江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)人民法院

民事判決書(shū)

（2015）錫法商初字第00092號(hào)

原告白某某。

委托代理人林巧燕，江蘇爾雅律師事務(wù)所律師。

被告謝某某。

被告江蘇某某安裝工程有限公司，住所地江蘇省宜興經(jīng)濟(jì)某某區(qū)某某路*號(hào)。

法定代表人馬某某，該公司董事長(zhǎng)。

被告某某縣某某鎮(zhèn)人民政府，住所地江蘇省宿遷市某某縣某某鎮(zhèn)某某街。

法定代表人鄭某某，該鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。

委托代理人吳某，該鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

委托代理人張賢祥，江蘇立賢律師事務(wù)所律師。

原告白某某與被告謝某某、江蘇某某安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱某某公司）、某某縣某某鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱某某政府）買賣合同糾紛一案，本院于2015年2月27日受理后，依法由審判員蔡永芳獨(dú)任審判，后因被告謝某某下落不明，遂組成合議庭適用普通程序?qū)徖?，先后?015年3月26日、8月5日向其公告送達(dá)了起訴狀副本、證據(jù)材料、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票等相關(guān)材料，并于2015年6月29日、10月22日二次公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告白某某的委托代理人林巧燕（參加第一、二次庭審）、被告某某公司的法定代表人馬某某（參加第二次庭審）、某某政府的委托代理人張賢祥（參加第一、二次庭審）、吳某（參加第一次庭審）到庭參加了訴訟，被告謝某某經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告白某某訴稱：1、①謝某某因承建某某縣某某鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工程需要，于2012年9月陸續(xù)向其購(gòu)買建筑所用鋼材共計(jì)137.136噸，貨款共計(jì)580799元，現(xiàn)仍結(jié)欠306799元未付。②雙方約定2012年9月至2013年1月，謝某某至少需購(gòu)貨滿700噸，每少1噸則應(yīng)補(bǔ)償200元?，F(xiàn)謝某某僅在約定期間購(gòu)貨137.136噸，差額達(dá)562噸，按約定應(yīng)支付差額補(bǔ)償款112400元。③雙方還約定應(yīng)于2013年1月19日前結(jié)清所有款項(xiàng)，若未付清則按未付清金額為基數(shù)以日千分之二計(jì)算違約金，即580799元貨款應(yīng)于2013年1月19日付清，而購(gòu)貨方僅于2014年1月28日支付144000元、7月21日支付5萬(wàn)元、9月23日支付8萬(wàn)元，現(xiàn)其按每日千分之一計(jì)算至2015年1月12日的違約金共計(jì)351275元；2、某某公司多次作出清償謝某某所欠款項(xiàng)的書(shū)面承諾，故應(yīng)與謝某某共同償還所有欠款；3、某某政府承諾為涉訴合同項(xiàng)下的款項(xiàng)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任，現(xiàn)謝某某未在約定期限內(nèi)清償所有欠款，某某政府理應(yīng)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。綜上，白某某請(qǐng)求法院判令：一、謝某某、某某公司支付鋼材款306799元；二、謝某某、某某公司支付差額補(bǔ)償款112400元；三、謝某某、某某公司支付違約金（計(jì)算至2015年1月12日為351275元；自2015年1月13日起至實(shí)際支付之日止，按每日千分之一計(jì)算）；四、某某政府對(duì)某某公司的上述債務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

被告某某公司辯稱：自其債務(wù)加入后已與白某某達(dá)成協(xié)議，并又于2014年9月10日約定，結(jié)欠的33萬(wàn)元以一套房產(chǎn)抵償18萬(wàn)元并另付現(xiàn)金15萬(wàn)元，后其已支付8萬(wàn)元，尚欠7萬(wàn)元；對(duì)于抵償房產(chǎn)及7萬(wàn)元，其一直要求履行但因白某某不予配合導(dǎo)致未履行。據(jù)此，某某公司請(qǐng)求法院駁回白某某對(duì)其的訴訟請(qǐng)求。

