蘭西縣人民法院

民事判決書(shū)

（2015）蘭紅民初字第110號(hào)

原告李某某，女，19**年*月*日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住黑龍江省蘭西縣。

委托代理人李玉成，黑龍江玉諾律師事務(wù)所律師。

被告張某某，男，19**年*月*日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省蘭西縣。

委托代理人申曉明，黑龍江蘭新律師事務(wù)所律師。

原告李某某與被告張某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛一案，綏化市中級(jí)人民法院發(fā)回本院重審后，依法另行組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案原告李某某的委托代理人李玉成、被告張某某及其委托代理人申曉明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告李某某訴稱，第二輪土地承包時(shí)，原告方家庭成員為六口人，共計(jì)取得25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，被告侵占原告方25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)至今，原告方多次找被告主張權(quán)利未果。據(jù)以上事實(shí)，原告方起訴至法院，請(qǐng)求法院判令：一、被告立即停止侵權(quán)行為，返還25.05畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；二、被告賠償給原告2012年、2013年的損失15，655.00元；三、被告承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。

被告張某某辯稱，一、原告方對(duì)本案爭(zhēng)議的土地不享有合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不具備本案的訴訟主體資格，請(qǐng)求法院查明事實(shí)后駁回原告的起訴。原告起訴的是土地侵權(quán)之訴，那么原告首先應(yīng)證明其對(duì)本案爭(zhēng)議土地享有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第21條規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面的承包合同；第22條規(guī)定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?？梢?jiàn)判斷承包方是否取得承包權(quán)唯一依據(jù)是承包合同，而非土地臺(tái)帳或是村委會(huì)的證明能夠證實(shí)承包關(guān)系存在的。至于原告方手中持有的來(lái)源不明、填寫(xiě)極不規(guī)范、疑點(diǎn)重重的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是不能作為認(rèn)定案件根據(jù)的。所以被告請(qǐng)求法庭責(zé)令原告方出示本案爭(zhēng)議土地的承包合同，否則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定原告方對(duì)本案爭(zhēng)議的土地不享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條的規(guī)定：有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該項(xiàng)主張成立。所以請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。二、原告方不具備取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體資格，其取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是不合法的，所以不應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。根據(jù)蘭西縣城東派出所于2014年5月22日出具原告方的戶籍信息證明顯示，原告方家庭成員均為非農(nóng)業(yè)家庭戶口，并且是蘭西縣新河社區(qū)居民，根本不是紅光鄉(xiāng)紅光村農(nóng)民，而根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，原告方是不可能在紅光鄉(xiāng)紅光村取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，即使取得也是不合法的，除非原告方能夠證明其家庭成員戶口是在取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以后遷出的，請(qǐng)求法庭對(duì)原告方戶籍變動(dòng)情況以及原告方家庭成員與張某在二輪土地發(fā)包時(shí)是否為同一戶家庭成員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并要求原告方承擔(dān)舉證責(zé)任，否則其權(quán)利不應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。三、已有生效判決認(rèn)定原告方對(duì)本案爭(zhēng)議土地不享有承包權(quán)，并撤銷(xiāo)了原告方持有的土地承包證。本案在訴訟過(guò)程中，因該土地的發(fā)包人蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村民委員會(huì)得知李某某及其家人不是本村村民，不應(yīng)當(dāng)分得承包田，所以于2014年9月3日向蘭西縣人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)蘭西縣人民政府為原告頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，蘭西縣人民法院于2015年3月20日作出（2014）蘭行初字第6號(hào)行政判決書(shū)，撤銷(xiāo)了蘭西縣人民政府為原告方頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。由于李某某不服該判決，向綏化市中級(jí)人民法院提起上訴，但原告方在2015年8月7日庭審時(shí)明確表示放棄了上訴權(quán)利，（2014）蘭行初字第6號(hào)行政判決書(shū)已經(jīng)生效，該份判決足以認(rèn)定原告方不享有承包權(quán)。四、被告不構(gòu)成侵權(quán)，被告與張某形成的是有償流轉(zhuǎn)關(guān)系，所以不存在賠償問(wèn)題。原告李某某的丈夫張某在世時(shí)，由于原告方一家人在二輪土地發(fā)包之前就已搬離了紅光鄉(xiāng)紅光村，從1998年開(kāi)始就將本案爭(zhēng)議的土地流轉(zhuǎn)給被告耕種，以前是一年一交流轉(zhuǎn)費(fèi)，但是在2011年12月未，被告應(yīng)張某的請(qǐng)求，一次交納了兩年的流轉(zhuǎn)費(fèi)，即2012年和2013年的，流轉(zhuǎn)費(fèi)調(diào)整至每年3，000.00元，共計(jì)支付了6，000.00元，原因是張某身患疾病，所以說(shuō)被告不構(gòu)成侵權(quán)，不存在返還土地和賠償損失問(wèn)題，即便原告方有權(quán)主張權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)主張解除流轉(zhuǎn)關(guān)系，請(qǐng)求法庭查明事實(shí)后，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告為支持其訴訟主張，提供了如下證據(jù)：

