發(fā)表于:2016-12-28閱讀量:(2407)
四川省內(nèi)江市市中區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
(2016)川1002民初246號(hào)
原告周某某。
委托代理人何敏,內(nèi)江市市中區(qū)白馬法律服務(wù)所法律工作者。
被告內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)某某村某社。
社長(zhǎng)黃某某。
被告委托代理人劉期云,四川常誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
原告周某某訴被告內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)某某村某社承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2016年1月15日立案受理,依法由審判員蒲琨適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告周某某及其委托代理人何敏,被告內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)某某村某社的社長(zhǎng)黃某某及其委托代理人劉期云到庭參加了訴訟,審理中,雙方庭外和解的期間128日,不計(jì)入審限,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告周某某訴稱(chēng),原告于1993年8月18日根據(jù)川府[1992]24號(hào)《四川省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)廳關(guān)于調(diào)整統(tǒng)一家居農(nóng)村老工人換工政策意見(jiàn)的通知》的規(guī)定,與戶(hù)籍在被告處的兒子周某換工,將戶(hù)籍遷回被告處,落為農(nóng)業(yè)戶(hù)口,成為被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員,依法享有與被告的其他村民同等的權(quán)利。土地征用補(bǔ)償款是農(nóng)村集體土地被國(guó)家征用后所得的補(bǔ)償款項(xiàng),屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益,為全體村民共同共有,原告屬被告村民小組村民,依法享有平等的分配權(quán)。被告于2015年12月3日制定的《關(guān)于某某村1社部份土地征收各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配方案》將原告排除在分配方案以外,侵犯了原告的合法權(quán)益,原告遂訴至法院,請(qǐng)求判令:1、撤銷(xiāo)被告制定的土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案中侵害原告合法權(quán)益的條款;2、被告向原告發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)20,107元;3、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
被告內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)某某村某社辯稱(chēng),原告不應(yīng)享有承包土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)。原告系攀枝花市某鋼鐵公司工人,1993年8月與其兒子周某換工后落戶(hù)在被告處并辦理了退休手續(xù),每月領(lǐng)取退休費(fèi)3,000余元。原告的身份是退休工人,不應(yīng)同時(shí)具有退休工人和農(nóng)民的雙重身份,更不應(yīng)在領(lǐng)取退休工資的同時(shí)享受土地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)此,四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳征求四川省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工委后的意見(jiàn)也認(rèn)為“輪換回鄉(xiāng)的老工人不應(yīng)享受二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地征用后的安置補(bǔ)助等費(fèi)用”。原告作為輪換工在二輪土地延包時(shí),被告也并未與其簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)合同》。此外,被告于2015年12月3日制定的《關(guān)于某某村1社部份土地征收各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配方案》符合法律規(guī)定,應(yīng)予執(zhí)行。綜上,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明,原告周某某原系冶金工業(yè)部第十九冶金建設(shè)公司二公司工人。1993年8月30日,原告根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)廳關(guān)于調(diào)整統(tǒng)一家居農(nóng)村老工人換工政策意見(jiàn)的通知》(川府[1992]24號(hào))的規(guī)定,與戶(hù)籍在被告處的兒子周某換工,將戶(hù)籍遷回被告處落戶(hù)為農(nóng)業(yè)人口,并每月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2015年12月3日,因被告的部份土地被征收,被告召開(kāi)社員大會(huì)制定了《關(guān)于某某村1社部份土地征收各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配方案》。因該方案確定原告不參與土地補(bǔ)償費(fèi)的分配,原告遂以被告非法剝奪其分配土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利為由,訴至法院,提出上述請(qǐng)求。
以上事實(shí),有原告的身份證、戶(hù)口簿、換工證、《關(guān)于某某村1社部份土地征收各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配方案》以及原、被告的陳述在案為憑,足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為,雖然原告的戶(hù)口在被告處且為農(nóng)村居民家庭戶(hù),原告之妻楊某某的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上有原告的名字,但原告系換工回鄉(xiāng)的老工人并有養(yǎng)老保障,其身份有別于被告的其他村民,并非直接依靠土地維持基本生活來(lái)源的農(nóng)民。同時(shí),參照四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《對(duì)省政府收文[B2002]第350號(hào)交辦件辦理意見(jiàn)的函》(川勞社函[2002]35號(hào))中“換工回鄉(xiāng)的老工人不應(yīng)再享受二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地征用后的安置補(bǔ)助等費(fèi)用。”的意見(jiàn),故原告不具備享受土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用分配權(quán)的條件。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第九十條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足已證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。”之規(guī)定,原告要求撤銷(xiāo)被告制定的土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案中侵害原告合法權(quán)益的條款并分配土地補(bǔ)償款的訴訟請(qǐng)求,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告周某某的訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)302元,減半收取151元,由原告周某某負(fù)擔(dān)
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于四川省內(nèi)江市中級(jí)人民法院。
審判員 蒲琨
二〇一六年七月二十九日
書(shū)記員 雷琳
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