被告某某政府辯稱：1、涉訴合同約定其擔(dān)保期間為兩年，在擔(dān)保期間內(nèi)白某某并未向其主張債權(quán)，根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，其應(yīng)予以免責(zé)；2、其與白某某對(duì)擔(dān)保范圍有明確約定，以實(shí)際發(fā)生的鋼材款為準(zhǔn)，按照合同約定，沒(méi)有履行的部分、差額補(bǔ)償款及逾期付款違約金均不屬于其擔(dān)保范圍；3、涉訴合同的買受人是謝某某，擔(dān)保期間內(nèi)白某某未經(jīng)其同意即將鋼材款債務(wù)轉(zhuǎn)讓給某某公司，同意謝某某的債務(wù)由某某公司承擔(dān)，該債務(wù)轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)其同意故其擔(dān)保應(yīng)當(dāng)免責(zé)；4、2013年12月23日及2014年9月10日，白某某與某某公司就鋼材款的歸還達(dá)成協(xié)議，并未談及違約金及差額補(bǔ)償款，且約定部分還款以實(shí)物抵債的方式履行，該協(xié)議應(yīng)視為白某某對(duì)違約金和補(bǔ)償款相應(yīng)權(quán)益的放棄，以物抵債視為對(duì)相應(yīng)債權(quán)的抵銷；5、其作為政府機(jī)關(guān)不能對(duì)外提供擔(dān)保，故擔(dān)保合同應(yīng)屬無(wú)效，白某某作為市場(chǎng)主體，具有豐富的市場(chǎng)交易經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，有明顯過(guò)錯(cuò)，即使其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任亦僅應(yīng)承擔(dān)不能清償部分二分之一的責(zé)任。綜上，某某政府請(qǐng)求法院駁回白某某對(duì)其的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明，2012年9月19日，謝某某與白某某、某某政府簽訂鋼材購(gòu)銷合同，約定：“一、謝某某建設(shè)廠房工程所需的鋼材指定白某某為唯一供應(yīng)商；二、謝某某根據(jù)工程進(jìn)度的需要，分批向白某某購(gòu)進(jìn)所需的鋼材，謝某某每次需貨，應(yīng)提前3天以傳真方式通知白某某所需鋼材的規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量等明確信息，該傳真須經(jīng)白某某書(shū)面確認(rèn)后由白某某安排車輛將該鋼材送至謝某某工程所在地；三、白某某所供鋼材的價(jià)格按照鋼材送達(dá)謝某某工程所在地當(dāng)日西本新干線南京會(huì)員指導(dǎo)價(jià)報(bào)價(jià)上浮300元/噸結(jié)算（該單價(jià)包含運(yùn)費(fèi)），并以謝某某簽收的送貨單確定的單價(jià)和總金額作為最終結(jié)算依據(jù)，雙方對(duì)此結(jié)算方式知曉，并無(wú)異議，該鋼材發(fā)票由謝某某負(fù)責(zé)……；七、付款方式及期限1、謝某某的工期于2012年9月開(kāi)始至2013年1月止，共計(jì)4個(gè)月，總計(jì)采購(gòu)鋼材約為800噸，至少不少于700噸；2、貨款支付：送貨滿135噸時(shí)，謝某某必須付清35噸貨款給白某某，剩余100噸作為墊資款，后每批貨到工地后謝某某應(yīng)5天內(nèi)結(jié)清。工地封頂時(shí)謝某某如有剩余鋼材白某某不收取。如謝某某以承兌匯票方式支付，一切貼息相關(guān)費(fèi)用由謝某某承擔(dān)。所有的貨款和墊資款在合同簽訂之日起四個(gè)月內(nèi)結(jié)清；3、如謝某某未按照合同約定按時(shí)足額支付鋼材款，則白某某有權(quán)停止送貨并要求謝某某支付所有貨款（含墊資款和未到期貨款），同時(shí)白某某有權(quán)要求謝某某支付以所欠貨款（含墊資款和未到期貨款）為基數(shù)從謝某某收到該貨物之日起日計(jì)千分之二的違約金并單方解除合同而不構(gòu)成違約；4、（1）如謝某某未按上述條款履行其應(yīng)盡義務(wù)構(gòu)成違約的，白某某有權(quán)解除合同，并按實(shí)際購(gòu)貨數(shù)量不足約定購(gòu)貨數(shù)量，不足部分按每噸200元補(bǔ)償給白某某；（2）白某某按謝某某要求供應(yīng)鋼材，若合同期內(nèi)謝某某未購(gòu)滿700噸，則算按實(shí)際采購(gòu)數(shù)量不足（購(gòu)貨數(shù)量，不足部分）按每噸200元補(bǔ)償給白某某；八、某某政府對(duì)謝某某在本合同中應(yīng)履行的貨款義務(wù)進(jìn)行擔(dān)保，某某政府擔(dān)保的前提須是謝某某將白某某供應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)檢測(cè)合格后的鋼材用在某某政府指定的某某工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工地上。擔(dān)保的貨款以標(biāo)準(zhǔn)化廠房工地上的實(shí)際使用量為準(zhǔn)。擔(dān)保期限為債務(wù)履行期滿后二年。”合同簽訂后，白某某按謝某某的需貨要求先后于2012年9月24日、9月28日分批向謝某某供送了貨款金額共計(jì)580799元的鋼材。2014年1月28日，謝某某以承兌匯票方式向白某某支付15萬(wàn)元，2014年7月3日支付5萬(wàn)元。2014年9月23日，某某公司向白某某支付8萬(wàn)元。

