貴州省興仁縣人民法院

民事判決書

（2014）仁民初字第1648號(hào)

原告興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)。住所地：貴州省興仁縣城南街道環(huán)南路*號(hào)。

法定代表人張某皓，系該林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。

委托代理人王某芳，19**年**月**日生，漢族，貴州省興仁縣人，初中文化，住興仁縣真武山街道辦事處迎賓路，系該林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

委托代理人白錚，貴州天生律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

被告興仁縣某煤礦。

住所地：貴州省興仁縣真武山街道辦事處*村。

法定代表人湯某文，系該煤礦礦長(zhǎng)。

委托代理人張某羽，男，19**年**月**日生，回族，貴州省興仁縣人，高中文化，住興仁縣某煤礦，系該礦工作人員。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

委托代理人蔡某翹，男，19**年**月**日生，漢族，貴州省興仁縣人，中專文化，住興仁縣某煤礦，系該礦工作人員。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

原告興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“梨樹坪林場(chǎng)”）訴被告興仁縣某煤礦（以下簡(jiǎn)稱“某煤礦”）合同糾紛一案，本院于2014年12月3日立案受理后，依法由審判員肖祥飛適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理，原告梨樹坪林場(chǎng)的委托代理人王某芳、白錚、被告某煤礦的委托代理人張某羽、蔡某翹到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告梨樹坪林場(chǎng)訴稱：2008年以前，因被告煤礦與興仁縣水井灣煤礦、興仁縣祥隆煤礦等礦在我林場(chǎng)區(qū)域及相鄰區(qū)域開采，導(dǎo)致林場(chǎng)原有生產(chǎn)生活用水困難。經(jīng)我場(chǎng)職工多次反映，在縣相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)主持下于2008年8月19日達(dá)成處理意見，形成仁和礦議（2008）27號(hào)《關(guān)于興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水事宜的會(huì)議紀(jì)要》，認(rèn)定被告等煤礦開采造成林場(chǎng)森林資源下降、水資源枯竭情況屬實(shí)，確定自2008年起在煤礦存續(xù)期間，每年6月30日前由各礦各自共同補(bǔ)償我方人民幣300009元，并由國(guó)土局按實(shí)際所占林界面積分?jǐn)偢鞯V承擔(dān)金額，并確認(rèn)不以煤礦業(yè)主變更而影響補(bǔ)償款的執(zhí)行。之后經(jīng)進(jìn)一步核定，我場(chǎng)與某煤礦于2010年4月明確被告某煤礦損害林場(chǎng)面積為4988畝，每年補(bǔ)償我方金額為125498元，被告于當(dāng)月支付了2008年、2009年兩年的補(bǔ)償款，2011年6月交了10年、11年的補(bǔ)償款，2012年7月又交了當(dāng)年的補(bǔ)償款。故至今為止拖欠我方2013、2014年兩年補(bǔ)償款人民幣250996元，經(jīng)多次多種方式催促，被告方均以經(jīng)營(yíng)困難為由沒有付款。另，由于被告煤礦開采，2010年前導(dǎo)致我場(chǎng)高坡工區(qū)生產(chǎn)生活用房（三大間磚木結(jié)構(gòu)假二層房）開裂成為危房不能使用，2010年至2013年間與煤礦多次協(xié)商調(diào)解，因我場(chǎng)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人主張重建需要賠償20萬元，煤礦負(fù)責(zé)人劉某認(rèn)為只能賠8萬元一直沒有達(dá)成協(xié)議。請(qǐng)求：1、依法確認(rèn)我方與被告達(dá)成并履行多年的損害補(bǔ)償協(xié)議合法有效，責(zé)令被告即時(shí)支付已經(jīng)拖欠我方兩年的地質(zhì)損害補(bǔ)償款人民幣250996元，并每年繼續(xù)按約定及時(shí)支付。2、責(zé)令被告賠償因開采煤礦導(dǎo)致我場(chǎng)高坡工區(qū)房屋損失人民幣100000元。3、由被告方承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

