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河北省興隆縣人民法院
民事判決書
(2014)興民初字第2078號(hào)
原告興隆縣某某礦業(yè)有限公司。
住所地:興隆縣某某峪鄉(xiāng)梓木林村。
法定代表人趙某,經(jīng)理。
委托代理人賈懷志,河北東慶律師事務(wù)所律師。
委托代理人白某某,興隆縣某某礦業(yè)有限公司礦長(zhǎng)。
被告王某某,住興隆縣。
委托代理人韓曉紅,河北華旗律師事務(wù)所律師。
原告興隆縣某某礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱某某礦業(yè))訴被告王某某合同糾紛一案,于2014年9月12日向本院起訴,本院受理后,依法組成合議庭,于2014年10月17日、2015年1月26日公開開庭進(jìn)行了審理,原告興隆縣某某礦業(yè)有限公司的委托代理人賈懷志、白某某,被告王某某及其委托代理人韓曉紅到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱,我公司與被告于2013年10月4日簽訂協(xié)議,約定被告將其所征用過(guò)的山場(chǎng)、運(yùn)輸通道、原選廠所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司。協(xié)議簽訂后,我公司按協(xié)議約定向鄉(xiāng)政府交付35萬(wàn)元預(yù)付款。協(xié)議約定被告應(yīng)向我公司提供合法手續(xù),但被告提供的選廠土地使用證過(guò)期、沒(méi)某某與群眾簽訂噪音污染合同、征地手續(xù)不全。因?yàn)楸桓鏌o(wú)法按合同約定向我公司交付標(biāo)的物,導(dǎo)致簽訂合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),故訴請(qǐng)依法解除合同。
被告辯稱,原告所訴與事實(shí)不符,我們于2013年10月4日簽訂的協(xié)議是在某某峪鄉(xiāng)政府多次協(xié)調(diào)下達(dá)成的,我按協(xié)議約定已將有關(guān)手續(xù)如期交給鄉(xiāng)政府,原告將35萬(wàn)元存折交給鄉(xiāng)政府后,又將存折掛失,將35萬(wàn)元支取。我選廠的土地屬臨時(shí)用地,我已辦理了臨時(shí)用地手續(xù),原告取得土地使用權(quán)后需自行辦理臨時(shí)用地證,我的臨時(shí)土地使用證是否過(guò)期不影響協(xié)議的履行。原告在未征得我同意、未給我補(bǔ)償?shù)那闆r下,越界開采,侵占我的山場(chǎng)及我的道路使用權(quán),并且將我的鐵礦范圍整合至其采礦許可證范圍內(nèi),已侵犯了我的權(quán)益。原告屬惡意違約在先,故應(yīng)駁回原告的無(wú)理之訴。
原告為支持自己的主張,向本院提供如下證據(jù):
1號(hào)證,2014年10月4日原、被告簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份。證明協(xié)議中雙方約定的內(nèi)容。
2號(hào)證,2014年6月4日興隆縣某某峪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)證明復(fù)印件一份。證明是由于被告王某某的違約,造成2014年10月4日的協(xié)議沒(méi)某某履行。
3號(hào)證,興隆縣金聯(lián)多金屬礦業(yè)有限公司的采礦許可證復(fù)印件一張。證明白土溝鉛鋅礦隸屬于興隆縣金聯(lián)多金屬礦業(yè)有限公司,和原告無(wú)關(guān)。
4號(hào)證,興隆縣某某峪派出所對(duì)興隆縣某某峪鄉(xiāng)梓木林村第十一居民組組長(zhǎng)王某甲的詢問(wèn)筆錄復(fù)印件兩張。證明被告沒(méi)某某按協(xié)議約定完全解決與村民的噪音問(wèn)題。
5號(hào)證,興隆縣某某峪派出所對(duì)興隆縣某某峪鄉(xiāng)梓木林村第十一居民組代表王某某的詢問(wèn)筆錄復(fù)印件兩張。證明目的同4號(hào)證。
6號(hào)證,2014年10月16日王某某的書面證明一份。證明被告沒(méi)某某按協(xié)議約定解決道路通行問(wèn)題。
7號(hào)證,2014年10月16日王某乙的書面證明一份。證明目的同6號(hào)證。
8號(hào)證,2014年10月16日王某丙書面證明一份。證明目的同6號(hào)證。
9號(hào)證,興隆縣王某某鐵選廠臨時(shí)用地使用證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件共三張。證明被告王某某的選廠臨時(shí)土地使用權(quán)期限到2008年,營(yíng)業(yè)執(zhí)照到2012年度后沒(méi)某某年檢記錄。
10號(hào)證,2007年9月17日河北省林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書。證明原告開采的山場(chǎng)已經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)許可使用。