一、蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村第二輪土地承包的臺(tái)帳明細(xì)表，證明原告在第二輪土地承包時(shí)，在蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村承包耕地情況。

二、蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村民委員會(huì)的證明。證明原告方在第二輪土地承包時(shí)，共承包6口人承包田，共計(jì)25.05畝，地塊分別為大排甸子6畝、大排地8.73畝、東北順道子6.36畝、四節(jié)3.96畝，原告方承包地的上鄰為張?jiān)粕?，下鄰為張?jiān)魄澹恢庇蓮埬衬辰?jīng)營(yíng)。

三、推選書(shū)。證明原告家庭成員6人，該6人分別是張某、李某某、張某國(guó)、張某芬、張某波、張某琴，第二輪土地承包時(shí)，張某為家庭承包代表人，因張某去世，推選李某某為代表人進(jìn)行訴訟。

四、原告提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。該證記裁：發(fā)包方為蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村民委員會(huì)，承包方代表人為張某，承包方地址：蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村，承包期限為1997年12月31日至2027年12月31日止，承包方式為家庭承包，承包方共有人情況：李某某、張某國(guó)、張某芬、張某波、張某琴、張某；承包面積25.05畝，承包地塊為四塊，分別是：大排甸子6畝四級(jí)地，大排地8.73畝一級(jí)地，東北順道子6.36畝二級(jí)地，四節(jié)3.96畝三級(jí)地。證實(shí)原告方依法取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

五、蘭紅農(nóng)地承包權(quán)（2007）第D040101150號(hào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。內(nèi)容與證據(jù)四一致。

六、蘭紅農(nóng)地承包權(quán)（2007）第D040101150號(hào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。內(nèi)容與證據(jù)四、五一致，但在備注中注明：2015年8月11日補(bǔ)發(fā)。

七、蘭西縣紅光鄉(xiāng)人民政府于2015年8月11日出具的證明。證明原告持有的編號(hào)為D040101150蘭紅農(nóng)地承包權(quán)（2007）第040101150號(hào)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》是紅光鄉(xiāng)于2015年8月11日依據(jù)紅光鄉(xiāng)紅光村第二輪土地發(fā)包原始臺(tái)帳為其補(bǔ)發(fā)的，此證書(shū)真實(shí)有效。

八、蘭西縣紅光鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心于2015年8月27日出具的證明。證明補(bǔ)發(fā)的紅光村張某的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)為D040101150，由于筆誤，土地備案登記表中誤寫(xiě)為D040100150。

九、綏化市價(jià)格認(rèn)證中心作出的（2014）綏價(jià)認(rèn)涉民字第021號(hào)關(guān)于種植玉米純收益的價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)。證明原告2012年、2013年兩年損失為15，655.00元。