案件審理過程中，原告梨樹坪林場(chǎng)自愿放棄上列第2條訴訟請(qǐng)求。

被告某煤礦辯稱：一、興仁縣構(gòu)建和諧礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水事宜的會(huì)議紀(jì)要》是在當(dāng)時(shí)梨樹坪林場(chǎng)樹林茂盛，生產(chǎn)生活用水缺少及林場(chǎng)發(fā)生職工工作困難的情形下，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門組織協(xié)商達(dá)成的，并由被告等五個(gè)煤礦按礦界占梨樹坪林場(chǎng)面積分?jǐn)偵a(chǎn)生活用水補(bǔ)償，現(xiàn)梨樹坪某林場(chǎng)的樹木已在2009年、2010年二場(chǎng)大火燒光，林場(chǎng)已成荒山，無樹木可護(hù)，不存在生產(chǎn)生活用水困難，繼續(xù)補(bǔ)償梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水費(fèi)用不合情理，再加上現(xiàn)階段煤礦處于極度困難時(shí)間，也無力支付這種不合理費(fèi)用。被告與興仁縣某煤礦、水井灣、某煤礦已聯(lián)合向興仁縣構(gòu)建和諧礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組呈交《關(guān)于停止支付興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水補(bǔ)償費(fèi)的報(bào)告》，要求協(xié)調(diào)終止梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水補(bǔ)償費(fèi)用。原告在政府及相關(guān)部門沒有回復(fù)的情況下要求答辯人繼續(xù)支付補(bǔ)償費(fèi)用不合理。二、原告起訴被告因生產(chǎn)開采導(dǎo)致其高坡工區(qū)生產(chǎn)生活用房開裂成為危房缺少事實(shí)依據(jù)，要經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)的部門進(jìn)行鑒定方可認(rèn)定。

原告梨樹坪林場(chǎng)向本院提交質(zhì)證的證據(jù)有：

1、原告法人代表身份證明、法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證。證明原告的訴訟主體資格及訴訟代理人的權(quán)限；

2、仁和礦議（2008）27號(hào)會(huì)議紀(jì)要、付款憑證、2003年某煤礦出具的欠條、催款通知。證明雙方經(jīng)政府協(xié)調(diào)后達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，且履行多年，被告至2013年起沒有支付，雙方是按會(huì)議紀(jì)要在履行；

3、《關(guān)于梨樹坪某林場(chǎng)高坡工區(qū)住房開裂的緊急報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)照片2張。證明房屋損毀和多年前已經(jīng)報(bào)告政府提醒協(xié)調(diào)的事實(shí)；

4、興仁縣國(guó)土局計(jì)算的《水井灣、大丫口等五家煤礦礦界占梨樹坪林場(chǎng)的面積和情況》1份及協(xié)議1份。證明各個(gè)煤礦應(yīng)當(dāng)支付的補(bǔ)償金額的情況及來源，協(xié)議證明關(guān)于補(bǔ)償款的分擔(dān)與其他煤礦簽訂得有協(xié)議，與被告沒有簽訂協(xié)議，只是雙方事實(shí)上已經(jīng)履行了，我們的協(xié)議是口頭的但也實(shí)際履行的協(xié)議。

被告某煤礦的質(zhì)證意見為：對(duì)證據(jù)1無異議；對(duì)證據(jù)2無異議；對(duì)證據(jù)3中的照片無異議，但是房屋所處位置有異議，房屋開裂的原因有異議；對(duì)證據(jù)4有異議，我們只是看到會(huì)議紀(jì)要上是由國(guó)土局牽頭煤礦按各自所占林界的面積分?jǐn)傃a(bǔ)償金額，沒有國(guó)土局的公章，不能說明是國(guó)土局來牽頭組織分?jǐn)偟拿娣e，對(duì)協(xié)議不發(fā)表意見，與我方無關(guān)。

被告某煤礦向本院提交質(zhì)證的證據(jù)有：

《要求停止支付梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水補(bǔ)償費(fèi)的報(bào)告》1份。證明現(xiàn)某煤礦處于極度困難時(shí)期，要求政府出面協(xié)調(diào)終止對(duì)該不合理費(fèi)用的繼續(xù)支付。

本院對(duì)證據(jù)的分析認(rèn)定：原告梨樹坪林場(chǎng)、被告某煤礦提交的證據(jù)，具備合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。