2012年12月20日，謝某某出具付款協(xié)議，載明：“今有某某工業(yè)園建廠房有謝某某欠鋼材款58萬(wàn)元到廠房四層結(jié)束封頂，一次付清。注欠鋼材商白某某。”2013年12月23日，白某某與某某公司達(dá)成協(xié)議：“關(guān)于泗洪某某廠房鋼材款總計(jì)53萬(wàn)元，由某某公司分期支付給白某某。2014年1月30日前付15萬(wàn)元，2014年6月30日付15萬(wàn)元，余款2014年12月30日付清。如付不清有泗洪河安置房抵。”2014年9月10日，白某某與某某公司再次簽訂關(guān)于某某公司與白某某鋼材款結(jié)算及還款計(jì)劃，載明：1、泗洪某某廠房白某某鋼材款合計(jì)53萬(wàn)元，已付款20萬(wàn)元，即結(jié)欠鋼材款33萬(wàn)元；2、結(jié)欠款其中雙方協(xié)商以泗洪某某河口集中居住點(diǎn)房屋*#樓*室、車庫(kù)一間作價(jià)抵給白某某（住宅單價(jià)1238元/平方，面積為106.3平方；車庫(kù)單價(jià)1600元/平方，面積為31.7平方；總價(jià)為182319元）。雙方協(xié)商作價(jià)抵給白某某鋼材款18萬(wàn)元；3、余款15萬(wàn)元分二個(gè)月付清（9月20日前付8萬(wàn)元，10月底前付7萬(wàn)元）。某某公司于2014年9月23日還款8萬(wàn)元后，未再履行其余義務(wù)。

庭審中，雙方對(duì)以下事實(shí)存有爭(zhēng)議：

第一，白某某對(duì)某某政府的主張是否已超過(guò)保證期間。某某政府陳述，保證期間為涉訴合同債務(wù)履行期滿之日即2013年1月19日起兩年，在擔(dān)保期間內(nèi)白某某并未向其主張權(quán)利，根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定其應(yīng)免責(zé)。白某某則陳述，其于2015年1月12日即向錫山區(qū)法院提起本案訴訟，并提供一份錫山區(qū)法院的起訴材料收據(jù)，該收據(jù)載明白某某于2015年1月12日向錫山區(qū)法院遞交了起訴材料。

第二，某某公司承擔(dān)責(zé)任系因債務(wù)加入還是債務(wù)轉(zhuǎn)移。如某某公司的行為系債務(wù)加入，謝某某的還款責(zé)任如何確定？

