廣東省惠東縣人民法院

刑事判決書

（2014）惠東法刑二初字第170號

公訴機關(guān)惠東縣人民檢察院。

被告人賴某某，男，19**年**月**日出生。因涉嫌貪污罪于2014年7月17日被惠東縣公安局刑事拘留，同年7月31日經(jīng)惠州市人民檢察院批準被依法逮捕。

辯護人羅啟聰，廣東集盛律師事務(wù)所律師。

惠東縣人民檢察院以惠東檢訴刑訴〔2014〕540號起訴書指控被告人賴某某犯貪污罪，于2014年9月28日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，于2014年10月24日公開開庭審理了本案。惠東縣人民檢察院指派檢察員盛艷出庭支持公訴，被告人賴某某及其辯護人羅啟聰?shù)酵⒓釉V訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

惠東縣人民檢察院指控：被告人賴某某自2004年8月?lián)位輺|縣某某某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長以來，為滿足其個人生活需求，便陸續(xù)通過時任出納的郭某某從衛(wèi)生院的公款中借出大筆款項供其使用，至2009年4月賴某某即將離任之時，共累計欠下衛(wèi)生院15.6萬元的個人借款未歸還。2009年4月22日，賴某某為沖銷其個人向衛(wèi)生院的上述借款，便讓曾承接過某某某衛(wèi)生院工程的鐘某某，以建筑工程的名義幫其到地稅局開具了一張金額為15.6萬元的發(fā)票，后賴某某將該發(fā)票拿給出納郭某某入賬，郭也相應(yīng)拿回給賴某某相應(yīng)的借條，賴某某拿到借條后當(dāng)場將其撕毀。

惠東縣人民檢察院向本院遞交的證據(jù)如下：書證；證人證言；被告人供述和辯解。據(jù)此認為，被告人賴某某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利，采用虛列財務(wù)支出的方式非法占有公共財物共計人民幣15.6萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

被告人賴某某對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪的事實不持異議。其辯稱，案發(fā)后其主動投案，如實供述自己的犯罪行為，是自首，希望法庭對其減輕處罰。

辯護人羅啟聰辯稱，被告人賴某某主動交代貪污的行為，構(gòu)成自首，辯護人同意惠東縣人民檢察院認定自首的意見，偵查機關(guān)是在調(diào)查某某某衛(wèi)生院原會計陳某某涉嫌經(jīng)濟問題時，被告人賴某某在協(xié)助調(diào)查時主動交代了其貪污的犯罪事實，有《起訴意見書》、《自述材料》、《到案經(jīng)過》及2014年7月16日的兩份《調(diào)查材料》予以佐證。根據(jù)法律規(guī)定，自首可以減輕處罰。其次，被告人做了深刻反省，有悔改表現(xiàn)，歸案后能積極退清贓款，且已過退休年齡，年紀較大，身患嚴重高血壓及眼疾等疾病，懇請法庭依法減輕處罰，給被告人重新做人的機會。

經(jīng)審理查明：被告人賴某某自2004年8月?lián)位輺|縣某某某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長以來，為滿足其個人生活需求，便陸續(xù)通過時任出納的郭某某從衛(wèi)生院的公款中借出大筆款項供其使用，至2009年4月賴某某即將離任之時，共累計欠下衛(wèi)生院15.6萬元的個人借款未歸還。2009年4月22日，賴某某為沖銷其個人向衛(wèi)生院的上述借款，便讓曾承接過某某某衛(wèi)生院工程的鐘某某，以建筑工程的名義幫其到地稅局開具了一張金額為15.6萬元的發(fā)票，后賴某某將該發(fā)票拿給出納郭某某入賬，郭也相應(yīng)拿回給賴某某相應(yīng)的借條，賴某某拿到借條后當(dāng)場將其撕毀。

案發(fā)后，賴某某已將所貪污的款項共計15.6萬元全部退清。

以上事實有公訴機關(guān)提交的并經(jīng)庭審質(zhì)證的如下證據(jù)予以證實：

1、立案決定書，證明案件偵查機關(guān)啟動偵查程序合法。

2、被告人到案經(jīng)過材料，證實惠東縣人民檢察院于2014年7月16日，在調(diào)查某某某衛(wèi)生院原會計陳某某涉嫌經(jīng)濟問題過程中，通知賴某某到惠東縣人民檢察院協(xié)助調(diào)查，在調(diào)查過程中，賴某某如實主動交代了其個人涉嫌貪污15.6萬元公款的犯罪事實。經(jīng)初查，賴某某確有涉嫌貪污的犯罪事實。2014年7月17日，惠東縣人民檢察院決定對賴某某涉嫌貪污罪一案立案偵查，同日對其刑事拘留，同年7月31日經(jīng)惠州市人民檢察院批準對其逮捕，現(xiàn)羈押于惠東縣看守所。

