河南省漯河市中級(jí)人民法院

民事判決書(shū)

（2013）漯民四初字第10號(hào)

原告：中建七局某某建筑有限公司。

法定代理人：黃某某，該公司總經(jīng)理。

委托代理人：權(quán)某某，該公司員工。

委托代理人：梁思紅，河南經(jīng)東律師事務(wù)所律師。

被告：河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司。

法定代理人：吳某某，該公司董事長(zhǎng)。

委托代理人：姚衛(wèi)軍，河南路德律師事務(wù)所律師。

委托代理人：張苗苗，河南路德律師事務(wù)所律師。

原告中建七局某某建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中建七局一公司）訴被告河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，原告中建七局一公司于2013年4月11日向本院提起訴訟，本院受理后依法組成合議庭，于2013年5月30日、2013年7月2日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告中建七局一公司的委托代理人權(quán)某某、梁思紅，被告某某公司原委托代理人張西龍、李雙輝、變更后的委托代理人姚衛(wèi)軍、張苗苗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告中建七局一公司訴稱(chēng)：****年11月9日原、被告雙方簽訂了編號(hào)YHSP-****-08的《建設(shè)工程施工合同》，約定原告承建被告20萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目一期土建一標(biāo)段工程。合同簽訂后原告積極履行合同，2011年4月16日工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，雙方于2011年4月24日確認(rèn)工程款結(jié)算總額為24517775元。隨后，原告發(fā)現(xiàn)漏算部分工程量，經(jīng)多次向被告申報(bào)，被告于2013年3月18日確認(rèn)了原告申報(bào)漏算的1948800元工程款。兩項(xiàng)合計(jì)總工程款為26466575元。但被告違約未按合同支付工程款，在原告多次催促下僅支付了18157821.55元。雙方簽合同的同時(shí)，原告向被告交納了300000元的履約保證金、90000元的安全保證金和5000元的治安保證金，按約定早該返還，但被告至今未返還原告。被告支付給原告的18157821.55元，絕大多數(shù)是承兌匯票，原告收到匯票后不得不等匯票到期才能使用或不得不貼現(xiàn)，給原告造成了嚴(yán)重?fù)p失。綜上，請(qǐng)求判令被告向原告支付所欠工程款8308753.45元，遲延支付利息1141627.95元（利息暫計(jì)至起訴之日，以后不停止計(jì)算）；返還履約保證金300000元、安全保證金9000元和治安保證金5000元以及延遲支付的利息47654.47元（利息暫計(jì)至起訴之日，以后不停止計(jì)算）；賠償因其支付原告承兌匯票給原告造成的損失200000元；訴訟費(fèi)用全部由被告承擔(dān)。

被告某某公司辯稱(chēng)：原告于2011年4月16日申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)五家單位檢驗(yàn)，2011年10月29日項(xiàng)目驗(yàn)收合格。2012年7月24日，經(jīng)三方核對(duì)工程量，并由原告負(fù)責(zé)工程結(jié)算的工作人員蔡某濤在《單位工程決算書(shū)》上注明“工程量屬實(shí)”?！秵挝还こ虥Q算書(shū)》上同時(shí)有原告方編制人蔡某濤、負(fù)責(zé)人楊某某，監(jiān)理單位審核人謝文某、負(fù)責(zé)人趙某某簽字蓋章，最終確定工程結(jié)算款為22735545.62元，被告已經(jīng)支付工程款19482609.14元，已基本按合同約定支付了工程進(jìn)度款，不存在拖欠工程款行為。且原被告雙方在合同中約定以審計(jì)結(jié)論為最終支付工程款的依據(jù)，因原告不配合審計(jì)，至今審計(jì)未完成，被告支付工程款的條件尚不成立。關(guān)于原告要求支付漏算的1948800元工程款不認(rèn)可，沒(méi)有法律依據(jù)，沒(méi)有監(jiān)理單位簽字，蓋的章不是被告單位的章。關(guān)于300000履約保證金、90000元的安全保證金和5000元的治安保證金，尚未到退還時(shí)間，且原告工期超過(guò)合同約定且在質(zhì)保期內(nèi)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，履約保證金無(wú)須退還。關(guān)于原告要求被告向其支付承兌匯票的貼現(xiàn)沒(méi)有法律依據(jù)。