十、價(jià)格認(rèn)證費(fèi)收據(jù)一張。證明原告支出價(jià)格認(rèn)證費(fèi)600.00元。

被告張某某為支持其訴訟主張，提供了如下證據(jù)：

一、蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村民委員會(huì)于2014年5月22日出具的證明。證明蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村前馮家威子屯張某在本村分六口人土地，其成員不詳，另外，在張某名下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，不是經(jīng)我（張慶國(guó)）手辦理的。

二、證人付某某、王某某出庭為被告作證的證詞。證明2011年12月末，被告與二位證人去給張某送2012年和2013年的買(mǎi)地錢(qián)6，000.00元，但二位證人不認(rèn)識(shí)張某。

三、蘭西縣人民法院（2014）蘭行初字第6號(hào)行政判決書(shū)，證明原告提供的證據(jù)四被蘭西縣人民法院判決撤銷(xiāo)。

四、戶成員信息及李某某、張某國(guó)、張某芬、張某波、張某琴的戶籍證明復(fù)印件。證明原告方是城鎮(zhèn)戶口。

五、蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村民委員會(huì)的證明及蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證備案登記表。該證據(jù)系被告申請(qǐng)，由本院在蘭西縣紅光鄉(xiāng)人民政府依法調(diào)取。證明蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村張某在98年第二輪土地承包時(shí)，沒(méi)有土地承包合同，有農(nóng)戶分土地帳。當(dāng)時(shí)分土地時(shí)農(nóng)戶都沒(méi)有承包合同，在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證備案表中張某的承包田為25.05畝，其證號(hào)為D040100150。

根據(jù)雙方當(dāng)事人的訴辯主張，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：

一、原告方在第二輪土地承包時(shí)是否取得了25.05畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二、被告對(duì)原告承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否構(gòu)成侵權(quán)。三、被告是否給付張某2012年、2013年兩年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)6，000.00元；四、原告方的實(shí)際損失。

本院對(duì)原、被告提供的證據(jù)經(jīng)過(guò)庭審中舉證、質(zhì)證及綜合分析后，認(rèn)證如下：原告提供的證據(jù)一、二，證實(shí)原告方在第二輪土地承包時(shí)，在蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村承包耕地25.05畝，對(duì)原告提供的證據(jù)一、二予以采信。原告提供的證據(jù)六、七、八，證實(shí)了原告在第二輪土地承包時(shí)取得25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，蘭西縣人民政府向原告方頒發(fā)了蘭紅農(nóng)地承包權(quán)（2007）第D040101150號(hào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，對(duì)原告方取得25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)給予確認(rèn)，承包方共有人為：李某某、張某國(guó)、張某芬、張某波、張某琴、張某，對(duì)原告提供證據(jù)六、七、八予以采信。原告提供的證據(jù)九、十，證實(shí)了因被告的侵權(quán)行為，造成了原告2012年和2013年的損失15，655.00元，原告支出價(jià)格認(rèn)證費(fèi)600.00元，本院予以采信。因承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證中的代表人張某已去世，承包方推選李某某為代表人進(jìn)行訴訟，符合法律規(guī)定，對(duì)原告提供的證據(jù)三予以采信。原告提供的證據(jù)四，已被被告提供的證據(jù)三即本院（2014）蘭行初字第6號(hào)行政判決撤銷(xiāo)，本院不予采信。原告提供的證據(jù)五，因沒(méi)有注明補(bǔ)發(fā)日期，本院不予采信。被告提供證據(jù)一中證實(shí)”蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村前馮家威子屯張某在本村分六口人土地”，對(duì)此部分內(nèi)容予以采信。原告提供的證據(jù)六，對(duì)土地承包的家庭成員給予確認(rèn)，因此對(duì)被告提供的證據(jù)一中”其成員不詳”等內(nèi)容，不予采信。被告提供的證據(jù)二，因出庭的證人不認(rèn)識(shí)張某，不能證實(shí)原告已將2012年和2013年的流轉(zhuǎn)費(fèi)交付給張某，對(duì)被告提供的證據(jù)二，不予采信。被告提供的證據(jù)三，是本院生效的行政判決，本院予以采信。被告提供的證據(jù)四，因是復(fù)印件，無(wú)法與原件核對(duì)，又無(wú)其他證據(jù)相印證，本院不予采信。被告提供的證據(jù)五，證實(shí)蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村在第二輪土地承包時(shí)，村委會(huì)只有分地臺(tái)帳，未與農(nóng)戶簽訂承包合同，且原告方已取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，對(duì)被告方提供證據(jù)五予以采信。

