福建省廈門市海滄區(qū)人民法院

民 事 判 決 書

（2014）海民初字第1706號

原告周某某，男，****年**月**日出生，漢族。

委托代理人林海木，福建嘉鎧律師事務(wù)所律師。

被告周某某，男，****年**月**日出生，漢族。

第三人陳某某，女，****年**月**日出生，漢族。

第三人周某某，男，****年**月**日出生，漢族。

被告周某某、第三人陳某某、第三人周某某共同委托代理人廖加雅、顏雙進，福建九信律師事務(wù)所律師。

第三人黃某某，女，****年**月**日出生，漢族。

第三人周某某，男，****年**月**日出生，漢族。

原告周某某與被告周某某、第三人陳某某、周某某、黃某某、周某某確認合同有效糾紛一案，本院受理后，依法由代理審判員戴艷麗適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告周某某及委托代理人林海木，被告周某某、第三人陳某某及委托代理人廖加雅、顏雙進，第三人周某某委托代理人廖加雅、顏雙進到庭參加訴訟，第三人黃某某、周某某經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告周某某訴稱，其與被告周某某、第三人黃某某、周某某、周某某系兄弟姐妹關(guān)系，父親周某某于1988年5月11日亡故，母親林某于2013年12月11日亡故。第三人陳某某系周某某和林某的養(yǎng)女，在廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)某某村生活時名為周某某，后到現(xiàn)龍海市角美鎮(zhèn)某某村落戶，改名為陳某某，但陳某某在兄弟姐妹中仍以周某某自稱。1978年間，周某某以戶主名義申請一塊宅基地，后在該宅基地上建設(shè)了住房，并于1986年9月30日取得了鄉(xiāng)村建房宅基地許可證，該證明確宅基地某積為105平方米。后因國道綠化用地，該宅基地上的房屋于1997年被征用，鄉(xiāng)村建房宅基地許可證上的31平方米被注銷，剩余74平方米至今未得到有關(guān)部門的適當(dāng)處理。故原、被告及第三人認為上述被征用的房屋（含宅基地使用權(quán)）以后可能還有其他相關(guān)權(quán)益，為避免以后發(fā)生糾紛，經(jīng)原、被告、第三人及母親林某充分協(xié)商達成一致的處理意見，并于2011年2月22日簽訂了一份《協(xié)議書》，約定：自協(xié)議簽訂之日起，上述宅基地許可證交由周某某掌管、擁有，宅基地許可證、宅基地使用權(quán)及房屋相關(guān)權(quán)益全部歸周某某所有，周某某應(yīng)一次性補償周某某30000元（人民幣，下同）等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，周某某已經(jīng)向周某某支付了30000元，宅基地許可證也移交周某某掌管、擁有至今。但近來，周某某要求周某某另行支付其費用，否則就不認可協(xié)議書的效力。周某某認為該協(xié)議合法有效，對簽訂協(xié)議的當(dāng)事人均具有法律約束力，而且已經(jīng)履行完畢，為避免日后親屬之間發(fā)生矛盾，故訴至法院，請求判令：確認原告、被告及第三人于2011年2月22日簽訂的《協(xié)議書》合法有效，協(xié)議條款合法有效，對原告、被告及第三人有約束力。

被告周某某辯稱，該《協(xié)議書》無效。一、雖然《協(xié)議書》上是周某某本人簽名并蓋手印，但是因原告周某某說是要將訟爭宅基地和房屋證件套用到無手續(xù)的蘑菇房上領(lǐng)取補償款，周某某才在《協(xié)議書》上簽名，《協(xié)議書》體現(xiàn)的內(nèi)容不是周某某的真實意思表示。二、母親林某屬于文盲，不會書寫自己的名字，《協(xié)議書》上的名字不是林某所寫。三、第三人周某某患有嚴重的精神病，2010年12月21日，廈門市殘聯(lián)確認周某某為一級精神病人，并頒發(fā)了殘疾人證，載明其子周某某為周某某的監(jiān)護人，可見，周某某在《協(xié)議書》形成前就屬于無民事行為能力人，其簽訂的任何協(xié)議均屬無效。

第三人陳某某陳述稱，其不識字，故僅在《協(xié)議書》上蓋手印確認，但該《協(xié)議書》無效，理由與被告周某某的意見一致。

第三人周某某陳述稱，該《協(xié)議書》無效。周某某患有精神分裂癥二十多年，2010年12月21日，經(jīng)廈門市殘聯(lián)確認為一級精神病人，并頒發(fā)了殘疾人證，載明其子周某某為周某某的監(jiān)護人?？梢?，周某某在《協(xié)議書》形成前就屬于無民事行為能力人，涉及周某某的民事行為應(yīng)由其監(jiān)護人代理方能有效，而《協(xié)議書》上并無周某某簽名確認，故《協(xié)議書》無效。