原告為了證明自己的訴訟請(qǐng)求向本院提供了以下證據(jù)：

某某組證據(jù)：建設(shè)工程施工合同1份，證明原被告存在施工合同關(guān)系；第二組證據(jù)：竣工驗(yàn)收證書(shū)及報(bào)驗(yàn)文件6份，證明原告承建被告的工程于2011年4月16日全部通過(guò)竣工驗(yàn)收；第三組證據(jù)：?jiǎn)挝还こ讨虚g結(jié)算書(shū)16份，單位工程中間結(jié)算表16份（匯總表），關(guān)于七局一公司燒堿裝置區(qū)土建工程結(jié)算漏算情況說(shuō)明1份，證明原被告之間總工程價(jià)款為26466575元；第四組證據(jù)：收據(jù)3份，請(qǐng)求報(bào)告3份，證明被告應(yīng)退還原告履約保證金300000元，安全保證金90000元，治安保證金5000元，三項(xiàng)合計(jì)395000元；第五組證據(jù)：原告輔助明細(xì)賬及對(duì)應(yīng)的記賬憑證、收款票據(jù)1套，其中承兌匯票41張，承兌匯票總金額9982175.44元，往來(lái)對(duì)賬單1份，證明原被告雙方與2010年12月21日進(jìn)行了對(duì)賬，被告已支付原告18157821.55元，尚欠工程款8308753.45元，被告應(yīng)支付拖欠工程款利息1141627.95元，被告應(yīng)賠償其支付原告承兌匯票給原告造成的損失200000元。

針對(duì)原告提供的某某組證據(jù)，被告質(zhì)證后無(wú)異議；針對(duì)針對(duì)原告提供的第二組證據(jù)，被告質(zhì)證后認(rèn)為：對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為2011年10月29日才是正式竣工驗(yàn)收日期；針對(duì)原告提供的第三組證據(jù)，被告質(zhì)證后認(rèn)為：對(duì)中間結(jié)算書(shū)（表）真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為只是中間結(jié)算，是依據(jù)工程進(jìn)度付的進(jìn)度款，不是最終結(jié)算，關(guān)于漏算情況說(shuō)明當(dāng)時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)簽字，蓋的章也不對(duì)，不予認(rèn)可；針對(duì)原告提供的第四組證據(jù)，被告質(zhì)證后認(rèn)為：對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為原告工程存在質(zhì)量問(wèn)題，所以這幾部分保證金沒(méi)退；針對(duì)原告提供的第五組證據(jù)，被告質(zhì)證后認(rèn)為：真實(shí)性無(wú)異議，但付款數(shù)量比原告說(shuō)的要多，承兌原告也接受了，是對(duì)該付款方式的認(rèn)可，不應(yīng)賠償原告所稱(chēng)損失。

被告為了反駁原告的主張，向本院提供了以下證據(jù)：

某某組證據(jù)：1、竣工資料；2、河南某某建設(shè)監(jiān)理有限公司名稱(chēng)變更為煤炭工業(yè)鄭州某某研究院股份有限公司的函；3、監(jiān)理單位出具的《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格日期情況說(shuō)明》；4、永城煤電控股集團(tuán)有限公司公文處理卡及被告向勘察單位、某某單位發(fā)出竣工驗(yàn)收的邀請(qǐng)函。證明原告承建工程實(shí)際竣工驗(yàn)收合格日期為2011年10月29日，原告在訴狀中提出的2011年4月16日實(shí)際為其提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的日期。第二組證據(jù)：1、建設(shè)工程施工合同；2、單位工程中間結(jié)算書(shū)；監(jiān)理單位出具的中間結(jié)算單及結(jié)算表的情況說(shuō)明；4、單位工程決算書(shū)。證明根據(jù)合同約定，單位工程中間結(jié)算書(shū)作為被告向原告支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，原告以中間結(jié)算書(shū)累加得出工程結(jié)算款違反了合同關(guān)于工程結(jié)算方式的約定。根據(jù)2012年4月份監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核，三方認(rèn)定工程結(jié)算款為22735545.62元，并均在單位工程決算書(shū)上簽字蓋章。第三組證據(jù)：1、被告與河南中建工程某某咨詢(xún)有限公司《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》；2、河南中建工程某某咨詢(xún)有限公司出具《情況說(shuō)明》。證明被告依約定委托河南中建工程某某咨詢(xún)有限公司對(duì)原告承建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，但由于原告不配合，致使審計(jì)至今尚未完成。第四組證據(jù)：1、被告工程項(xiàng)目招、投標(biāo)文件；2、開(kāi)工報(bào)告、竣工驗(yàn)收證書(shū)；3、原告承建項(xiàng)目存在問(wèn)題匯總及照片；4、被告向原告發(fā)出的《關(guān)于要求撤換項(xiàng)目經(jīng)理的函》。證明原告未在約定的工期完成施工建設(shè)，工程在質(zhì)量保修期內(nèi)存在重大問(wèn)題，被告有權(quán)不予退還履約保證金。第五組證據(jù)：監(jiān)理單位對(duì)漏算工程量不知情的《情況說(shuō)明》。證明原告訴請(qǐng)的漏算工程量未經(jīng)監(jiān)理單位審核，根據(jù)合同約定，不能被認(rèn)定。第六組證據(jù)：1、付款明細(xì)；2、罰款明細(xì)；3、代扣稅款明細(xì)；4、扣除施工電費(fèi)明細(xì)。證明被告累計(jì)向原告支付工程款19482609.14元。