被告對(duì)原告的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見:對(duì)1號(hào)證的真實(shí)性沒(méi)某某異議;對(duì)2號(hào)證中調(diào)解委員會(huì)證明將材料退還被告王某某本人有異議,該份材料目前還由調(diào)解委員會(huì)保存,在王某某訴本案原告的另一案件中,調(diào)解委員會(huì)出具的證明可以證實(shí)。對(duì)3號(hào)證的真實(shí)性沒(méi)某某異議,對(duì)證明內(nèi)容及證明目的有異議,被告方的第六組證據(jù)證明了白土溝鉛鋅礦就是原告的配套礦山。對(duì)4-5號(hào)證真實(shí)性無(wú)異議,對(duì)內(nèi)容有異議。被告方提交的第三號(hào)證據(jù)可以證明就噪音污染問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議,且4、5號(hào)證與本案無(wú)關(guān),只是個(gè)人意見。對(duì)6-8號(hào)證有異議,真實(shí)性不認(rèn)可,被告從來(lái)都沒(méi)某某征過(guò)該三份證據(jù)涉及的三個(gè)人的土地。對(duì)9號(hào)證的真實(shí)性沒(méi)某某異議,對(duì)證明目的有異議,被告方?jīng)]某某將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和土地使用證轉(zhuǎn)讓,根據(jù)法律規(guī)定營(yíng)業(yè)執(zhí)照和土地使用證不能轉(zhuǎn)讓。對(duì)10號(hào)證不認(rèn)可,認(rèn)為需要原告方提供原件,如果原告方提供原件,法院核實(shí)就認(rèn)可。
被告為支持自己的主張向本院提交如下證據(jù):
1號(hào)證,2003年4月6日被告與劉某權(quán)等簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份、2003年5月8日被告與劉軍簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份、2003年8月7日被告與劉某權(quán)等簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份、2011年11月5日王文合等人證明復(fù)印件一份、2013年6月11日被告與劉某權(quán)等簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份、2013年10月12日被告與王文羽簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份。上述證據(jù)證明王某某對(duì)協(xié)議書中涉及的土地享有合法的使用權(quán)。
2號(hào)證,興冶礦(2003)第021號(hào)冶金行業(yè)坑口作業(yè)證復(fù)印件一份。證明王某某對(duì)梓木林村白土溝擁有合法采礦權(quán)。
3號(hào)證,2004年11月3日十一居民組、海日公司、王某某鐵選廠、第二鉬礦、四方金鐵選廠簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份、2007年6月25日白土溝第十一居民組承諾書復(fù)印件一份、2008年4月19日被告與白土溝組(十一居民組)簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份。證明王某某就企業(yè)噪聲污染問(wèn)題已經(jīng)與群眾達(dá)成協(xié)議。
4號(hào)證,承德市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局(2007)3號(hào)會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件一份、承德市三星測(cè)繪工程公司的現(xiàn)場(chǎng)側(cè)繪圖一份。證明原告越界開采,侵犯了王某某的采礦權(quán)以及主管部門要求采礦整合。
5號(hào)證,2008年1月27日興隆縣王某某鐵選廠與興隆縣某某峪村春風(fēng)(峰)選礦廠協(xié)議書草稿一份、2008年2月20日加蓋梓木林村委會(huì)公章及某某峪鄉(xiāng)政府公章的興隆縣某某峪春峰選礦廠擴(kuò)界申請(qǐng)復(fù)印件兩份(內(nèi)容相同)、探礦權(quán)會(huì)審單復(fù)印件一份。證明被告王某某應(yīng)上級(jí)部門要求進(jìn)行礦業(yè)整合,但由于原告在未征得被告同意未給予補(bǔ)償?shù)那闆r下,將被告采礦范圍非法整合入原告采礦許可證范圍,導(dǎo)致被告礦山未能參加整合。
6號(hào)證,2012年4月23日興隆縣人民法院調(diào)解筆錄影印件一份、2012年9月18日人民調(diào)解書復(fù)印件一份、興隆縣人民法院(2011)興民初字第1933號(hào)調(diào)解書一份,興隆縣公安局對(duì)王某某行政處罰決定書復(fù)印件一份。證明在有關(guān)部門調(diào)解下,原告已經(jīng)認(rèn)可補(bǔ)償給被告230萬(wàn)元,但原告又撕毀協(xié)議,拒絕給付被告補(bǔ)償款。