關(guān)于某某公司承擔(dān)責(zé)任系因債務(wù)加入還是債務(wù)轉(zhuǎn)移。某某公司陳述：1、其與謝某某、白某某于2013年12月商定涉訴債務(wù)以53萬(wàn)元結(jié)賬，由其與謝某某共同支付，2013年12月23日、2014年9月10日其與白某某簽訂協(xié)議及還款計(jì)劃，謝某某雖未到場(chǎng)但均知情；2、謝某某分別于2014年1月28日、7月3日向白某某支付15萬(wàn)元、5萬(wàn)元，即2014年9月10日還款計(jì)劃上所稱的已付款20萬(wàn)元即是謝某某支付，后其又于2014年9月23日支付8萬(wàn)元；3、關(guān)于還款協(xié)議上所稱的以房抵債，因需雙方同時(shí)至泗洪辦理手續(xù)，故雙方并未明確約定最后的交接過(guò)戶時(shí)間，但其一直向白某某表示要求辦理房屋過(guò)戶及支付剩余的7萬(wàn)元，白某某始終怠于受領(lǐng)。白某某陳述：1、與某某公司簽訂協(xié)議及還款計(jì)劃，某某公司僅是債務(wù)加入，謝某某仍要按雙方合同約定承擔(dān)還款責(zé)任；2、根據(jù)其與某某公司簽訂的還款計(jì)劃，某某公司應(yīng)于2014年9月底前支付8萬(wàn)元、10月底前支付7萬(wàn)元，現(xiàn)某某公司并未按約履行僅支付8萬(wàn)元。而房產(chǎn)抵償部分，其與某某公司并未明確約定以房抵債的最后過(guò)戶時(shí)間，且某某公司怠于履行抵償房屋的交接過(guò)戶手續(xù)，故其不同意繼續(xù)按照還款協(xié)議約定的以物抵債的還款方式，要求恢復(fù)金錢債務(wù)的履行方式，其余部分亦應(yīng)恢復(fù)按照涉訴合同約定履行；3、某某公司于2014年9月23日支付8萬(wàn)元屬實(shí)，2014年7月3日付款5萬(wàn)元屬實(shí)，但是2014年1月28日的15萬(wàn)元系付款人以承兌方式支付，扣除貼息后僅為144000元。某某政府則陳述，根據(jù)白某某與某某公司所簽訂的協(xié)議及還款計(jì)劃，應(yīng)認(rèn)定謝某某系將涉訴債務(wù)轉(zhuǎn)移給某某公司。

關(guān)于謝某某的還款責(zé)任如何確定。白某某陳述：1、其共計(jì)向謝某某供送了137.136噸、價(jià)值580799元的鋼材，現(xiàn)僅支付貨款274000元，尚欠貨款306799元未付；2、根據(jù)合同約定的逾期付款違約責(zé)任，謝某某尚應(yīng)支付截至2015年1月12日的違約金共計(jì)351275元，自2015年1月13日起至實(shí)際支付之日止的違約金，以306799元為基數(shù)按每日千分之一計(jì)算；3、根據(jù)涉訴合同約定，謝某某另應(yīng)賠償購(gòu)貨未滿700噸即少購(gòu)700-137.136計(jì)562噸的損失，其每噸利潤(rùn)大致為300元，現(xiàn)按合同約定每噸補(bǔ)償200元計(jì)為112400元。

第三，某某政府為涉訴債務(wù)提供擔(dān)保是否有效？如無(wú)效，責(zé)任范圍及責(zé)任比例如何確定。

白某某陳述，即使某某政府作為國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，涉訴主合同有效而擔(dān)保合同無(wú)效，但其對(duì)于擔(dān)保合同無(wú)效并無(wú)過(guò)錯(cuò)，根據(jù)擔(dān)保法司法解釋的規(guī)定，某某政府應(yīng)對(duì)擔(dān)保條款無(wú)效造成其不能受償部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。某某政府陳述：1、白某某未在擔(dān)保期間內(nèi)向其主張權(quán)利，故應(yīng)免責(zé)；2、涉訴合同的買受人是謝某某，擔(dān)保期間內(nèi)白某某未經(jīng)其同意即將鋼材款債務(wù)轉(zhuǎn)讓給某某公司承擔(dān)，故其擔(dān)保責(zé)任應(yīng)當(dāng)免責(zé)；3、白某某并無(wú)證據(jù)證明涉訴鋼材均已用于涉訴工地，其提供擔(dān)保的前提系謝某某已將白某某所供合格鋼材用于涉訴工地，且僅對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的應(yīng)付貨款進(jìn)行擔(dān)保；4、白某某與某某公司先后兩次就鋼材款還款達(dá)成協(xié)議時(shí)，均未談及違約金及差額補(bǔ)償款，且約定部分還款以實(shí)物抵債的方式履行，該協(xié)議應(yīng)視為白某某對(duì)違約金和補(bǔ)償款相應(yīng)權(quán)益的放棄，以物抵債視為對(duì)相應(yīng)債權(quán)的抵銷；5、其作為政府機(jī)關(guān)對(duì)外提供擔(dān)保應(yīng)屬無(wú)效，白某某作為市場(chǎng)主體，具有豐富的市場(chǎng)交易經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)無(wú)效擔(dān)保具有明顯過(guò)錯(cuò)，即使其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任亦僅應(yīng)承擔(dān)不能清償部分二分之一的責(zé)任。