原告對(duì)上述證據(jù)質(zhì)證后認(rèn)為：針對(duì)某某組證據(jù)，對(duì)第1份真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)證明目的有異議，被告和我們提供的其實(shí)是一樣的，驗(yàn)收記錄上有四方蓋章，日期是4月16號(hào)；對(duì)于第2份真實(shí)性無(wú)異議；對(duì)第3份真實(shí)性有異議，監(jiān)理單位提供的這份證據(jù)和其竣工日期上簽的日期自相矛盾，并因監(jiān)理單位與被告存在利益關(guān)系，不具客觀真實(shí)性；對(duì)第4份有異議，是被告自己制作的，不具有客觀真實(shí)性。被告該組證據(jù)不足以證明其觀點(diǎn)；針對(duì)第二組證據(jù)，對(duì)第1、2份真實(shí)性無(wú)異議；對(duì)第3份真實(shí)性有異議，原、被告之間結(jié)算，與監(jiān)理單位無(wú)關(guān)；對(duì)第4份證據(jù)有異議，沒(méi)有被告單位公章，上面三個(gè)單位三個(gè)價(jià)格，沒(méi)有就工程決算款達(dá)成一致。我們提供的證據(jù)各方達(dá)成了一致，應(yīng)采用我們的證據(jù)；針對(duì)第三組證據(jù)，有異議，與本案無(wú)關(guān)，與原告無(wú)關(guān)，審計(jì)單位證明是虛假的，不能作為證據(jù)使用；針對(duì)第四組證據(jù)，對(duì)第1、2份真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)證明目的有異議；對(duì)第3份有異議，工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，被告僅提供這些照片不能證明是哪個(gè)工程上的，不足以證明存在質(zhì)量問(wèn)題；第4份是被告單方制作的，不能作為認(rèn)定依據(jù)。涉案工程沒(méi)有在合同約定工期內(nèi)完成，而是進(jìn)行了延長(zhǎng)，是事實(shí)，但根本原因在被告，因?yàn)樵鎸?shí)際完成的工程量已超過(guò)概算總額的5%，依合同約定工程順延；同時(shí)，被告未按約定支付工程進(jìn)度款，依約工期也應(yīng)順延，所以，工期延長(zhǎng)是被告違約導(dǎo)致的；針對(duì)第五組證據(jù)，有異議，不具客觀真實(shí)性，漏算說(shuō)明與情況說(shuō)明相互矛盾；針對(duì)第六組證據(jù)，關(guān)于電費(fèi)，合同中約定是每度0.63元，而被告算的是0.9元，電費(fèi)應(yīng)當(dāng)是64300.5元；關(guān)于罰款，因被告不是行政機(jī)關(guān)，無(wú)權(quán)進(jìn)行罰款，合同也沒(méi)約定，大部分我們不知道，罰款應(yīng)退還；對(duì)票號(hào)為20****69金額100000元、票號(hào)為24****10金額200000元的兩張承兌匯票不認(rèn)可。經(jīng)核對(duì)，被告已支付款項(xiàng)僅為18889961.39元。

