安徽省淮南市潘集區(qū)人民法院

民事判決書

（2014）潘民一初字第00884號

原告：淮南某某實(shí)業(yè)有限公司。

法定代表人：于某某，該公司董事長。

委托代理人：孫樹桐，安徽震一律師事務(wù)所律師。

委托代理人：周宗輝，安徽震一律師事務(wù)所律師。

被告：藏某某，女，19**年**月**日出生，漢族，原淮南某某實(shí)業(yè)有限公司集體職工。

委托代理人：朱剛，安徽八公律師事務(wù)所律師。

原告淮南某某實(shí)業(yè)有限公司（下稱潘一實(shí)業(yè)公司）與被告藏某某勞動(dòng)爭議糾紛一案，本院于2014年5月19日受理后，依法組成合議庭，于2014年6月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告潘一實(shí)業(yè)公司的委托代理人孫樹桐、周宗輝，被告藏某某及其委托代理人朱剛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告潘一實(shí)業(yè)公司訴稱：1、仲裁機(jī)關(guān)裁決原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元，適用法律錯(cuò)誤。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（二）勞動(dòng)、聘用合同期滿終止或職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。上述法律明確規(guī)定用人單位向勞動(dòng)者支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助

金的前提是勞動(dòng)合同期滿終止或由職工本人提出解除勞動(dòng)合同的?，F(xiàn)被告因違反計(jì)生政策被原告開除，不符合法律規(guī)定的情形，故被告提出由原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的訴求違反《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條的規(guī)定。2、仲裁機(jī)關(guān)裁決原告支付被告停工留薪期工資4577.66元于法無據(jù)。原告已于2011年6月至2012年1月向被告支付了8個(gè)月工資，已超過原告應(yīng)當(dāng)支付給被告兩個(gè)月的停工留薪期的待遇。3、被告請求已超過勞動(dòng)仲裁時(shí)效，應(yīng)予駁回。被告藏某某被鑒定為8級傷殘的時(shí)間為2012年5月10日，原告解除與被告之間的勞動(dòng)合同時(shí)間是2012年9月24日，被告在明知其權(quán)利被侵害卻于2014年3月才申請工傷待遇仲裁，其明顯超出仲裁1年的期間，故依法應(yīng)予駁回。

被告藏某某辯稱：（一）、關(guān)于一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金

1、原告認(rèn)為答辯人在被鑒定八級傷殘后沒有主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同，在原單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，應(yīng)視為其放棄享有傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，缺乏事實(shí)依據(jù)。答辯人被確定工傷后，只要在法定期限內(nèi)，隨時(shí)有權(quán)提出解除與單位的勞動(dòng)合同，答辯人在被原告解除勞動(dòng)合同后，不需要自己再提出解除與單位的勞動(dòng)合同。

2、原告訴稱答辯人因違反計(jì)劃生育被其開除后又向其提出支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第37條的規(guī)定，屬片面之詞。答辯人享有一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是基于答辯人因工致殘，就業(yè)補(bǔ)助金是解決傷殘職工從失業(yè)到再就業(yè)期間的生活問題。答辯人違反計(jì)劃生育已受到原告開除處理，但原告無權(quán)剝奪答辯人因工致殘所享有的相關(guān)權(quán)利。

（二）、關(guān)于答辯人停工留薪間的工資問題。1、本案答辯人停工留薪期間系因工傷所致，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定支付答辯人停工期間的工資。2、原告訴稱其已向答辯人發(fā)放2011年6月－2012年12月的工資，應(yīng)向法庭提供證據(jù)。

（三）、關(guān)于本案的訴訟時(shí)效。勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)爭議時(shí)效的同時(shí)，還規(guī)定了該時(shí)效可以中斷的事由。原告做出開除答辯人決定后，答辯人一直向仲裁機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)提出訴訟，因此，答辯人的請求，沒有超過訴訟時(shí)效，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

原告為證明自己的主張，向本院提交如下證據(jù)：

1、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、代表人身份證明。證明原告主體適格。經(jīng)質(zhì)證，被告無異議。

2、勞動(dòng)仲裁書。證明被告開除原告合法。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實(shí)性無異議，對證明觀點(diǎn)有異議表示準(zhǔn)備申訴。

3、出生醫(yī)學(xué)證明一份，證明被告生育二孩，違反我國計(jì)劃生育政策。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實(shí)性無異議，認(rèn)為其沒違反計(jì)劃生育政策。

4、2012年9月24日原告開除被告的處理決定的復(fù)印件一份，證明被告違反計(jì)生政策被解除勞動(dòng)合同是合法的。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實(shí)性無異議。認(rèn)為該處理決定事實(shí)不清，依據(jù)不足。

5、藏某某出院小結(jié)，證明被告出院后醫(yī)生建議休息時(shí)間是一個(gè)月。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實(shí)性無異議。

