shù)卣ㄒ?guī)的規(guī)定，積極做好社區(qū)內(nèi)居民最低生活保障工作。

二、 認(rèn)真開展優(yōu)撫救濟(jì)、五保供養(yǎng)服務(wù)，協(xié)助優(yōu)撫對象申辦、補(bǔ)辦各種證件手續(xù)。

三、 大力宣積極喪葬文明，推行火葬，使全社區(qū)火化率達(dá)成100%。

四、 為符合收養(yǎng)條件的收養(yǎng)當(dāng)事人出具有關(guān)證明，或協(xié)助辦理有關(guān)收養(yǎng)條件的收養(yǎng)條件當(dāng)事例人出具有關(guān)證明，或協(xié)助辦理有關(guān)收養(yǎng)手續(xù)，并盡力做好在收養(yǎng)期間的有關(guān)服務(wù)工作。

五、 經(jīng)常開展關(guān)心理解，尊重和幫助老人、殘疾人工作，支持老人、殘疾人事業(yè)，盡可能為老人、殘疾人提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三節(jié)、社區(qū)居委會服務(wù)工作職責(zé)

一、為社區(qū)老年人、殘疾人、兒童、貧困、優(yōu)撫對象提供社會福利服務(wù)。

二、為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

三、為社區(qū)單位提供社會化服務(wù)。

四、為下崗職工和失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)。

五、為離、退休人員提供社會保障、社會服務(wù)。

六、為城市貧困居民提供最低生活保障服務(wù)。

第四節(jié)、社區(qū)居委會文化教育工作職責(zé)

一、通過多種形式、利用多種載體，對社區(qū)成員進(jìn)行思想觀念、倫理道德、科普知識、法律知識、文化藝術(shù)、家庭美德、婚育新風(fēng)等教育，樹立健康文明向上的社區(qū)精神風(fēng)貌。

二、深入扎實(shí)地組織開展文明社區(qū)、文明擁軍、文明家庭、文明市民和榮譽(yù)社區(qū)居民的創(chuàng)建評比活動，不斷提高社區(qū)文明程度。

三、廣泛開展社區(qū)教育活動。以社區(qū)為依托，面向社區(qū)全體成員，尤其是社區(qū)青少年為教育對象，利用社區(qū)教育資源，開展以學(xué)校教育、社區(qū)活動教育和居民終身教育等為內(nèi)容，培育“四有”新人、提高社區(qū)居委會整體素質(zhì)為目標(biāo)的多種形式教育活動。

四、走訪社區(qū)成員，根據(jù)不同社區(qū)居民層次的需求，利用社區(qū)資源，組織社區(qū)居民開展豐富多彩的群眾文化體育活動，提高廣大社區(qū)居民的文化素質(zhì)，營造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。管理利用好社區(qū)文體活動場所，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

五、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，教育指導(dǎo)居民自覺抵制黃、賭、毒等各種社會丑惡現(xiàn)象的侵蝕。

第五節(jié)、社區(qū)居委會環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)

一、宣傳愛國衛(wèi)生工作的方針政策，教育社區(qū)成員自覺遵守有關(guān)法律，法規(guī)。

二、組織并協(xié)助社區(qū)保潔隊(duì)搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，督促落實(shí)袋裝生活垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)無衛(wèi)生死角、無亂張貼、無亂擺賣等現(xiàn)象、保持社區(qū)內(nèi)外的環(huán)境整潔。

三、組織居民開展綠地（樹）認(rèn)養(yǎng)活動，帶領(lǐng)居民植樹養(yǎng)花，綠化美化社區(qū)環(huán)境。

四、積極組織發(fā)動居民開展除害滅病活動，消除“四害”孳生地，做好“四害”消殺工作。

五、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民環(huán)境意識，減少環(huán)境污染。協(xié)助上級部門整治社區(qū)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、經(jīng)常協(xié)助有關(guān)部門深入社區(qū)單位和居民住戶檢查簽訂門前三包情況，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到市、區(qū)政府規(guī)定的要求。

第六節(jié)、社區(qū)居委會人民調(diào)解工作職責(zé)

一、對社區(qū)發(fā)生的各種民間糾紛進(jìn)行合理調(diào)解，防止民間糾紛事件激化。

二、認(rèn)真宣傳法律、法規(guī)及相關(guān)政策，教育公民遵紀(jì)守法，遵守社會公德，弘揚(yáng)家庭美德，預(yù)防民間糾紛事件的發(fā)生。

三、重在抓苗頭教育，及時掌握本社區(qū)民間糾紛真實(shí)情況，做到抓早、抓細(xì)、抓落實(shí)，定期開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解，把糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

四、通過整合社區(qū)法律服務(wù)資源，向居民提供快捷便利的法律服務(wù)，為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。

五、嚴(yán)格遵守調(diào)解人員的各項(xiàng)紀(jì)律，不搞強(qiáng)迫調(diào)解和無原則調(diào)解，按照公平、公開、公正的原則，實(shí)事求是辦事。

六、向居民開展經(jīng)常性的法制宣傳教育?