本院經(jīng)審理查明：****年11月9日，原被告雙方在河南省舞陽(yáng)縣訂立建設(shè)工程施工合同一份，約定由被告（乙方、承包方）承建被告（甲方、發(fā)包方）某某化工20萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目一期土建一標(biāo)段工程，工程監(jiān)理單位為河南省某某建設(shè)監(jiān)理有限公司（名稱(chēng)先后變更為煤炭工業(yè)鄭州某某研究院有限公司、煤炭工業(yè)鄭州某某研究院股份有限公司）。合同某某條工程概況約定：“1.工程名稱(chēng)：某某化工20萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目一期土建一標(biāo)段2.工程地點(diǎn)：河南省舞陽(yáng)縣鹽化工業(yè)園區(qū)3.工程內(nèi)容：一標(biāo)段單位工程明細(xì)表（包括一次鹽水及原鹽儲(chǔ)運(yùn)、二次鹽水及電解、氯氫處理、事故氯處理、氯氣安全處理站、蒸發(fā)、氯化氫合成及高純鹽酸，合計(jì)建筑面積15899平米，概算金額1998萬(wàn)元，并注明表中說(shuō)明、數(shù)字僅供參考，如與施工圖不一致之處，以施工圖為準(zhǔn)。）4.合同價(jià)款：本合同價(jià)款為可變價(jià)款，計(jì)算方法為：……詳見(jiàn)第5條規(guī)定。5.合同價(jià)款的計(jì)算及調(diào)整5.1工程量根據(jù)施工圖紙、某某變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、定額規(guī)定原則進(jìn)行計(jì)算。5.2定額執(zhí)行《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》（2008）（土建、裝飾）、《河南省安裝工程工程量清單綜合單價(jià)》（2008）及配套文件規(guī)定。5.3合同價(jià)款計(jì)算及調(diào)整5.3.1本合同價(jià)款采用稅前總價(jià)讓利形式進(jìn)行計(jì)算，造價(jià)計(jì)算公式：土建工程造價(jià)=（定額直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋措施費(fèi)＋利潤(rùn)）×（1-0.16）＋差價(jià)＋稅金（稅率為3.348%）；安裝工程造價(jià)=（定額直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋措施費(fèi)＋利潤(rùn)）×（1-0.16）＋未計(jì)價(jià)材料價(jià)＋稅金（稅率為3.348%）；……6.工程質(zhì)量：以某某施工圖、甲方提供的技術(shù)要求及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)注為依據(jù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的合格工程。……8.承包方式：本工程實(shí)行包工、包料、包工期、包安全、包質(zhì)量的承包方式。……”第五條雙方責(zé)任約定：“一、甲方：1.根據(jù)工程進(jìn)度負(fù)責(zé)辦理進(jìn)度撥款和結(jié)算手續(xù)。2.使施工場(chǎng)地具備進(jìn)場(chǎng)條件，協(xié)助乙方在施工過(guò)程中需要辦理的相關(guān)手續(xù)。……8.將施工所需的水、電、電訊線(xiàn)路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：水源由業(yè)主指定，乙方負(fù)責(zé)接入，裝表計(jì)量，費(fèi)用自理，水費(fèi)4.05元／噸；電源由發(fā)包方提供380V電源至工業(yè)廣場(chǎng)圍墻內(nèi)，電費(fèi)0.63元／度，裝表計(jì)量，費(fèi)用由乙方自理；通訊由承包方自行解決；水電費(fèi)或在工程結(jié)算時(shí)按相關(guān)規(guī)定比例從工程結(jié)算中扣除。……甲方不按合同約定完成以上工作，造成工期延誤，工期相應(yīng)順延，費(fèi)用不予增加。二、乙方：……4.按工程需要負(fù)責(zé)和維護(hù)施工使用的照明、護(hù)廠(chǎng)圍欄和警衛(wèi)等，工程結(jié)束后，乙方必須在限定期限內(nèi)，將施工場(chǎng)地清理干凈，費(fèi)用自己承擔(dān)，拖延一天罰款5000元。……6.按照規(guī)定提出工程竣工資料和工程竣工結(jié)算資料，參加竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后7日內(nèi)提供工程完整的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料，竣工圖紙，提供工程結(jié)算資料。負(fù)責(zé)做到工完場(chǎng)清，工程竣工，甲方按合同付款后一周內(nèi)施工隊(duì)伍和施工機(jī)具全部撤清，超過(guò)規(guī)定日期每拖延一天扣款5000元。……8.在合同保修期內(nèi)，對(duì)屬于乙方責(zé)任的工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修補(bǔ)完善，因此對(duì)甲方造成的損失給予補(bǔ)償。9.乙方遵守并執(zhí)行甲方制定的各項(xiàng)工程管理制度。……16.乙方必需按照甲方要求派專(zhuān)業(yè)人員配合甲方安裝調(diào)試，乙方配合不到位，一次罰款3000元。……18.