上述事實(shí)，有白某某提供的鋼材購(gòu)銷合同、送貨單5份、付款協(xié)議、還款協(xié)議、結(jié)算及還款計(jì)劃、起訴材料收據(jù)、某某公司提供的領(lǐng)款單3份及當(dāng)事人陳述在案佐證。

本院認(rèn)為，謝某某與白某某簽訂的鋼材購(gòu)銷合同合法有效，雙方均應(yīng)按約履行。白某某向謝某某供送了價(jià)值580799元的鋼材的事實(shí)，本院依法予以確認(rèn)。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為：

第一，某某公司承擔(dān)責(zé)任系因債務(wù)加入還是債務(wù)轉(zhuǎn)移？本院認(rèn)為，某某公司的行為構(gòu)成債務(wù)加入，理由如下：首先，債務(wù)加入是指第三人與債權(quán)人、債務(wù)人達(dá)成三方協(xié)議或第三人與債權(quán)人達(dá)成雙方協(xié)議或第三人向債權(quán)人單方承諾由第三人履行債務(wù)人的債務(wù)，但同時(shí)不免除債務(wù)人履行義務(wù)的債務(wù)承擔(dān)方式。本案中，某某公司與白某某簽訂了協(xié)議及還款計(jì)劃，某某公司承諾由其償還謝某某的涉訴債務(wù)，但同時(shí)并未免除謝某某的還款義務(wù)。之后謝某某仍向白某某還款的事實(shí)亦能佐證某某公司的行為系債務(wù)加入。其次，某某公司系部分的債務(wù)加入。根據(jù)某某公司與白某某之間簽訂的協(xié)議及還款計(jì)劃，某某公司僅承諾就謝某某涉訴債務(wù)中的53萬(wàn)元部分承擔(dān)還款責(zé)任并與白某某約定了具體的履行方式，該53萬(wàn)元系貨款本金部分，其余基于涉訴合同產(chǎn)生的其他違約及賠償責(zé)任并未在某某公司債務(wù)加入的范圍之內(nèi)，故白某某所訴要求某某公司承擔(dān)差額補(bǔ)償款及違約金，并不符合某某公司與白某某的約定，本院不予支持。再次，某某公司的還款責(zé)任如何確定？本院認(rèn)為，就某某公司承諾還款的53萬(wàn)元，至2014年9月10日某某公司與白某某簽訂還款計(jì)劃時(shí)，已由謝某某歸還20萬(wàn)元尚欠33萬(wàn)元，雙方約定其中15萬(wàn)元以現(xiàn)金形式分兩期支付，其中18萬(wàn)元以約定的房產(chǎn)抵償。之后某某公司僅支付8萬(wàn)元，其余7萬(wàn)元及房產(chǎn)抵償并未履行。某某公司雖辯稱系因白某某的原因?qū)е缕湮绰男校珜?duì)于該辯解意見(jiàn)某某公司未能提供書(shū)面依據(jù)予以證明，且白某某在庭審中明確表示關(guān)于房產(chǎn)抵償部分的債務(wù)要求恢復(fù)金錢履行。對(duì)此，本院認(rèn)為，根據(jù)債法原理，清償是消滅債的方式，而清償除了要有債務(wù)人的給付行為之外，還需有債權(quán)人的受領(lǐng)并取得所有權(quán)和占有權(quán)時(shí)，才發(fā)生給付的效果，債務(wù)方才消滅。以物抵債致使給付標(biāo)的的改變，并未改變?cè)瓊耐恍浴１景钢?，某某公司主張的所抵房產(chǎn)尚在某某公司處，并未交付給白某某，未發(fā)生物權(quán)轉(zhuǎn)移的效果，故本案以物抵債的目的尚未實(shí)現(xiàn)。在此情況下，作為債權(quán)人的白某某要求某某公司按原雙方關(guān)于債務(wù)加入的有關(guān)約定履行義務(wù)，支付相應(yīng)貨款，符合公平原則，且未損害債權(quán)人白某某利益，本院予以支持。綜上，某某公司尚應(yīng)支付白某某25萬(wàn)元。