6、2011年6月至2012年1月淮南東辰集團(tuán)潘一實(shí)業(yè)公司職工工資明細(xì)表復(fù)印件9張，證明原告已支付被告8個(gè)月工資計(jì)11470.1元。經(jīng)質(zhì)證，被告對其真實(shí)性無異議，認(rèn)為其沒有按照工傷當(dāng)月2005.97元足額發(fā)放。

7、中國郵政儲蓄銀行交易單復(fù)印件2份。證明原告的工資已由銀行打入被告的工資卡內(nèi)。該質(zhì)證意見同證據(jù)6相同。

被告藏某某為證明自己的主張，向本院提交了如下證據(jù)：

1、被告的身份證。證明其訴訟主體資格。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實(shí)性無異議。2、2011年6月22日的工傷認(rèn)定書復(fù)印件一份。證明被告被認(rèn)定為工傷的事實(shí)。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實(shí)性無異議。3、2012年5月10日的職工因工致殘程度（等級）證明書復(fù)印件一份，證明是八級傷殘。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實(shí)性無異議。4、淮南市工傷職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助金支付審批表一份。證明，淮南市工傷生育保險(xiǎn)管理中心于2014年5月10日確認(rèn)對被告一次性醫(yī)療補(bǔ)助金的支付。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實(shí)性無異議，認(rèn)為其與本案無關(guān)。

5、中國農(nóng)業(yè)銀行淮南金穗支行存折一份。證明淮南市工傷生育保險(xiǎn)管理中心給付的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金346080.64元，于2014年5月25日打入被告賬戶。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實(shí)性無異議，認(rèn)為其與本案無關(guān)。

6、（2013）淮民一終字第00746號民事判決書復(fù)印件一份，證明被告要求原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金沒有超過訴訟時(shí)效。經(jīng)質(zhì)證，原告對其真實(shí)性無異議，但認(rèn)為已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。

根據(jù)原、被告提交的證據(jù)，經(jīng)本院審理，本院確認(rèn)如下證據(jù)：原告的證據(jù)1、2、3、4、5、6、7，被告對其真實(shí)性均無異議，本院予以確認(rèn)；

被告的證據(jù)1、2、3、4、5、6，原告對其真實(shí)性無異議，本院予以確認(rèn)。

根據(jù)本院確認(rèn)的證據(jù)，查明以下事實(shí)：

被告藏某某是原告潘一實(shí)業(yè)公司的職工，2011年5月31日被告在工作中受傷，2011年6月22日，淮南市人力資源和社會保障局認(rèn)定被告為工傷。2012年5月10日，經(jīng)淮南市勞動(dòng)能力鑒定委員會鑒定，被告為勞動(dòng)功能障礙八級。被告藏某某發(fā)生工傷后，原告自2011年6月至2012年1月，共支付被告八個(gè)月工資計(jì)11470.1元。2012年10月23日，原告將勞動(dòng)合同終止（解除）證明書送達(dá)被告。被告不服，向淮南市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求恢復(fù)雙方勞動(dòng)關(guān)系。該仲裁委于2012年12月12日做出（2012）淮勞人仲案字第52號仲裁裁決書，駁回被告的全部仲裁請求。被告不服該仲裁裁決，于2012年12月20日向本院起訴，本院做出（2013）潘民一初字第00090號民事判決書，駁回其訴訟請求。被告不服，上訴至安徽省淮南市中級人民法院，2013年11月27日，該院做出終審判決，維持原審判決。終審判決后，被告藏某某于2014年3月21日向淮南市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會提起勞動(dòng)仲裁申請，要求原告支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元；支付被告停工留薪期工資31200元等請求。該委于2014年4月29日裁決如下：一、原告支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元；二、原告支付被告停工留薪期工資4577.66元（2005.97元／月×8個(gè)月－11470.1元）；三、駁回被告的其他仲裁請求。

另查明，2013年5月25日，淮南市工傷生育保險(xiǎn)管理中心支付被告藏某某一次性醫(yī)療補(bǔ)助金34608.64元；安徽省2010年度統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資為51913元／年（4326.08元／月）；被告藏某某認(rèn)可的工傷當(dāng)月的全額工資即2011年5月份工資為2005.97元。

本案爭議的焦點(diǎn)：一、不是職工（被告）本人提出解除勞動(dòng)合同，用人單位（原告）是否應(yīng)該支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；二、被告享有停工留薪期的時(shí)間；三、被告申請勞動(dòng)仲裁，其仲裁請求是否超過仲裁時(shí)效。

本院認(rèn)為：勞動(dòng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，職工發(fā)生工傷事故后，有權(quán)享受《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定的相關(guān)待遇。《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第三十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。被告藏某某是工傷職工，被原告依法終止（解除）勞動(dòng)合同后，其要求原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金符合上述法律規(guī)定，本院予以支持。