實(shí)際投入的人力資源數(shù)量少于擬投入的人力資源數(shù)量時(shí)，如果能夠按時(shí)完成月計(jì)劃、周計(jì)劃的，不予處罰；如果不能按時(shí)完成月計(jì)劃、周計(jì)劃的，按缺每人天50-100元罰款。19.為加強(qiáng)工程施工管理，承包人項(xiàng)目部配置人數(shù)不得少于17條中的人數(shù)，否則按所缺人數(shù)給予承包人200元／人·天的罰款。……”第六條工程期限約定：“1.合同工期：240天，開(kāi)工日期以甲方批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告為準(zhǔn)，開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)日期即為甲方通知的日期。并滿(mǎn)足甲方對(duì)重要節(jié)點(diǎn)工期的要求。……2.對(duì)以下造成竣工日期推遲，經(jīng)監(jiān)理、甲方確認(rèn)，工期應(yīng)順延。2.1工程量增加，增加的工程量其工作量超過(guò)合同內(nèi)工程概算總額5%以上，經(jīng)雙方協(xié)商，工期順延。2.2不可抗力。2.3由于工農(nóng)關(guān)系的影響造成停工累積十日以上的，超過(guò)部分工期相應(yīng)順延。……2.5由于發(fā)包方原因，造成工程進(jìn)度款未能按時(shí)撥付超兩個(gè)月的，超過(guò)部分工期順延。2.6一周內(nèi)造成停水停電累計(jì)超過(guò)8小時(shí)的，超過(guò)部分工期相應(yīng)順延。……”第八條某某變更約定：“……3.確定變更價(jià)款：工程變更價(jià)款是以甲方所確認(rèn)的變更簽證單為工程量計(jì)算依據(jù)，發(fā)生某某變更后，在15日內(nèi)乙方應(yīng)按確定合同價(jià)款的計(jì)價(jià)原則提出變更價(jià)款，報(bào)甲方認(rèn)可后調(diào)整合同價(jià)款。若乙方不按時(shí)提出變更價(jià)款，增加費(fèi)用甲方不予調(diào)整，減少費(fèi)用是以甲方直接核算為準(zhǔn)。”第十條財(cái)務(wù)撥款與結(jié)算約定：“1.中間付款時(shí)，不考慮某某變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，所有某某變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證待竣工結(jié)算時(shí)一起考慮。2.雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：每月20日為當(dāng)月進(jìn)度截至日期，乙方于23日前向甲方提交經(jīng)監(jiān)理審核后的月進(jìn)度報(bào)表、工程款結(jié)算表，甲方核實(shí)計(jì)量后按完成工作量的80%支付工程款；工程完成竣工驗(yàn)收合格后，工程款付至竣工結(jié)算額的90%；辦理竣工結(jié)算并經(jīng)審計(jì)后一個(gè)月內(nèi)付至審計(jì)后工程款95%，剩余5%留作質(zhì)保金，待保修期滿(mǎn)后扣除有關(guān)保修費(fèi)用后一次付清（保修期及保修內(nèi)容按國(guó)家工程保修有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；3.甲方將對(duì)本工程設(shè)立安全保證金，數(shù)額按合同概算總額的1%，由施工單位交納或在進(jìn)度款中扣除。如實(shí)現(xiàn)本合同工程安全目標(biāo)，則在工程竣工后無(wú)息全額退還給乙方。如發(fā)生安全責(zé)任事故，則按甲方制訂的安全管理制度扣減乙方工程款。4.工程竣工后，乙方憑甲方、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的資料進(jìn)行竣工結(jié)算。5.水、電費(fèi)：電量、水量按乙方工程實(shí)際消耗量為準(zhǔn)，每月從工程款中扣除此項(xiàng)費(fèi)用，單價(jià)按定額單價(jià)。6.在施工過(guò)程中如果乙方出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，并且給甲方造成影響的，甲方有權(quán)直接從承包單位工程款中扣除全部拖欠費(fèi)用，扣除乙方的工程款用于支付拖欠費(fèi)用，并且還要對(duì)乙方進(jìn)行5至10萬(wàn)的罰款。”第十四條安全及其他約定：“……4.3質(zhì)量保修金的返還：工程竣工驗(yàn)收滿(mǎn)一年，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，兩個(gè)月內(nèi)返還質(zhì)量保修金的30%；待工程竣工驗(yàn)收滿(mǎn)兩年，兩個(gè)月內(nèi)一次付清質(zhì)量保修金剩余40%部分；剩余部分保修金待防水、防滲工程質(zhì)量保修五年期滿(mǎn)后，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，兩個(gè)月內(nèi)返還。5.履約保證金的約定：履約保證金為30萬(wàn)元，待工程竣工驗(yàn)收合格后，二個(gè)月內(nèi)無(wú)息返還。”第十五條附則約定：“1.本合同由雙方法定代表人或委托代理人簽字，加蓋單位公章（或合同專(zhuān)用章）后生效，合同生效后要求雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，雙方同意由合同履行地人民法院裁決。……”合同上原告蓋有中建七局某某建筑有限公司合同專(zhuān)用章，有當(dāng)時(shí)該公司法定代表人李祥芝簽名，日期為****年12月18日；被告蓋有河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司合同專(zhuān)用章，有當(dāng)時(shí)該公司法定代表人邵會(huì)西簽名。