第三人黃某某、周某某未作陳述。

經(jīng)審理查明，一、案外人周某某與配偶洪甜生育被告周某某，洪甜去世后，周某某與案外人林某再婚后生育原告周某某、第三人周某某和第三人周某某，并收養(yǎng)兩個女兒第三人黃某某和第三人陳某某。周某某和林某收養(yǎng)黃某某和陳某某均未辦理相關(guān)收養(yǎng)登記手續(xù)，陳某某至周某某家生活后日常使用的名字為周某某，但其戶籍登記姓名仍為陳某某。周某某已于1985年間去世，林某已于2013年12月11日去世。

周某某持有《殘疾人證》，該證由中國殘疾人聯(lián)合會于2010年12月21日簽發(fā)，載明周某某為精神殘疾人，殘疾等級為一級，監(jiān)護人為周某某，證件有效期為十年。

二、1978年2月8日，周某某以戶主名義申請并獲批了一塊宅基地，廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于1986年9月30日頒發(fā)了《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》（證號：許字第006528號），該證載明戶主為周某某，總?cè)丝谒娜?，房屋結(jié)構(gòu)為土石木，層數(shù)一層，宅基地紅線圖某積105平方米等內(nèi)容，并標(biāo)明四至。1997年3月14日，東孚鎮(zhèn)人民政府向林某發(fā)出一份《三二四國道兩側(cè)綠化征拆通知書》（第64號），載明：為了綠化國道、美化廈門西大門，根據(jù)市、區(qū)政府會議精神，決定對你戶進行拆遷，請于通知之日起七天內(nèi)自行拆除，你戶應(yīng)拆某積為31平方米，其中合法為31平方米，賠償金額為5580元。后由廈門市土地房產(chǎn)管理局杏林分局東孚土地管理所于2007年8月21日在《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》上備注“注銷被征房厝用地紅線圖叁拾壹平方米（國道綠化）”并蓋章確認。

三、2011年2月22日，林某（甲方）與周某某（乙方）以及周某某、周某某、周某某、黃某某、周某某（均為丙方）各方簽訂了一份《協(xié)議書》，約定：1986年9月30日，周某某獲得批準(zhǔn)取得了一鄉(xiāng)村建房宅基地許可證，該宅基地上房屋（含宅基地使用權(quán)）于2007年8月被征用，被征用所得的全部賠償款已經(jīng)妥善分配完畢，甲乙丙三方對房屋被征用所得的全部賠償款的分配均無異議，因考慮上述被征用房屋（含宅基地使用權(quán)）可能還有其他相關(guān)權(quán)益，經(jīng)各協(xié)議人充分協(xié)商一致達成如下協(xié)議：一、自本協(xié)議簽訂之日起，上述所指宅基地許可證移交乙方掌管、擁有；二、自本協(xié)議簽訂之日起，與上述所指宅基地許可證、宅基地使用權(quán)及房屋相關(guān)的權(quán)益全部歸乙方所有，但乙方應(yīng)一次性向周某某支付補償款30000元，等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，周某某于同日向周某某出具一份《收條》，載明：今收到周某某一次性向周某某支付的2011年2月22日協(xié)議書約定的補償款人民幣30000元整。同時，《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》原件由周某某持有至今。

原告、被告及第三人均確認《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下的房屋在訟爭《協(xié)議書》簽訂之前已經(jīng)被政府拆除完畢，但是僅其中31平方米得到了相應(yīng)的補償。

四、本院于2014年7月18日就案件相關(guān)情況向黃某某進行詢問，黃某某表示《協(xié)議書》為各方協(xié)商一致后簽訂的，系各方的真實意思表示，黃某某、林某、陳某某均以蓋手印方式確認，黃某某對《協(xié)議書》不持異議。本院于同日另行就案件相關(guān)情況向周某某詢問，周某某亦表示《協(xié)議書》系各方協(xié)商一致后簽訂的，為真實意思表示，周某某已經(jīng)收到周某某支付的30000元，對《協(xié)議書》不持異議。

五、在本案審理中，周某某與陳某某于2014年8月1日達成如下調(diào)解協(xié)議：陳某某確認于2011年2月22日簽署的《協(xié)議書》意思表示真實，并明確放棄許字第006528號《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下所有權(quán)益（包括征地拆遷補償相關(guān)權(quán)益）；周某某同意補償陳某某20000元，等內(nèi)容。周某某與周某某于2014年8月5日進行調(diào)解，該調(diào)解由周某某本人參與，周某某確認2011年2月22日簽訂《協(xié)議書》時并未發(fā)病，思維清楚，知曉并同意協(xié)議的內(nèi)容。此外，周某某的監(jiān)護人周某某參與調(diào)解并表示同意周某某與周某某達成的調(diào)解協(xié)議。經(jīng)協(xié)商，周某某和周某某達成如下調(diào)解協(xié)議：周某某確認于2011年2月22日簽署的《協(xié)議書》意思表示真實，并明確放棄許字第006528號《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下所有權(quán)益（包括征地拆遷補償相關(guān)權(quán)益）；周某某同意補償周某某20000元，等內(nèi)容。