《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條、《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第四十三條還規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇停止的情形：“喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；拒絕治療的”三種情況。所謂喪失享受待遇條件是指工傷職工的勞動(dòng)能力得以完全恢復(fù)而無需工傷保險(xiǎn)制度來提供保障時(shí)，就應(yīng)當(dāng)停止工傷保險(xiǎn)待遇。此外，還有享受供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工的子女達(dá)到了一定的年齡或就業(yè)后，喪失享受撫恤待遇的條件；親屬死亡的，喪失享受遺屬撫恤待遇的條件等。被告藏某某雖被原告潘一實(shí)業(yè)公司依法終止（解除）勞動(dòng)合同關(guān)系，其并不屬于上述工傷保險(xiǎn)待遇停止的情形。況且，淮南市工傷生育保險(xiǎn)管理中心對原告依法終止（解除）對被告藏某某的勞動(dòng)合同關(guān)系后，被告是否享有工傷待遇，也沒提出異議，并于2013年5月25日，一次性支付其醫(yī)療補(bǔ)助金34608.64元。故原告提出的被告被其解除勞動(dòng)合同后就屬于喪失享受工傷待遇條件的觀點(diǎn)，本院不予支持。

綜上，職工享受工傷待遇與職工違紀(jì)被解除勞動(dòng)關(guān)系不是同一個(gè)法律關(guān)系。職工被認(rèn)定為工傷就應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇?！豆ｋU(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷職工在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)用人單位要支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是對工傷職工在今后就業(yè)時(shí)因傷殘?jiān)斐删蜆I(yè)限制的一種補(bǔ)貼；支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金是對職工的殘疾在今后需醫(yī)療方面的補(bǔ)助，這兩項(xiàng)權(quán)利是工傷職工自工傷發(fā)生之日起就已確立，不以其他條件為限制，故原告提出其不予支付被告一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元的訴請，本院不予支持。參照安徽省2010年度統(tǒng)籌地區(qū)社會平均工資4326.08元／月和被告藏某某的傷殘等級，原告應(yīng)支付其一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金為64891.2元（4326.08元×15個(gè)月），被告藏某某主張55751.25元（沒主張部分視為放棄），本院予以支持。關(guān)于原告主張被告只應(yīng)享有二個(gè)月的停工留薪期的工資，仲裁機(jī)關(guān)裁決其再支付4577.66元，于法無據(jù)。根據(jù)《安徽省工傷職工停工留薪管理辦法》（試行）第四條規(guī)定，工傷職工停工留薪期的具體時(shí)間，按《安徽省工傷職工停工留薪期分類目錄》執(zhí)行。由于被告的損傷部位究竟符合分類目錄上的哪種停工留薪期的時(shí)間，需要由專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)給予鑒定，經(jīng)本院向原、被告雙方釋明，被告認(rèn)可仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定其享有八個(gè)月的留薪期，認(rèn)為不需要鑒定。原告表示不申請鑒定，同時(shí)又沒向本院提交足以否定仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定被告享有八個(gè)月停工留薪期的證據(jù)，故其提出被告享有二個(gè)月的停工留薪期的異議不能成立，本院不予支持。故被告要求原告以工傷當(dāng)月正常工資2005.97元（2011年5月）為基準(zhǔn)，足額補(bǔ)齊停工留薪期八個(gè)月的工資即4577.66元（2005.97元×8個(gè)月-已付11470.1元），并無不當(dāng)，本院予以支持。原告提出被告申請勞動(dòng)仲裁，其仲裁請求已超過仲裁時(shí)效。經(jīng)查，2012年10月23日，原告將勞動(dòng)合同終止（解除）證明書送達(dá)被告后，被告先后在法定期限內(nèi)歷經(jīng)仲裁、一審、二審等訴訟程序，2013年11月27日，淮南市中級人民法院做出終審判決后，被告藏某某在與原告的勞動(dòng)關(guān)系終止既成事實(shí)后，于2014年3月21日，向淮南市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會提起勞動(dòng)仲裁申請，要求原告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等，并沒超過法律規(guī)定的一年仲裁期間，故原告提出已超過仲裁時(shí)效的異議，本院不予采納。案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第三十九條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條、《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條第一款，《安徽省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》第二十五條、《安徽省工傷職工停工留薪管理辦法》（試行）第四條之規(guī)定，判決如下：

淮南某某實(shí)業(yè)有限公司支付藏某某一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金55751.25元、停工留薪期工資4577.66元，計(jì)60328.91元，于本判決生效后十日內(nèi)一次付清。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)10元，由淮南某某實(shí)業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省淮南市中級人民法院。本判決發(fā)生法律效力后，雙方必須履行，一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，申請執(zhí)行的期限為二年。

審　判　長　孫玉紅

審　判　員　蔣春陽

人民陪審員　王懷雪

二〇一四年八月十三日

書　記　員　徐　佳

勞動(dòng)爭議