合同簽訂后，原告中建七局一公司進(jìn)駐，其中一次鹽水及原鹽儲(chǔ)運(yùn)、二次鹽水及電解、氯氫處理、氯氣安全緩沖處理站、氯化氫合成及高純鹽酸工程于****年11月9日開(kāi)工建設(shè)，蒸發(fā)工程于2010年3月18日開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)雙方提供的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、某某單位均簽字蓋章，日期為2011年4月16日；工程竣工報(bào)告，監(jiān)理單位和施工單位均簽字蓋章，日期為2011年4月16日；竣工驗(yàn)收證書(shū)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、某某單位、勘察單位、施工單位均簽字蓋章，其中勘察單位（與監(jiān)理單位同一）、施工單位日期為2011年4月16日，建設(shè)單位日期為10月29日。原、被告雙方各自提交的2011年4月24日的《單位工程中間結(jié)算表》顯示：自開(kāi)工至本期累計(jì)完成工程量為24517775.00元，該表建設(shè)單位處蓋有“河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司”印章，施工單位處蓋有“中建七局某某建筑有限公司某某化工年20萬(wàn)噸聚氯乙烯裝置區(qū)1標(biāo)段工程項(xiàng)目經(jīng)理部”印章，監(jiān)理單位處蓋有“河南省某某建設(shè)監(jiān)理有限公司漯河監(jiān)理部”印章。原告主張工程總價(jià)款應(yīng)按該表結(jié)算。被告另提交《單位工程決算書(shū)》一份，上面顯示“施工單位呈報(bào)數(shù)額30992475.48元”，“監(jiān)理單位審核數(shù)額29800163.16元”，“建設(shè)單位審核數(shù)額22735545.62元”。該決算書(shū)建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人處未蓋章，審核人處蓋有全國(guó)工程造價(jià)員楊金文專(zhuān)用章及楊金文簽名；監(jiān)理單位處未蓋章，審核人處蓋有全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員謝文某專(zhuān)用章及謝文某簽名，負(fù)責(zé)人處趙某某簽名，日期為2012年4月10日；施工單位處蓋有“中建七局某某建筑有限公司某某化工年20萬(wàn)噸聚氯乙烯裝置區(qū)1標(biāo)段工程項(xiàng)目經(jīng)理部”印章，審核人處蓋有全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員蔡某濤專(zhuān)用章及蔡某濤簽名，負(fù)責(zé)人處有楊某某簽名，日期為2012年4月5日。被告主張按該決算書(shū)建設(shè)單位審核數(shù)額確定工程總價(jià)款，同時(shí)提出根據(jù)合同應(yīng)審計(jì)后確定工程總價(jià)款。經(jīng)本院詢(xún)問(wèn)，雙方均表示對(duì)涉案工程總價(jià)款不委托進(jìn)行審計(jì)鑒定。原告提供一份《關(guān)于七局一公司燒堿裝置區(qū)土建工程結(jié)算漏算情況說(shuō)明》，載明各工段少算漏算合計(jì)194.88萬(wàn)元，該情況說(shuō)明建設(shè)單位蓋有“河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司基建部”印章，有被告方張大領(lǐng)、李雙輝簽名，施工單位蓋有“中建七局某某建筑有限公司某某化工年20萬(wàn)噸聚氯乙烯裝置區(qū)1標(biāo)段工程項(xiàng)目經(jīng)理部”印章，有楊某某、高春雷簽名。被告提供了中建七局一公司收款收據(jù)、銀行承兌匯票等支付工程款憑證，稱(chēng)共付工程款18683250.71元，經(jīng)本院核實(shí)，以上憑證共計(jì)18628027.57元；原告對(duì)其中票號(hào)為24****10，金額為200000元、票號(hào)為20****69，金額為100000元的兩張匯票不認(rèn)可。被告提供罰款單、處罰單等證據(jù)，向原告罰款267100元。被告提供銀行轉(zhuǎn)賬單、付款審批單等證據(jù)，向原告代扣稅款447200.53元。被告提供電費(fèi)清單等證據(jù)，顯示原告用電共105191度，向原告代扣施工電費(fèi)91857.90元。2011年10月20日，原告向被告提交請(qǐng)求報(bào)告三份，分別要求被告退還履約保證金30萬(wàn)元、安全保證金9萬(wàn)元、治安保證金5000元，被告分別批示“工程已竣工驗(yàn)收，可退。張戰(zhàn)營(yíng)河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司基建部2011年11月14日”“罰款已全部交繳，同意退還安建某濤河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司安全環(huán)保部11月28日”“請(qǐng)給予辦理周某某河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司保衛(wèi)部2011年11月28日”。但履約保證金30萬(wàn)元、安全保證金9萬(wàn)元、治安保證金5000元至今尚未退還。后雙方關(guān)于整體工程款支付問(wèn)題不能達(dá)成一致意見(jiàn)，為此，原告訴至本院。