3、自述材料，證實賴某某于2014年7月16日所做的自述材料，如實供述了其貪污公款15.6萬元的犯罪事實。

4、證人證言：

（1）陳某某證言，證實其于2004年至2010年期間在某某某衛(wèi)生院從事婦幼衛(wèi)生、防疫兼會計工作，關(guān)于”發(fā)票號碼：00244***，時間：2009年4月22日，付款方名稱：黃某某某某某鎮(zhèn)橫江村委新排村，品目及金額：建筑156000元，備注：衛(wèi)生院工程”，該發(fā)票上的”陳某某”簽名是其本人簽名，該發(fā)票上的工程實際上不存在，衛(wèi)生院實際上也沒有發(fā)票上對應(yīng)的15.6萬元工程款支出，該發(fā)票是用于沖賬使用的，但具體是沖什么賬其不清楚，因為該發(fā)票據(jù)是賴院長的單，其不敢多問，便直接拿這張發(fā)票入賬，具體的情況是這樣的：2009年4月的一天上午，其和郭某某、賴院長在二樓辦公室，當(dāng)時賴院長叫其在一張發(fā)票背面簽名，其拿到發(fā)票后，上面已有賴院長同意支付簽名和郭某某簽名，所以沒多想，在背面簽上自己的名字。該發(fā)票的金額為15.6萬元工程款，雖然金額比較大，當(dāng)時認為賴院長、郭某某都在上面簽了名，到時候責(zé)任也由領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，所以就沒多想，也沒多問，到了月底時就將該發(fā)票入賬。其在2009年4月份前聽郭某某說過賴院長從她保管的衛(wèi)生院公款中借了很多錢，并跟其說怕到時候出事，但是具體借多少錢以及后來有無歸還其不清楚。

（2）郭某某證言，證實其于1998年至2010年12月了任某某某衛(wèi)生院出納。在其擔(dān)任出納前，衛(wèi)生院欠銀行很多錢，雖然在白盆珠農(nóng)信社開設(shè)了對公賬戶，在其任出納期間，都不敢用，而是實行現(xiàn)金管理，衛(wèi)生院的錢都在其手保管，錢多的時候有十幾萬元現(xiàn)金。賴某某任院長后便開始從公款中借錢，2008年之前借款的次數(shù)相對比較少，金額也比較小，2008年底至2009年4月借款次數(shù)比較多，金額也比較大，其記得2009年的時候賴院長有借過一筆5萬元現(xiàn)金，其他的都是幾千至一、二萬元不等，每次借款均有寫借條。到2009年4月賴某某院長將要離任時，累計個人欠衛(wèi)生院15.6萬元沒歸還。因為快到月底了，一天其到辦公到找賴院長，說需要結(jié)賬，問賴院長怎么辦，賴說不用怕，過幾天會拿張單來入賬。沒過幾天，賴拿來一張發(fā)票讓其簽名，其看見上面已賴院長簽名，金額15.6萬元，金額這么大，當(dāng)時其也嚇一跳，因為賴是院長，也不敢多問，便簽上名。同時將賴之前所寫的欠條給回了賴，賴拿到借條后當(dāng)場撕毀，月底的時候就將該發(fā)票交給陳某某入賬。經(jīng)其辨認，”發(fā)票號碼：00244369，時間：2009年4月22日，付款方名稱：黃某某某某某鎮(zhèn)橫江村委新排村，品目及金額：建筑156000元，備注：衛(wèi)生院工程”是賴某某用于沖銷個人在衛(wèi)生院的15.6萬元借款的那張發(fā)票。

（3）鐘某某證言，證實其系惠州市某峰建筑工程有限公司法人，2009年4月的一天，賴打電話說到他辦公室去一趟，見面后，賴說他要退休了，公家有些費用不能出賬，要其幫忙開張15.6萬元發(fā)票沖賬。第二天其擬了一份合同，賴看后便后在合同上蓋章，其將該合同到多祝地稅開了一張15.6元的建筑發(fā)票，并于當(dāng)天將該發(fā)票交給賴某某，賴某某支付給其相應(yīng)的納稅金額。

（4）黃某某證言，證實其是某某某鎮(zhèn)橫江村委新排村村民。鐘某某是其姝夫，鐘曾因到銀行貸款向其拿過二次身份證，其本人從未承接過某某某衛(wèi)生院的建筑工程，也沒有收到發(fā)票上的15.6萬工程款，也不認識賴某某。經(jīng)黃辨認，2009年4月22日的發(fā)票上姓名、住址、身份證號碼均與其本人相符。