7號(hào)證,2013年10月4日原、被告簽訂的協(xié)議書復(fù)印件一份、2014年4月22日雙方補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件一份。證明協(xié)議書是在2012年9月28日人民調(diào)解協(xié)議書的基礎(chǔ)上修改后簽訂的,其中扣除了王某某住房問(wèn)題20萬(wàn)、電力設(shè)施25萬(wàn)元,從而將補(bǔ)償款降到185萬(wàn)元,且2013年10月4日協(xié)議書可證實(shí)如原告違約不按期付款,被告王某某可對(duì)原告方采取任何停產(chǎn)措施,從而導(dǎo)致原告與王某某再次簽訂2014年4月22日的補(bǔ)充協(xié)議。
8號(hào)證,2014年6月4日某某峪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)書面證明復(fù)印件一份、興隆縣人民法院(2014)興執(zhí)字第330號(hào)執(zhí)行通知書一份。證明原、被告2013年10月4日簽訂協(xié)議書后,原告一直惡意違約,導(dǎo)致被告多次維權(quán)并最終提起給付補(bǔ)償款之訴的整個(gè)過(guò)程。
9號(hào)證,興隆縣王某某鐵選廠土地臨時(shí)使用證復(fù)印件一份,證明土地臨時(shí)使用證不得轉(zhuǎn)讓他人,期滿后需由繼續(xù)使用者到國(guó)土資源局辦理占地手續(xù)。
原告對(duì)被告的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見:對(duì)1號(hào)證的真實(shí)性沒(méi)某某異議,但認(rèn)為被告交付的征占土地協(xié)議沒(méi)某某全部解決道路及選廠占地問(wèn)題,還有其他戶有爭(zhēng)議,沒(méi)某某簽協(xié)議,只能證明被告部分履行協(xié)議,不能證明被告完全履行協(xié)議。對(duì)2號(hào)證有異議,認(rèn)為該證不是采礦權(quán)證,不能代表被告有采礦權(quán),其有效期到2004年4月8日,被告按合同約定向原告轉(zhuǎn)讓時(shí),已經(jīng)不具有采礦權(quán)。對(duì)3號(hào)證有異議,認(rèn)為不能證明被告已按約定解決噪音污染問(wèn)題,協(xié)議時(shí)間是2004年到2008年,協(xié)議上約定在有效期內(nèi)生產(chǎn)不再干涉,被告按合同約定將選廠轉(zhuǎn)讓給原告后,噪音問(wèn)題與第十一居民組有爭(zhēng)議,居民組不同意由原告進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)4號(hào)證有異議,認(rèn)為會(huì)議紀(jì)要記載的是2007年礦山的情況,與本案爭(zhēng)議沒(méi)某某關(guān)系,白土溝鉛鋅礦與原告不是同一家企業(yè),與原告也沒(méi)某某關(guān)系。對(duì)測(cè)繪圖認(rèn)為達(dá)不到被告的舉證目的,該圖沒(méi)某某原告某某礦業(yè),不能證明某某礦業(yè)越界開采。對(duì)5號(hào)證認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)。對(duì)6號(hào)證中調(diào)解筆錄的真實(shí)性沒(méi)某某異議,但是針對(duì)被告堵道,導(dǎo)致原告停產(chǎn)的協(xié)議,和本案無(wú)關(guān),該協(xié)議已經(jīng)被新的協(xié)議取代。公安機(jī)關(guān)對(duì)被告的處罰處理的是被告阻止原告生產(chǎn)的行為,說(shuō)明被告曾阻止原告生產(chǎn),達(dá)不到被告的證明目的。對(duì)7號(hào)證的真實(shí)性沒(méi)某某異議,但達(dá)不到被告的證明目的,2014年4月22日雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議,是在被告王某某堵道的情況下達(dá)成的,當(dāng)時(shí)原告是同意履行2013年10月4日協(xié)議的,但被告不能按協(xié)議約定交付相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行。對(duì)8號(hào)證中的證明和原告提交的證據(jù)一樣,對(duì)內(nèi)容沒(méi)某某異議,但是達(dá)不到被告的證明目的,8號(hào)證中的執(zhí)行通知認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)。對(duì)9號(hào)證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)某某異議,但達(dá)不到被告的證明目的,認(rèn)為到2008年被告的土地使用證就已經(jīng)失效,被告就涉及土地不具有使用權(quán)了,也就無(wú)權(quán)再轉(zhuǎn)讓給原告。
