葉縣人民法院

民事判決書

（2015）葉民初字第1347號(hào)

原告：陳某甲，男，19**年**月**日出生，漢族。

原告：陳某乙，男，19**年**月**日出生，漢族。

原告：韓某，男，19**年**月**日出生，漢族。

三原告共同委托代理人：張建軍，河南春來律師事務(wù)所律師。

三原告共同委托代理人：張偉，河南春來律師事務(wù)所律師。

被告：葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)。

代表人：鄭某某，該村村長。

委托代理人：李銀成（特別授權(quán)），河南鹽都律師事務(wù)所律師。

被告：平頂山XX商貿(mào)有限公司。

法定代表人：李某某，經(jīng)理。

委托代理人：郭秋記（特別授權(quán)），河南前行律師事務(wù)所律師。

委托代理人：劉文彬（特別授權(quán)），河南前行律師事務(wù)所律師。

原告陳某甲、陳某乙、韓某訴被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村委會(huì)、平頂山XX商貿(mào)有限公司土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案，本院受理后，在法定期限內(nèi)向各被告送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書及開庭傳票，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳某甲、陳某乙、韓某及其共同委托代理人張建軍、張偉，被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村委會(huì)的委托代理人李銀成，被告平頂山XX商貿(mào)有限公司的委托代理人郭秋記、劉文彬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

三原告訴稱，2009年，二被告以辦理鹽燈廠招村民進(jìn)廠當(dāng)工人為由，將含三原告陳某甲、陳某乙、韓某分別承包的土地0.27畝、0.55畝、2.3畝和其他農(nóng)戶總計(jì)39.79畝的XX村的土地流轉(zhuǎn)，2010年12月10日二被告簽訂土地租賃合同，在租賃期間私自改變用途，沒有辦理鹽燈廠，沒有解決村民就業(yè)，而是改變土地用途，興建樓房，用于其他建設(shè)。被告的行為嚴(yán)重違反土地管理法第三十六條，農(nóng)村土地承包法第八條的規(guī)定。故請求判令二被告簽訂的土地租賃合同無效；恢復(fù)土地原狀返還租賃的土地。訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)辯稱，1、XX村委與被告平頂山XX商貿(mào)有限公司簽訂的土地租賃合同為有效合同。理由如下：2010年11月19日，XX村委召開了鄉(xiāng)干部、村兩委干部及三原告在內(nèi)的群眾代表招商項(xiàng)目鹽燈廠的事宜，最后與會(huì)群眾一致同意該項(xiàng)目在該村興建并占用三原告在內(nèi)的土地，三原告是在自愿的基礎(chǔ)上將土地租賃給了被告平頂山XX商貿(mào)有限公司。2、包括三原告在內(nèi)的每年租金均由各組組長下發(fā)到各戶。綜上，三原告的訴請無事實(shí)和法律依據(jù)，請求駁回三原告的訴請。

被告平頂山XX商貿(mào)有限公司辯稱，1、同被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)的答辯意見；2、被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)與我公司簽訂的合同真實(shí)合法有效，我公司已實(shí)際對租賃的土地支付了勘測規(guī)劃費(fèi)、青苗費(fèi)、地面附屬物補(bǔ)償款、土地預(yù)收款、圍墻工程款等費(fèi)用共計(jì)985594元，三原告已實(shí)際接受相關(guān)的租賃費(fèi)用；3、我公司租賃土地之后，建設(shè)了圍墻，在建設(shè)鹽燈廠的過程中，被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)違反合同約定，將該土地再次轉(zhuǎn)包給第三人，第三人在我公司租賃的土地上進(jìn)行房屋建設(shè)、硬化路面，并進(jìn)行經(jīng)營，被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)的行為嚴(yán)重侵犯了我公司租賃的相關(guān)權(quán)益，對房屋建設(shè)及硬化路面不是我公司建設(shè)，我公司強(qiáng)烈要求第三方和被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)拆除房屋、恢復(fù)原狀，將土地歸還我公司使用；4、原告訴稱沒有事實(shí)和法律依據(jù)，請求依法駁回其訴訟請求。

經(jīng)審理查明：原告陳某甲、陳某乙、韓某承包的土地位于葉縣城關(guān)鄉(xiāng)劉莊北側(cè)，陳某甲的土地為0.72畝，陳某乙的土地為0.55畝，韓某的土地為2.30畝，共計(jì)3.57畝。2010年12月10日，葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)與平頂山XX商貿(mào)有限公司簽定土地租賃協(xié)議一份，甲方：葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)，乙方：平頂山XX商貿(mào)有限公司，因產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建鹽燈項(xiàng)目建設(shè)，需租賃XX村土地37.134畝。合同主要內(nèi)容：一、土地租賃價(jià)格為每畝每年1200元，協(xié)議簽定之日支付本年度（即2010年12月10日至2011年9月30日）的租金，以后每年9月30日前由平頂山XX商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)支付下年度的土地租金。每三年按農(nóng)作物市場價(jià)格浮動(dòng)土地租金10‰；二、甲方應(yīng)在收到租金一周內(nèi)向乙方提供所租土地；三、地面附屬物、租金、地空費(fèi)已于2010年11月份一次性全部賠償?shù)轿唬曳揭院蟛辉俪霈F(xiàn)任何新附屬物的賠償。合同簽訂后，平頂山XX商貿(mào)有限公司按照合同內(nèi)容支付了青苗費(fèi)、土地租金、土地控制費(fèi)、地上附屬物補(bǔ)償款、土地預(yù)收款等相關(guān)費(fèi)用。該合同約定的土地包括陳某甲的土地為0.72畝，陳某乙的土地為0.55畝，韓某的土地為2.30畝。葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)已向三原告等村民給付了部分土地租賃補(bǔ)償費(fèi)。

本院認(rèn)為，合同的主體、責(zé)任、內(nèi)容都具有相對性，對于合同效力提出異議的一般是合同的當(dāng)事人。本案被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村委會(huì)與被告平頂山XX商貿(mào)有限公司簽訂的土地租賃協(xié)議，約束的是被告葉縣城關(guān)鄉(xiāng)XX村委會(huì)與被告平頂山XX商貿(mào)有限公司雙方的權(quán)利義務(wù)，而三原告作為該土地租賃協(xié)議的非合同關(guān)系當(dāng)事人，無權(quán)請求該協(xié)議無效。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告陳某甲、陳某乙、韓某的訴訟請求。

案件受理費(fèi)300元，由原告陳某甲、陳某乙、韓某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省平頂山市中級人民法院。

審判長　　靳英麗

審判員　　徐秋坡

審判員　　陳兆豐

二〇一六年一月十二日

書記員　　鄭佩佩

經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