根據(jù)雙方訴辯意見(jiàn)，歸納本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1、工程總價(jià)款為多少，被告已支付工程款多少；2、被告是否應(yīng)退還原告履約保證金、安全保證金和治安保證金及支付利息；3、原告要求被告賠償因支付銀行承兌匯票造成的損失是否應(yīng)當(dāng)支持。

本院認(rèn)為：原、被告雙方于****年11月9日簽訂的建設(shè)工程施工合同，系雙方真實(shí)意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，本院予以確認(rèn)。原告已按合同約定完成所有工程，且工程已經(jīng)竣工并驗(yàn)收合格，被告應(yīng)當(dāng)按照合同約定向原告支付工程款。一、關(guān)于工程總價(jià)款?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條某某款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”第七十四條規(guī)定：“訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。”本案中，中建七局一公司作為原告，對(duì)其所訴工程總價(jià)款負(fù)舉證責(zé)任。原告主張按2011年4月24日三方簽字蓋章的《單位工程中間結(jié)算表》確定總價(jià)款，但該結(jié)算表只是中間結(jié)算，并不是最終決算，被告不予認(rèn)可，同時(shí)，雙方合同第十條約定：“……2.雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：每月20日為當(dāng)月進(jìn)度截至日期，乙方于23日前向甲方提交經(jīng)監(jiān)理審核后的月進(jìn)度報(bào)表、工程款結(jié)算表，甲方核實(shí)計(jì)量后按完成工作量的80%支付工程款；工程完成竣工驗(yàn)收合格后，工程款付至竣工結(jié)算額的90%；辦理竣工結(jié)算并經(jīng)審計(jì)后一個(gè)月內(nèi)付至審計(jì)后工程款95%，剩余5%留作質(zhì)保金，待保修期滿(mǎn)后扣除有關(guān)保修費(fèi)用后一次付清（保修期及保修內(nèi)容按國(guó)家工程保修有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）……4.工程竣工后，乙方憑甲方、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的資料進(jìn)行竣工結(jié)算。”原、被告雙方在工程竣工后，負(fù)有相互配合及時(shí)組織對(duì)工程款竣工結(jié)算并審計(jì)的責(zé)任。現(xiàn)雙方對(duì)工程款達(dá)不成一致意見(jiàn)，工程未經(jīng)審計(jì)，且在訴訟過(guò)程中經(jīng)本院詢(xún)問(wèn)，原、被告均表示不申請(qǐng)對(duì)工程總價(jià)款進(jìn)行審計(jì)鑒定，致使本院無(wú)法通過(guò)鑒定準(zhǔn)確確定工程總價(jià)款。原告作為舉證責(zé)任的承擔(dān)方，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)不利的訴訟后果。本案的工程總價(jià)款應(yīng)以被告提供并認(rèn)可的2012年4月10日的《單位工程決算書(shū)》中建設(shè)單位審核數(shù)額22735545.62元作為依據(jù)。在形成該決算書(shū)后，根據(jù)施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審核，被告組織人員進(jìn)行了第三次核算，形成《關(guān)于七局一公司燒堿裝置區(qū)土建工程結(jié)算漏算情況說(shuō)明》，各工段少算漏算合計(jì)1948800元。因此，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，本院確認(rèn)雙方工程總價(jià)款為24684345.62元（22735545.62元＋1948800元）。被告應(yīng)支付原告工程款為23450128.34元（24684345.62元×95%），另外5%質(zhì)保金，原告可在保修期滿(mǎn)后與被告協(xié)商退還。二、關(guān)于已付款項(xiàng)。根據(jù)被告提供的付款證據(jù)，被告實(shí)際累計(jì)支付工程款共18628027.57元。對(duì)于原告不認(rèn)可的兩張匯票，其中票號(hào)為24****10，金額為200000元的匯票，有原告出具的收據(jù)，匯票上有黃某某簽名，有對(duì)黃某某本人的詢(xún)問(wèn)筆錄，能夠證明原告收到該筆款項(xiàng)，本院予以采信；票號(hào)為20****69，金額為100000元的匯票，原告提出上面權(quán)某某簽名不是其本人所寫(xiě)，并提出鑒定申請(qǐng)，本院認(rèn)為，該匯票不僅有原告代理人權(quán)某某簽名，還附有權(quán)某某身份證件和原告出具的收據(jù)，能夠相互印證，證明原告收到了該筆款項(xiàng)，對(duì)原告的鑒定申請(qǐng)本院不予準(zhǔn)許，對(duì)該份證據(jù)予以采信。關(guān)于罰款，雙方合同第五條第二項(xiàng)第18點(diǎn)約定：“實(shí)際投入的人力資源數(shù)量少于擬投入的人力資源數(shù)量時(shí)，如果能夠按時(shí)完成月計(jì)劃、周計(jì)劃的，不予處罰；如果不能按時(shí)完成月計(jì)劃、周計(jì)劃的，按缺每人天50-100元罰款。”