2005年，李某與某食品公司簽訂3年期勞動(dòng)合同，李某月薪5000元，話費(fèi)補(bǔ)助每月100元，出差補(bǔ)助每月1000元。2008年，公司為了規(guī)范管理，制定了新的規(guī)章制度。新制度對(duì)公司各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，提高了話費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將原有的包干出差補(bǔ)助變更為按照實(shí)際出差天數(shù)計(jì)算。如此，李某的工資中，話費(fèi)補(bǔ)助由原來的100元，漲到200元；因李某當(dāng)月沒有出差，工資中減少了出差補(bǔ)助1000元。李某對(duì)公司調(diào)整補(bǔ)貼很不滿意，要求公司繼續(xù)按照勞動(dòng)合同約定發(fā)放工資，不能自行降低標(biāo)準(zhǔn)。

一、問題提出

本案的核心焦點(diǎn)在于勞動(dòng)合同約定與制度規(guī)定的理解和把握上。勞動(dòng)合同約定與制度規(guī)定的界定和區(qū)分，是認(rèn)識(shí)二者的前提。并且通過認(rèn)識(shí)二者，推動(dòng)對(duì)二者性質(zhì)、效力等方面的對(duì)比。

二、概念區(qū)分

規(guī)章制度是用人單位對(duì)員工管理的依據(jù)，管理范圍為多數(shù)員工的一般行為，是管理勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的一般標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)章制定非兒戲，易法教你這樣做 →→

《規(guī)章制度是否應(yīng)制定、如何制定及其效力？》

勞動(dòng)合同形成于勞動(dòng)者與用人單位雙方，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，也是規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的特殊約定。

范本和注意事項(xiàng)都準(zhǔn)備好了，各取所需啦！?。?！

《勞動(dòng)合同范本》

《勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意什么》

具體區(qū)分如下：

三、分歧

關(guān)于勞動(dòng)合同約定與制度規(guī)定的位階和效力上，有不同的觀點(diǎn)。

第一種意見認(rèn)為，制度規(guī)章制定合法合規(guī)，涉及多數(shù)人利益，不可因?yàn)橐蝗瞬煌茐闹贫鹊?ldquo;普適性”。并且，勞動(dòng)者在生產(chǎn)、經(jīng)營等工作過程中，需嚴(yán)格遵守用人單位的規(guī)章制度，如違反，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同。如此看來，制度規(guī)定效力高于勞動(dòng)合同約定。

第二種意見認(rèn)為，勞動(dòng)者和用人單位都必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同的約定，李某與公司在勞動(dòng)合同中已經(jīng)就工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬及合同的變更及解除等均已作了詳細(xì)的約定，用人單位就不能再以規(guī)章制度的不同來實(shí)質(zhì)變更勞動(dòng)合同。

四、沖突處理的探析

（一）“特殊優(yōu)于一般”的法律效力原則

用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中的特殊約定的法律效力高于規(guī)章制度的一般規(guī)定。因此，在勞動(dòng)合同約定與規(guī)章制度規(guī)定出現(xiàn)沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同的特殊約定作為勞資雙方履行勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。本案中，公司與李某在勞動(dòng)合同中明確約定了工資待遇，包括每月1000元的出差補(bǔ)助，此約定是用人單位對(duì)李某的承諾，具有法律效力。規(guī)章制度對(duì)出差補(bǔ)助的新規(guī)定適用于未與公司就此達(dá)成協(xié)議的勞動(dòng)者。為達(dá)到統(tǒng)一管理的目的，公司可以通過協(xié)議變更勞動(dòng)合同的方式，變更李某的出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；也可以通過勞動(dòng)合同補(bǔ)充協(xié)議的方式，約定出差補(bǔ)助按照規(guī)章制度規(guī)定的方式計(jì)發(fā)。

（二）“有利于勞動(dòng)者”的原則

 勞動(dòng)法制度的整體精神就是圍繞保護(hù)勞動(dòng)者合法利益的前提下推動(dòng)人力資源發(fā)揮高效作用，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

本案中，規(guī)章制度是確實(shí)具有“普適性”，但不可避免地觸及個(gè)別人的合法利益的損害。即使規(guī)章制度是經(jīng)過合法程序通過的，也不能因此犧牲勞動(dòng)者的合法權(quán)益。保護(hù)員工的利益，勞動(dòng)合同與規(guī)章不同的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)更有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行個(gè)性處理。如此并不會(huì)損害規(guī)則的“權(quán)威性”，更能激勵(lì)員工的工作積極性，也不違背勞動(dòng)合同的“承諾意義”。

用人單位在制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)當(dāng)了解勞動(dòng)合同和規(guī)章制度的區(qū)別。規(guī)章制度記載的應(yīng)當(dāng)是法律允許用人單位單方面決定的事項(xiàng)，只有在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，才能真正發(fā)揮規(guī)章制度的作用，才能更好地在法律的保護(hù)下治理公司。

勞動(dòng)合同與規(guī)章問題大合集啦！

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《勞動(dòng)合同終止的情形》

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《企業(yè)規(guī)章制度常見錯(cuò)誤集》

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