依據(jù)上述審核、認(rèn)定的證據(jù)，審理查明的事實(shí)如下：第二輪土地承包時(shí)，原告方家庭成員有：張某、李某某、張某國(guó)、張某芬、張某波、張某琴，共計(jì)六口人。張某為承包戶代表，在蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村承包土地25.05畝，承包地共四塊，分別是：大排甸子6畝四級(jí)地，大排地8.73畝一級(jí)地，東北順道子6.36畝二級(jí)地，四節(jié)3.96畝三級(jí)地。蘭西縣人民政府為原告頒發(fā)了土地使用證，即原告提供的證據(jù)四，該證據(jù)被蘭西縣人民法院行政判決撤銷(xiāo)。2015年8月11日，蘭西縣人民政府向原告補(bǔ)發(fā)了蘭紅農(nóng)地承包權(quán)（2007）第D040101150號(hào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，對(duì)原告方的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)給予了確認(rèn)。原告方取得25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，本案爭(zhēng)議的土地一直由被告耕種。經(jīng)蘭西縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，給原告方造成經(jīng)濟(jì)損失15，655.00元。原告支出價(jià)格認(rèn)證費(fèi)600.00元。

本院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村第二輪土地承包臺(tái)帳、蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村民委員會(huì)的證明，足以證實(shí)，第二輪土地承包時(shí)，以張某為承包方代表的原告方取得25.05畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，蘭西縣人民政府為原告頒發(fā)的蘭紅農(nóng)地承包權(quán)（2007）第D040101150號(hào)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。對(duì)原告方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)予以確認(rèn)。因此，原告對(duì)所爭(zhēng)議的25.05畝土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。原告方取得25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，一直由被告張某某耕種，被告的行為是對(duì)原告承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵權(quán)，被告應(yīng)停止侵權(quán)，將爭(zhēng)議的土地返還給原告。被告所主張的被告與張某形成有償土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，原告不認(rèn)可，被告又未提供確切證據(jù)予以證實(shí)，被告所稱的與張某形成土地有償流轉(zhuǎn)關(guān)系的主張，不予認(rèn)定。因被告張某某的侵權(quán)行為，導(dǎo)致原告2012年和2013年兩年沒(méi)有耕種所爭(zhēng)議的土地，經(jīng)綏化市價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估，作出的（2014）綏價(jià)認(rèn)涉民字第021號(hào)關(guān)于種植玉米純收益的價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)。證實(shí)原告2012年、2013年兩年損失為15，655.00元。被告應(yīng)予賠償。本案重審后，原告未要求被告支付2014年土地承包費(fèi)，故本院不予支持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條一款、第一百三十四條一款（一）項(xiàng)、（七）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條、第五十三條的規(guī)定，判決如下：

一、被告張某某停止對(duì)原告享有的25.05畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵權(quán)。于本判決生效后十日內(nèi)將所爭(zhēng)議的土地即位于蘭西縣紅光鄉(xiāng)紅光村的大排甸子6畝四級(jí)地、大排地8.73畝一級(jí)地、東北順道子6.36畝二級(jí)地、四節(jié)3.96畝三級(jí)地返還給原告；

二、被告張某某賠償原告2012年和2013年的經(jīng)濟(jì)損失15，655.00元，此款于本判決生效后十日內(nèi)履行。

案件受理費(fèi)191.38元、鑒定費(fèi)600.00元，由被告負(fù)擔(dān)。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于綏化市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　趙式立

審　判　員　　王　巖

代理審判員　　王奎林

二〇一五年十月二十一日

書(shū)　記　員　　趙景玉

經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