經(jīng)審理查明，被告某煤礦與祥隆煤礦、水井灣煤礦、順發(fā)煤礦、中合煤礦開采煤炭資源造成原告梨樹坪林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水困難，為解決該問題，2008年8月19日，興仁縣構(gòu)建和諧礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作出仁和礦議（2008）27號(hào)《關(guān)于興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水事宜的會(huì)議紀(jì)要》，內(nèi)容為：“……三、由祥隆、水井灣、順發(fā)、大丫口及中合煤礦每年補(bǔ)償梨樹坪某林場(chǎng)叁拾萬零玖元（￥300009.00），由林場(chǎng)自行解決生產(chǎn)生活用水問題，補(bǔ)償款起算時(shí)間從2008年起；每年6月30日前兌現(xiàn)；在煤礦存續(xù)期間，煤礦業(yè)主的改變不影響補(bǔ)償款付款的執(zhí)行。四、祥隆等五煤礦每年分擔(dān)的金額由縣國(guó)土局牽頭，煤礦按各自所占林界的面積進(jìn)行分?jǐn)?，?jù)實(shí)支付補(bǔ)償金額。……”《紀(jì)要》形成后，按照興仁縣國(guó)土局計(jì)算的所占林界面積及應(yīng)分?jǐn)偟难a(bǔ)償金額，被告某煤礦從2008年起至2012年每年支付125498元補(bǔ)償款給原告梨樹坪林場(chǎng)。2013年因未能支付補(bǔ)償款，被告某煤礦出具欠條一張給原告梨樹坪林場(chǎng)，約定待被告資金方便時(shí)給付。因被告某煤礦至今未能給付2013年、2014年兩年的補(bǔ)償款，原告梨樹坪林場(chǎng)遂訴至本院。

本院認(rèn)為，被告某煤礦開采煤炭資源造成原告梨樹坪林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水困難，依據(jù)《關(guān)于興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)生產(chǎn)生活用水事宜的會(huì)議紀(jì)要》的內(nèi)容及興仁縣國(guó)土局計(jì)算的補(bǔ)償金額被告某煤礦于2008年至2012年每年支付125498元補(bǔ)償款給原告梨樹坪林場(chǎng)，事實(shí)清楚。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第三十六條“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立”的規(guī)定，雖然原告梨樹坪林場(chǎng)與被告某煤礦未簽訂書面補(bǔ)償協(xié)議，但是被告某煤礦已履行主要義務(wù)即每年向原告梨樹坪林場(chǎng)如實(shí)支付補(bǔ)償款，故原、被告雙方的合同關(guān)系依法成立。原、被告雙方訂立的協(xié)議，為雙方真實(shí)意思表示，且不存在《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、第五十四條規(guī)定的合同無效或可撤銷的情形，故應(yīng)依法認(rèn)定為有效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)”、第一百零七條“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”的規(guī)定，原告梨樹坪林場(chǎng)主張被告某煤礦支付拖欠的補(bǔ)償款并繼續(xù)履行合同，本院予以支持。被告某煤礦辯稱原告林場(chǎng)已成荒山，該補(bǔ)償費(fèi)不合理，且被告現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)困難，不應(yīng)繼續(xù)支付補(bǔ)償款，但其僅提供了1份《報(bào)告》，并無政府相關(guān)部門答復(fù)材料等證據(jù)予以佐證，故對(duì)該理由本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第三十六條、第一百零七條的規(guī)定，判決如下：

一、原告興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)與被告興仁縣某煤礦訂立且已實(shí)際履行的協(xié)議合法有效，被告興仁縣某煤礦應(yīng)按協(xié)議約定每年向原告梨樹坪林場(chǎng)支付125498元補(bǔ)償款，至該協(xié)議終止為止；

二、由被告興仁縣某煤礦支付原告興仁縣梨樹坪某林場(chǎng)2013年、2014年補(bǔ)償款共計(jì)人民幣250996元，限于本判決生效后十日內(nèi)付清。

義務(wù)人如未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)6560元，減半收取3280元，由被告興仁縣某煤礦承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于貴州省黔西南布依族苗族自治州中級(jí)人民法院。逾期未上訴的，本判決即發(fā)生法律效力。

義務(wù)人未按判決確定履行義務(wù)的，權(quán)利人可在判決確定的履行期屆滿之日起二年內(nèi)向本院申請(qǐng)執(zhí)行，逾期則喪失申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利。

審判員　肖祥飛

二〇一五年三月二日

書記員　劉玉紅

合同糾紛