5、書證

（1）戶籍證明，證實被告人賴某某的出生日期，具備刑事責(zé)任能力。

（2）發(fā)票、入賬聯(lián)，證實惠東縣地方稅務(wù)局多祝稅務(wù)分局開具的發(fā)票一張：金額15.6萬元、開票日期是2009年4月22日，并經(jīng)賴某某辨認，該發(fā)票是其交給單位入賬的，用來沖銷借支的15.6萬元以及該15.6萬元工程款的入賬聯(lián)。

（3）暫時扣留（或凍結(jié)）財物收據(jù)，證實賴某某退清15.6萬元贓款。

（4）衛(wèi)生局文件，證實賴某某于2004年8月9日任惠東縣某某某衛(wèi)生院院長；2009年5月6日免去賴某某惠東縣某某某衛(wèi)生院院長職務(wù)。證明被告人賴某某犯罪主體適格。

（5）起訴意見書，證實惠東縣人民檢察院反貪污賄賂局認為在調(diào)查某某某衛(wèi)生院會計陳某某涉嫌經(jīng)濟問題過程中，賴某某如實主動交代了其涉嫌貪污15.6萬元公款的犯罪事實，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》（法發(fā)【2009】13號）中關(guān)于自首的規(guī)定，在偵查期間，賴主動交代犯罪事實，建議可對其從輕或減輕處罰。

（6）任職期間情況反映及請求，證實惠東縣衛(wèi)生局對賴某某任職期間的工作表現(xiàn)情況及請求在法律允許下對其違法行為減輕處罰。

（7）求情信，證實某某某衛(wèi)生院職工及賴煥家屬請求對賴某某從輕處罰。

（8）申請書，證實惠東縣某某某社區(qū)竹布小組村民請求對賴某某從輕處罰。

6、被告人賴某某的供述與辯解，證實賴某某在2004年在擔(dān)任惠東縣某某某衛(wèi)生院院長后，沒有錢的時候就從出納郭某某保管的衛(wèi)生院公款中借錢，有時候會寫借條，有時候沒寫借條。一直到2009年4月份左右，因其要離任的時候，其累計欠某某某衛(wèi)生院15.6萬元個人借款未歸還。因為離任要結(jié)賬，又沒辦法歸還該筆款項，就想通過虛開發(fā)票的方式來沖賬。2009年4月的一天，其打電話通知鐘某某到辦公室來一趟，鐘來后，其就交代鐘說有筆15.6萬元的款項不方便入賬，希望鐘幫忙以建筑或者維修之類的名義開一張15.6萬元的發(fā)票給其沖賬，幾天后，鐘就來到其辦公室給了賴一張15.6萬元的建筑發(fā)票。其拿到發(fā)票后就在背面批準同意支付后便交給郭某某、陳某某簽名，因為是院長發(fā)話，郭某某、陳某某沒多問便在發(fā)票上簽上自己的名字。簽完后，讓郭某某將該張發(fā)票入賬，沖銷了其在某某某衛(wèi)生院的15.6萬元借款，同時將郭某某手上相應(yīng)金額的借條拿回來，然后撕掉。貪污的款項主要是用于個人請朋友吃飯開支了。

賴某某辨認出”發(fā)票號碼：00244***，時間：2009年4月22日，付款名稱：某某某衛(wèi)生院，收款方名稱：黃某某某某某鎮(zhèn)橫江村委新排村，品目及金額：建筑156000元，備注：衛(wèi)生院建筑工程”是其親筆簽名用于個人之前在某某某衛(wèi)生院的15.6萬元借款。

本院認為,被告人賴某某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利，以虛開建筑工程發(fā)票的方式非法占有公共財物，其行已構(gòu)成貪污罪，公訴機關(guān)指控被告人賴某某犯貪污罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，本院予以支持。根據(jù)《最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的規(guī)定：”犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強制措施時，向辦案機關(guān)投案的，是自動投案，在此期間如實交代自己的主要犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)認定為自首”。根據(jù)《自述材料》、《到案經(jīng)過》、《起訴意見書》，證實辦案機關(guān)在偵查某某某衛(wèi)生院原會計陳某某涉嫌經(jīng)濟問題時，通知被告人賴某某協(xié)助調(diào)查，在調(diào)查期間，賴某某如實供述自己的罪行，是自首，依法可減輕處罰。被告人的辯護人認為被告人賴某某具有自首情節(jié)，歸案后積極退清贓款，具有悔罪表現(xiàn)，依法應(yīng)從輕處罰的辯護意見。經(jīng)查屬實，本院予以采信。被告人賴某某歸案后能積極退清贓款，具有悔罪表現(xiàn)，且年齡較大，沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法可適用緩刑。案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第六十三條、第六十七條、第七十二條、第七十三條和《最高人民法院關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第五條之規(guī)定，判決如下：

被告人賴某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。

(緩刑考驗期自判決確定之日起計算)

如不服本判決可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向惠州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長　李彬雄

審判員　吳潤明

審判員　李　靜

二〇一四年十二月八日

書記員　陳美洪

貪污罪