以上事實有原告周某某提交的《協(xié)議書》、《收條》、《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》（證號：許字第006528號）、《骨灰安放證》兩份、廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)某某村民委員會出具的《證明》和《親屬關(guān)系證明》、《三二四國道兩側(cè)綠化征拆通知書》，被告周某某提交的《殘疾人證》，本院所作的《詢問筆錄》兩份、《調(diào)解筆錄》兩份，當(dāng)事人陳述及庭審筆錄佐證。

本院認為，本案系確認合同效力糾紛，原告周某某主張與被告周某某及第三人陳某某、周某某、黃某某、周某某于2011年2月22日簽訂的《協(xié)議書》有效，對原告、被告及第三人有約束力。本院認為，合同系當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，合同效力則是法律對當(dāng)事人合意的評價，有效即為肯定評價，無效即為否定評價，合同有效必須符合法律規(guī)定。當(dāng)事人訂立合同時具有相應(yīng)的民事行為能力，意思表示真實，且不違反法律或者社會公共利益，即可認定其行為有效?！多l(xiāng)村建房宅基地許可證》（證號：許字第006528號）項下的房屋為案外人周某某所批建，原告、被告、第三人及案外人林某均屬于周某某的家庭成員。本案訟爭《協(xié)議書》系原告、被告、第三人及林某之間訂立的，在協(xié)議簽訂之前《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下的房屋已經(jīng)被政府拆除完畢，但是僅其中31平方米得到了相應(yīng)的補償，協(xié)議簽訂各方對該情況是明知的，故綜合《協(xié)議書》的全文可知，《協(xié)議書》實際上是上述家庭成員之間對《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下房屋日后可能取得的相關(guān)權(quán)益所進行的分配，該權(quán)益應(yīng)屬期待權(quán)。第三人黃某某、周某某對《協(xié)議書》不持異議，確認為其真實意思表示，本院予以認可。第三人陳某某雖在答辯時陳述簽訂《協(xié)議書》時，內(nèi)容不是其真實意思表示，但在本案審理中，陳某某與周某某已達成調(diào)解協(xié)議，確認《協(xié)議書》的內(nèi)容意思表示真實，并明確放棄《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下所有權(quán)益。本院認為，調(diào)解是當(dāng)事人對自身權(quán)利所進行的處分，陳某某以調(diào)解的方式確認了《協(xié)議書》的效力，本院予以認可。第三人周某某在答辯時陳述其屬于無民事行為能力人，故否認其簽訂的《協(xié)議書》的效力，本院認為，周某某雖患有精神疾病，屬于精神殘疾人，但是其在簽訂《協(xié)議書》時是否屬于無民事行為能力人應(yīng)經(jīng)相關(guān)司法機構(gòu)鑒定后方能認定。在本案審理中，周某某與周某某亦達成調(diào)解協(xié)議，確認《協(xié)議書》的內(nèi)容意思表示真實，并明確放棄《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》項下所有權(quán)益，周某某的監(jiān)護人周某某參與調(diào)解并同意調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，故周某某、周某某以調(diào)解的方式確認了《協(xié)議書》的效力，本院予以認可。被告周某某確認《協(xié)議書》系其本人簽名蓋手印，但辯稱《協(xié)議書》體現(xiàn)的內(nèi)容不是其真實意思表示，本院認為，周某某作為一個具有完全民事行為能力的成年人，應(yīng)對其自身作出的行為承擔(dān)法律后果，周某某未能舉證證明在協(xié)議簽訂時其他方存在欺詐、脅迫等行為，故周某某提出《協(xié)議書》的內(nèi)容不是其真實意思表示的抗辯本院不予采信。

綜上，原告周某某與被告周某某及第三人陳某某、周某某、黃某某、周某某于2011年2月22日簽訂的《協(xié)議書》系原告、被告和第三人的真實意思表示，內(nèi)容不損害國家、集體、第三人的利益及社會公共利益，也不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)為有效合同，對原告、被告和第三人具有法律約束力。原告的訴訟請求合法有據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第五十五條、《中華人民共和國合同法》第四十四條、第五十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決如下：

原告周某某與被告周某某及第三人陳某某、周某某、黃某某、周某某于2011年2月22日簽訂的《協(xié)議書》有效，對原告周某某、被告周某某及第三人陳某某、周某某、黃某某、周某某有法律約束力。

本案受理費100元減半收取50元，由被告周某某負擔(dān)，應(yīng)于本判決生效之日起七日內(nèi)向本院交納。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于福建省廈門市中級人民法院。

代理審判員　　戴艷麗

二〇一四年九月十七日

代書　記員　　黃娟娟

合同糾紛  判決書  律師