第19點(diǎn)約定：“為加強(qiáng)工程施工管理，承包人項(xiàng)目部配置人數(shù)不得少于17條中的人數(shù)，否則按所缺人數(shù)給予承包人200元／人·天的罰款。……”施工過(guò)程中，被告對(duì)原告罰款267100元，被告提供有相關(guān)證據(jù)予以證明，本院予以確認(rèn)。施工過(guò)程中，被告代原告交納稅款447200.53元，被告提供有轉(zhuǎn)賬單、審批單等證據(jù)予以證明，原告亦沒(méi)有提出異議，本院予以確認(rèn)。關(guān)于施工電費(fèi)，雙方合同第五條某某項(xiàng)第8點(diǎn)約定：“將施工所需的水、電、電訊線(xiàn)路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：水源由業(yè)主指定，乙方負(fù)責(zé)接入，裝表計(jì)量，費(fèi)用自理，水費(fèi)4.05元／噸；電源由發(fā)包方提供380V電源至工業(yè)廣場(chǎng)圍墻內(nèi)，電費(fèi)0.63元／度，裝表計(jì)量，費(fèi)用由乙方自理；通訊由承包方自行解決；水電費(fèi)或在工程結(jié)算時(shí)按相關(guān)規(guī)定比例從工程結(jié)算中扣除。”第十條第5點(diǎn)約定：“水、電費(fèi)：電量、水量按乙方工程實(shí)際消耗量為準(zhǔn)，每月從工程款中扣除此項(xiàng)費(fèi)用，單價(jià)按定額單價(jià)。”施工中電費(fèi)總額為66270.33元（0.63元／度×105191度），該筆費(fèi)用應(yīng)從總工程款中予以扣除。綜上，被告尚欠原告工程款為4041529.91元（23450128.34元-18628027.57元-267100元-447200.53元-66270.33元），因被告未予支付，還應(yīng)當(dāng)從竣工之日起支付利息。關(guān)于竣工日期，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；……”本案中，工程竣工驗(yàn)收證書(shū)顯示，勘察單位、施工單位處日期為2011年4月16日，建設(shè)單位處日期為10月29日，竣工日期應(yīng)以建設(shè)單位審核日期為準(zhǔn)，為2011年10月29日。被告應(yīng)從該日起按中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付利息。三、關(guān)于履約保證金300000元、安全保證金90000元和治安保證金5000元應(yīng)否退還。關(guān)于履約保證金，合同第十四條第5點(diǎn)約定：“待工程竣工驗(yàn)收合格后，二個(gè)月內(nèi)無(wú)息返還”，安全保證金，合同第十條第3點(diǎn)約定“如實(shí)現(xiàn)本合同工程安全目標(biāo)，則在工程竣工后無(wú)息全額退還給乙方”，被告在原告提交的請(qǐng)求報(bào)告上認(rèn)可并同意辦理退還，因此被告應(yīng)向原告退還履約保證金300000元、安全保證金90000元和治安保證金5000元，并支付利息（其中履約保證金300000元從2011年12月29日起，安全保證金和治安保證金從2011年10月29日起按中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付利息）。四、關(guān)于原告請(qǐng)求的銀行承兌匯票的損失，原告接受匯票，應(yīng)視為對(duì)該種支付方式的認(rèn)可，主張?jiān)摀p失無(wú)事實(shí)依據(jù)，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第二百六十九條、第二百七十九條，《最高人民法院關(guān)于關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條、第十六條、第十七條、第十八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第七十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告中建七局某某建筑有限公司工程款4041529.91元及利息（利息按中國(guó)人民銀行同期貸款利率從2011年10月29日起計(jì)算至本判決確定的履行期限屆滿(mǎn)止）；

二、被告河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)退還原告中建七局某某建筑有限公司履約保證金300000元、安全保證金90000元和治安保證金5000元并支付利息（其中履約保證金利息按中國(guó)人民銀行同期貸款利率從2011年12月29日起計(jì)算，安全保證金和治安保證金利息按中國(guó)人民銀行同期貸款利率從2011年10月29日起計(jì)算，至本判決確定的履行期限屆滿(mǎn)止）；

三、駁回原告中建七局某某建筑有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)82358元，由被告河南某某化工實(shí)業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)42000元，原告中建七局某某建筑有限公司負(fù)擔(dān)40358元。

如不服本判決，可在接到本判決書(shū)后十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省高級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　崔喜慶

審判員　　張素麗

審判員　　吳增光

二〇一四年二月十二日

書(shū)記員　　胡琨鵬

合同糾紛