第二，謝某某的還款責(zé)任如何確定。本院認(rèn)為，據(jù)前所述，某某公司的行為系部分的債務(wù)加入，故某某公司與白某某的付款約定并不及于謝某某，謝某某仍應(yīng)按照涉訴合同的約定履行付款義務(wù)。首先，關(guān)于貨款本金。謝某某于2012年12月20日向白某某出具的付款協(xié)議中載明，鋼材款58萬(wàn)元及付款期限至廠房四層封頂結(jié)束一次性付清，該付款數(shù)額及付款期限系債務(wù)人謝某某的單方意思表示，本案中并無(wú)證據(jù)表明債權(quán)人白某某同意雙方按此約定履行，故該付款協(xié)議并未構(gòu)成對(duì)涉訴合同權(quán)利義務(wù)的變更，白某某仍有權(quán)按照涉訴合同的約定向謝某某主張相應(yīng)的權(quán)利。另，白某某主張15萬(wàn)元承兌付款應(yīng)扣除貼息僅為144000元。對(duì)此，本院認(rèn)為，白某某在收取承兌付款至本案審理前均未向付款人提出異議，且其與某某公司簽訂還款計(jì)劃時(shí)亦認(rèn)可收取了20萬(wàn)元付款，據(jù)此，本院依法認(rèn)定該筆付款金額為15萬(wàn)元，即謝某某尚欠白某某貨款580799-200000-80000=300799元。其次，關(guān)于違約責(zé)任。涉訴合同約定，所有貨款和墊資款在合同簽訂之日起四個(gè)月內(nèi)結(jié)清，現(xiàn)謝某某拖欠不付，屬于違約行為，白某某有權(quán)要求謝某某支付結(jié)欠的全部鋼材款并承擔(dān)相應(yīng)的逾期付款違約責(zé)任?，F(xiàn)白某某在合同約定的違約金標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)主張自2013年1月19日起以所欠貨款為基數(shù)按每日千分之一計(jì)算的違約金，本院認(rèn)為，該違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，本院經(jīng)綜合考慮謝某某的履行情況、違約程度、產(chǎn)生的損失等因素后認(rèn)為，違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整為以未付款（以580799元為基數(shù)，自2013年1月20日起至2014年1月27日止；以430799元為基數(shù)，自2014年1月28日起至2014年7月2日止；以380799元為基數(shù)，自2014年7月3日起至2014年9月22日止；以300799元為基數(shù)，自2014年9月23日起至實(shí)際支付之日止）為基數(shù)，按中國(guó)人民銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利率的2倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算較為合理。再次，關(guān)于補(bǔ)償款。涉訴合同約定，合同期內(nèi)謝某某未購(gòu)滿700噸，則按每噸200元補(bǔ)償給白某某，且謝某某每次需貨應(yīng)提前3天以傳真方式通知白某某。本院認(rèn)為，本案中并無(wú)證據(jù)表明存在謝某某預(yù)約送貨而白某某怠于供貨的情形，故謝某某應(yīng)承擔(dān)購(gòu)貨未滿700噸的差價(jià)利益賠償責(zé)任?，F(xiàn)白某某按合同約定的賠償標(biāo)準(zhǔn)要求謝某某賠償112400元的訴請(qǐng)部分，本院依法予以支持。

