四川省簡陽市人民法院

民事判決書

（2014）簡陽民初字第2318號

原告：李某某，男，漢族，19**年*月*日出生，住四川省簡陽市。

委托代理人：李芹斌，四川陽安律師事務(wù)所律師。

被告：邱某某，男，漢族，19**年*月*日出生，住四川省簡陽市。

委托代理人：嚴(yán)某某，男，漢族，19**年*月*日出生，住四川省簡陽市（系被告邱某某的姐夫）。

委托代理人：邱能，四川精略律師事務(wù)所律師。

原告李某某訴被告邱某某排除妨害糾紛一案，本院于2014年7月21日立案受理。依法由審判員彭紹華適用簡易程序于2014年8月11日公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托代理人李芹斌，被告邱某某及其委托代理人嚴(yán)某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告李某某訴稱：原告依法登記取得了位于簡陽市平武鎮(zhèn)柴市下街20號住房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)。國家有關(guān)部門于2012年5月對該年久失修的住房進(jìn)行了安全鑒定，鑒定屬危房D級。之后原告向相關(guān)部門申請進(jìn)行房屋改建。在改建過程中，作為鄰居的被告等人通過斷電、往石灰里摻砂子等方式阻撓原告施工，最終停工至今達(dá)一年之久，給原告造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。期間，經(jīng)平武鎮(zhèn)政府多次出面調(diào)解、協(xié)商無果。訴請判令被告：1、停止侵權(quán)，不得阻止原告在土地使用權(quán)面積范圍內(nèi)施工；2、賠償因被告的侵權(quán)行為給原告造成的滯留工期一年和建筑材料損失共計(jì)6.5萬元。

被告邱某某辯稱，被告曾經(jīng)阻止過原告施工，是因?yàn)樵嫘薹繒r(shí)將相鄰墻的飄磚壓在了被告的墻上，且原告的建房行為致被告的房屋墻體裂縫。

經(jīng)審理查明：2010年，原告李某某購買了坐落于簡陽市平武鎮(zhèn)柴市下街20號的房屋1棟（原土地使用權(quán)證號為簡國用（2010）第08051號，土地面積286.30㎡，原房屋所有權(quán)證號為簡房權(quán)證監(jiān)證字第201007301號），原房屋為磚木結(jié)構(gòu)，該房屋與被告邱某某的房屋相鄰。2012年5月原告的房屋被國家有關(guān)部門鑒定為D級危房，原告遂向相關(guān)部門提出危房改造申請，擬在原址拆除危房后再修建4層磚混結(jié)構(gòu)的房屋1棟?，F(xiàn)該新建房屋的主體工程已完工。在新建房屋的過程中，作為鄰居的被告曾以斷電、往石灰里摻砂子等方式阻撓原告施工，原告即停止施工，原告施工，被告又阻擾。現(xiàn)原告已停止施工，被告已停止其阻撓行為。原、被告雙方發(fā)生糾紛后，經(jīng)簡陽市平武鎮(zhèn)胡家街社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)多次調(diào)解、協(xié)商無果。原告遂訴訟來院，請求判令如其訴訟請求。

本案以上事實(shí)，有原告的身份證，被告的戶籍證明，原土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證，簡陽市房屋安全鑒定報(bào)告，危房改造申請，簡陽市規(guī)劃局向簡陽市國土資源局出具的《關(guān)于請予完善平武鎮(zhèn)李某某房屋改建土地手續(xù)的函》（簡規(guī)函（2014）66號），四川省政府非稅收入一般繳款書，修建房屋現(xiàn)場照片，簡陽市平武鎮(zhèn)胡家街社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議記錄，證人高某、楊某某的證言，以及當(dāng)事人的陳述在案證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，符合法律規(guī)定，本院予以采信并確認(rèn)。

本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五條“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。”的規(guī)定，只有合法的民事權(quán)益才受到法律保護(hù)。本案中的焦點(diǎn)是原告的施工行為是否合法？被告的妨害行為是否具備可訴性？首先，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十四條：“建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原劃撥、出讓或者依法轉(zhuǎn)讓等方式取得的國有土地使用權(quán)，需要進(jìn)行工程新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)證書等有關(guān)文件，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃重新核定規(guī)劃條件，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更。”的規(guī)定，需要對原房屋重建、改建、擴(kuò)建的，依然事先應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可證等行政許可文件，然后才能進(jìn)行重建、改建或擴(kuò)建。本案中，原告未向本院提供建設(shè)用地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、開工許可證等證件來證明其重建房屋的合法性，故原告重建涉訟本案的房屋的行為不符合法律的規(guī)定，故本院對于原告要求被告“不得阻止原告在土地使用權(quán)面積范圍內(nèi)施工”的訴訟主張，本院不予支持。其次，本案中，被告的阻撓行為是非持續(xù)性的，至原告起訴時(shí)，被告的阻撓行為已結(jié)束，而并非仍在持續(xù)當(dāng)中。在民事執(zhí)行中不具備可執(zhí)行性，原告的該項(xiàng)訴訟請求不具備可訴性，故對于原告要求被告“停止侵權(quán)行為”的訴訟主張，本院不予支持。由于原告的第二項(xiàng)訴訟請求是建立在第一項(xiàng)訴訟請求基礎(chǔ)之上的，對第一項(xiàng)訴訟請求不予支持，第二項(xiàng)訴訟請求就失去了存在的前提，故對于原告要求被告“賠償因被告的侵權(quán)行為給原告造成的滯留工期一年和建筑材料損失共計(jì)6.5萬元”的訴訟主張，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》第五條，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第一條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款，參照《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告李某某的訴訟請求。

本案案件受理費(fèi)713元，由原告李某某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省資陽市中級人民法院。

審判員　　彭紹華

二〇一四年八月二十八日

書記員　　李　庭

排除妨害糾紛