日前，全國人大常委會法制工作委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時就明確指出了：

“當(dāng)前我國發(fā)生了新型冠狀病毒感染肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。”

那么，是不是可以理解為在所有的合同糾紛中“新冠肺炎疫情”，都屬于不可抗力？

答：當(dāng)然不是！

法工委的意見也明確了“對于因此不能履行合同的當(dāng)事人”來說，才屬于不可抗力，如果履約障礙能克服，未達(dá)到不能克服的程度，就不能認(rèn)定為不可抗力。

也就是說，“新冠肺炎疫情”能不能認(rèn)定為不可抗力，還是要根據(jù)糾紛的具體情況來認(rèn)定。

那如果借款人受“新冠肺炎疫情”的影響而導(dǎo)致收入減少出現(xiàn)逾期，是否能以不可抗力為由要求免責(zé)呢？

首先，我們要注意一點(diǎn)，《合同法》一百一十七條規(guī)定了“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。”

這里的免責(zé)是免去違約責(zé)任，而不是基于合同應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

只要合同沒變更或者解除，雙方就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照合同履行相應(yīng)的義務(wù)，并不是說，出現(xiàn)了不可抗力，就可以不用還錢了。

再者，借貸糾紛屬于金錢債務(wù)，而金錢債務(wù)一般不發(fā)生履行不能，一般不適用不可抗力免責(zé)條款。

《合同法》一百零九條規(guī)定了“當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的，對方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬。”

也就是說，對金錢債務(wù)違約方承擔(dān)的違約責(zé)任是繼續(xù)履行，不會發(fā)生履行不能，即便借款人因疫情被隔離，還可以通過網(wǎng)銀、微信等方式還款。

借貸關(guān)系不會因不可抗力消滅！

浙江慈溪市法院在《慈溪的企業(yè)注意了！復(fù)工之后可能遇到的問題，這里都有解答》中，對于“借款企業(yè)能否以疫情構(gòu)成不可抗力為由，拒絕還款？”這個問題也進(jìn)行了解答。

認(rèn)為：因不可抗力不能履行合同，是指客觀上無法履行，即履行不能。借款合同中雙方的主要義務(wù)是金錢給付，一般不存在履行不能的情況。企業(yè)因疫情影響受困，導(dǎo)致的是履行延遲，并非履行不能。

因此，盡管疫情構(gòu)成不可抗力事由，但借款人的還款義務(wù)是不能免除的，不能拒絕還款。

如確需延期還款的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，通過延長還款期限、續(xù)貸、減免逾期利息等方式達(dá)成和解，共克時艱。

典型判例（（2018）湘0181民初1567號）

當(dāng)時瀏陽市人民法院在受理該案件時認(rèn)為，免除不履行合同的責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備這兩項(xiàng)條件：

一是有不可抗力事件發(fā)生；
二是不能履行合同是因?yàn)樵撌录陌l(fā)生，且兩者互為因果缺一不可。

雖然在本案中，洪水災(zāi)害確實(shí)影響了被告謝文發(fā)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，但與本案合同的履行并無直接關(guān)系。

且根據(jù)“金錢債務(wù)一般不適用不可抗力免責(zé)條款”這一理論通說和實(shí)踐共識，被告謝文發(fā)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險(xiǎn)只能由其自行承擔(dān)，而不能以不可抗力事件為由將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給借款的出借方。

故法院沒有采納被告謝文發(fā)關(guān)于因不可抗力而免除違約責(zé)任的抗辯觀點(diǎn)。

因此在借貸糾紛中，借款人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)屬于金錢債務(wù)，而借款人逾期之后，一般不適用不可抗力免責(zé)的條款。

小編提示：

雖然金錢債務(wù)一般不適用不可抗力，但此次疫情影響較大，就具體案件能否適用不可抗力免責(zé)應(yīng)具體分析。

同時要注意的是，雖然國家及地方出臺的相應(yīng)金融政策對受此次疫情影響的企業(yè)和個人給予信貸政策的傾斜，但是金融政策并非法律規(guī)定不能直接作為審理案件依據(jù)，債權(quán)人沒有法定免責(zé)的義務(wù)。

因此各借款人應(yīng)積極采取協(xié)商的方式，在疫情期間積極聯(lián)系相應(yīng)的債權(quán)人，并且根據(jù)要求提交相應(yīng)的證明文件和履行相應(yīng)手續(xù)。

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