經(jīng)庭審質(zhì)證,本院認(rèn)證意見如下:原告的1、2、3、4、5、9號(hào)證,被告對(duì)其真實(shí)性沒(méi)某某異議,本院予以采信;原告的6、7、8號(hào)證是證人證言,證人沒(méi)某某出庭接受質(zhì)詢,其證言也沒(méi)某某其他證據(jù)佐證,證言的真實(shí)性不能確定,本院不予采信;原告的10證系行政機(jī)關(guān)的決定書,予以采信。被告的1、6、7、8、9號(hào)證,原告對(duì)其真實(shí)性沒(méi)某某異議,本院予以采信;被告的2號(hào)證系行政主管部門頒發(fā)的坑口作業(yè)許可證,但該證記載的有效期到2004年4月8號(hào),不能證明被告在此后的日期仍然還享有采礦權(quán),故不予采信;被告的3號(hào)證,能夠證明當(dāng)時(shí)解決糾紛的情況,但與本案缺乏關(guān)聯(lián)性,不予采信;被告的4號(hào)證,其中的一份為承德市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局的會(huì)議紀(jì)要,予以采信,另一份為測(cè)繪圖反映的是2006年的測(cè)繪情況,與本案沒(méi)某某關(guān)聯(lián),不予采信;被告的5號(hào)證,其中的協(xié)議書沒(méi)某某當(dāng)事人簽字,缺乏真實(shí)性,不予采信,擴(kuò)界申請(qǐng)不能證明與被告有關(guān),故不予采信。
經(jīng)審理查明,2008年8月19日,被告王某某在興隆縣工商局領(lǐng)取個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)名稱為興隆縣王某某鐵選廠,營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢到2012年8月6日,企業(yè)住所地在興隆縣某某峪鄉(xiāng)梓木林村。原告某某礦業(yè)公司住所也在興隆縣某某峪鄉(xiāng)梓木林村。2006年11月23日興隆縣王某某鐵選廠申請(qǐng)臨時(shí)占地,縣政府予以批準(zhǔn)并頒發(fā)土地臨時(shí)使用證,使用期限自2006年5月4日到2008年5月4日,臨時(shí)占地用途為鐵選廠、尾礦庫(kù),占地面積3815平方米。
2013年10月4日,經(jīng)興隆縣某某峪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,被告王某某為甲方、原告某某礦業(yè)為乙方簽訂協(xié)議書,就乙方在某某峪鄉(xiāng)白土溝進(jìn)行礦山開采,需占用甲方所征用過(guò)的山場(chǎng)、運(yùn)輸通道、原選廠所有權(quán)等轉(zhuǎn)讓給乙方的相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議,主要內(nèi)容為:一、甲方王某某將以下四項(xiàng)轉(zhuǎn)讓給乙方某某礦業(yè),乙方付給甲方補(bǔ)償費(fèi)用185萬(wàn)元。1、甲方王某某將原選廠、尾礦庫(kù)、土地使用權(quán)、地上附屬物(含廠房、設(shè)備、宿舍、抽水管道、抽水電纜、鐵粉池及場(chǎng)地)及相關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)讓給乙方;2、甲方王某某原征建道路、采場(chǎng)和溝里陰坡洞口外6米范圍內(nèi)歸乙方使用(乙方已經(jīng)付給王國(guó)義、王某某二人二年的補(bǔ)償費(fèi)2萬(wàn)×2年),與甲方無(wú)關(guān);3、甲方原架設(shè)的礦山所有電力設(shè)施歸乙方所有(接電相關(guān)手續(xù)辦理由乙方自行解決);4、王某國(guó)原采廠山皮按原“36口人協(xié)議”執(zhí)行。王某國(guó)4口人山皮費(fèi)用每人每年500元,即每年貳仟元由乙方負(fù)責(zé)。二、付款方式。1、雙方簽字后7日內(nèi),乙方某某礦業(yè)先預(yù)付甲方35萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)交到某某峪鄉(xiāng)政府,待甲方王某某將原選廠相關(guān)手續(xù)及土地征占協(xié)議等一并交給乙方或鄉(xiāng)政府后15天內(nèi),鄉(xiāng)政府將35萬(wàn)元預(yù)付款交給甲方王某某;2、甲方王某某解決完選廠、尾礦庫(kù)、山場(chǎng)、運(yùn)輸通道、噪音、照明、堆毛、土地、果樹征占合同期內(nèi)邊界等問(wèn)題,乙方在甲方提供征地手續(xù)之日進(jìn)場(chǎng),付款按提供征地手續(xù)之日起計(jì)算,乙方順利進(jìn)場(chǎng)后30天內(nèi)沒(méi)某某任何糾紛,乙方某某礦業(yè)付給甲方第二筆補(bǔ)償費(fèi)60萬(wàn)元;3、自第二筆補(bǔ)償費(fèi)后,每個(gè)月分別給付甲方補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元,直至乙方付清全部補(bǔ)償費(fèi)185萬(wàn)元止。三、甲乙雙方責(zé)任。1、(略);2、2018年以前,因甲方王某某征占內(nèi)的山場(chǎng)、道路和邊界引發(fā)的糾紛,給乙方某某礦業(yè)生產(chǎn)造成的損失由甲方負(fù)責(zé);3,(略);4、如乙方某某礦業(yè)不按期付款,甲方對(duì)乙方企業(yè)采取停產(chǎn)措施,乙方無(wú)權(quán)追究甲方任何責(zé)任,并支付每月應(yīng)付款金額的10﹪滯納金或甲乙雙方協(xié)商解決;5、(略)。四、五、六(略)。