第三，某某政府為涉訴債務(wù)提供擔(dān)保是否有效？如無(wú)效，責(zé)任范圍及責(zé)任比例如何確定。

本院認(rèn)為，首先，國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人。本案中，某某政府系國(guó)家機(jī)關(guān)，故其為謝某某的涉訴債務(wù)提供擔(dān)保的行為應(yīng)屬無(wú)效。本院亦認(rèn)為，主合同有效而擔(dān)保合同無(wú)效，債權(quán)人無(wú)過(guò)錯(cuò)的，擔(dān)保人與債務(wù)人對(duì)主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；債權(quán)人、擔(dān)保人有過(guò)錯(cuò)的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過(guò)債務(wù)人不能清償部分的二分之一。本案中，債權(quán)人白某某系從事鋼材買賣的商事主體，其知道或應(yīng)當(dāng)知道某某政府無(wú)權(quán)為其對(duì)謝某某的債權(quán)實(shí)現(xiàn)提供擔(dān)保；某某政府作為一級(jí)政府部門，明知其無(wú)權(quán)對(duì)外提供擔(dān)保卻仍為謝某某的涉訴債務(wù)提供擔(dān)保，即白某某及某某政府對(duì)擔(dān)保合同無(wú)效造成主合同債權(quán)人白某某的經(jīng)濟(jì)損失均有過(guò)錯(cuò)，故某某政府承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過(guò)債務(wù)人謝某某不能清償部分的二分之一。其次。關(guān)于某某政府所提擔(dān)保期間的問(wèn)題。本院認(rèn)為，退一步講，即使某某政府的擔(dān)保有效，白某某所舉證的本院材料收據(jù)已能證明其在涉訴合同主債務(wù)履行期滿之日即2013年1月19日起的兩年內(nèi)向法院起訴，即已通過(guò)訴訟的方式向某某政府主張權(quán)利，故某某政府所提白某某未在擔(dān)保期間內(nèi)提起主張故其免責(zé)的辯解意見(jiàn)，本院不予采信。再次，某某政府的責(zé)任范圍。本院認(rèn)為，涉訴合同明確謝某某所購(gòu)鋼材系用于某某縣某某鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工程，送貨單亦在購(gòu)貨單位欄內(nèi)記載某某工業(yè)廠房建設(shè)，且謝某某在出具還款協(xié)議、某某公司與白某某磋商還款事宜簽訂協(xié)議時(shí)均明確涉訴款項(xiàng)系泗洪某某廠房鋼材款，現(xiàn)某某政府并無(wú)證據(jù)證明本案所涉鋼材未用于某某工業(yè)廠房建設(shè)，故本院依法認(rèn)定某某政府的責(zé)任范圍及于謝某某全部應(yīng)償債務(wù)的不能清償部分的二分之一。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百零九條、第一百一十三條第一款、第一百一十四條、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第八條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第七條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、謝某某于本判決生效之日起3日內(nèi)向白某某支付貨款300799元及違約金（以580799元為基數(shù)，自2013年1月20日起至2014年1月27日止；以430799元為基數(shù)，自2014年1月28日起至2014年7月2日止；以380799元為基數(shù)，自2014年7月3日起至2014年9月22日止；以300799元為基數(shù)，自2014年9月23日起至實(shí)際支付之日止，以上均按中國(guó)人民銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利率的2倍計(jì)算）并賠償112400元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；

二、某某縣某某鎮(zhèn)人民政府對(duì)謝某某不能清償上述判決第一項(xiàng)確定的債務(wù)部分的二分之一承擔(dān)賠償責(zé)任；

三、江蘇某某安裝工程有限公司對(duì)上述判決第一項(xiàng)確定的謝某某的付款義務(wù)中的25萬(wàn)元部分承擔(dān)共同清償責(zé)任；

四、駁回白某某的其他訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)11504元，公告費(fèi)750元，二項(xiàng)合計(jì)12254元，由白某某負(fù)擔(dān)3921元，由謝某某負(fù)擔(dān)8333元，其中某某政府與謝某某共同負(fù)擔(dān)8333元中的4166.5元，某某公司與謝某某共同負(fù)擔(dān)8333元中的3921元（白某某同意其預(yù)交的訴訟費(fèi)中的8333元，本院不再退還，由謝某某、某某政府、某某公司按各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的份額在本判決生效之日起3日內(nèi)向其直接支付）。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀及副本3份，上訴于江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院，同時(shí)根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的有關(guān)規(guī)定，向該院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)（戶名：江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)工商銀行無(wú)錫城中支行，賬號(hào)：11×××05）。

審　判　長(zhǎng)　　蔡永芳

人民陪審員　　孫利明

人民陪審員　　高繼承

二〇一五年十一月十六日

書(shū)　記　員　　汪琴花

合同糾紛