協(xié)議簽訂后,2013年10月9日原告以公司會(huì)計(jì)王景風(fēng)名義在信用社存入35萬(wàn)元,并將存折交到興隆縣某某峪鄉(xiāng)財(cái)政所。同年10月15日被告王某某將土地臨時(shí)使用證、個(gè)體企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及關(guān)于征占山場(chǎng)和道路的2004年11月3日協(xié)議書、2013年6月11日協(xié)議書、2013年10月12日協(xié)議書、2007年6月25日承諾書、2008年4月19日協(xié)議書、變壓器鑰匙等八份材料交到某某峪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解委員會(huì)將材料轉(zhuǎn)交原告時(shí),原告認(rèn)為被告沒(méi)某某與群眾簽訂解決噪音問(wèn)題的合同,占用集體小水庫(kù)協(xié)議還有以組長(zhǎng)王某甲為首的十來(lái)戶沒(méi)某某簽字,調(diào)解委員會(huì)又將被告的材料退還給被告。2013年12月17日原告將存折上的存款支取并銷戶。協(xié)議其他項(xiàng)均未履行。
因雙方對(duì)履行2013年10月4日的協(xié)議出現(xiàn)爭(zhēng)議,2014年4月22日經(jīng)某某峪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解雙方達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,內(nèi)容為:一、雙方承諾履行2013年10月4日的協(xié)議,對(duì)協(xié)議出現(xiàn)的爭(zhēng)議協(xié)商解決或鄉(xiāng)政府調(diào)解。調(diào)解不成由法律裁定。二、被告及家人任何時(shí)候不準(zhǔn)截車堵道,以任何方式干涉乙方礦山生產(chǎn)。三、(略)。
被告認(rèn)為原告沒(méi)某某履行付款義務(wù),向本院提起訴訟,該案在另案審理中。原告認(rèn)為被告不能按協(xié)議的約定履行自己的義務(wù),原告簽訂協(xié)議的目的不能實(shí)現(xiàn),要求解除協(xié)議,訴至本院。
本院認(rèn)為,2013年10月4日在興隆縣某某峪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)主持下,原、被告簽訂的協(xié)議書是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,是合法有效的。協(xié)議簽訂后,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行?,F(xiàn)雙方因?qū)f(xié)議第一條第一項(xiàng)的理解發(fā)生分歧,該條內(nèi)容是“甲方將原選廠、尾礦庫(kù)、土地使用權(quán)、地上附屬物(含廠房、設(shè)備、宿舍、抽水管道、抽水電纜、鐵粉池及場(chǎng)地)及相關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)讓給乙方”,此項(xiàng)中對(duì)“相關(guān)手續(xù)”的約定雙方各執(zhí)一詞,屬約定不明,按照法律規(guī)定原、被告可以協(xié)議補(bǔ)充。且雙方在2014年4月22日的補(bǔ)充協(xié)議中也明確約定了“對(duì)協(xié)議出現(xiàn)的爭(zhēng)議協(xié)商解決或鄉(xiāng)政府調(diào)解”,故原、被告可以對(duì)協(xié)議繼續(xù)協(xié)商完善?,F(xiàn)原告要求解除協(xié)議的請(qǐng)求,不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第六十一條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
如當(dāng)事人未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)100.00元,由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。
審 判 長(zhǎng) ?!〗?/p>
審 判 員 王忠一
人民陪審員 溫 慧
二〇一五年三月二十日
書 記 員 莊微微
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