浙江省嵊泗縣人民法院

民事判決書(shū)

（2015）舟嵊民初字第217號(hào)

原告盧某某。

被告某某縣人民醫(yī)院，住所地浙江省某某縣菜園鎮(zhèn)**路***號(hào)。

法定代表人周某某，院長(zhǎng)。

委托代理人（特別授權(quán)代理）韓海斌，浙江震舟律師事務(wù)所律師。

原告盧某某與被告某某縣人民醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議糾紛一案，本院于2015年11月16日立案受理。依法由審判員夏松飛適用簡(jiǎn)易程序于2016年1月7日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告盧某某、被告某某縣人民醫(yī)院委托代理人韓海斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告盧某某訴稱(chēng)，原告自2012年8月到被告某某縣人民醫(yī)院工作。入職后，原告一直被安排在外科工作。2015年，原告考取溫州醫(yī)科大學(xué)碩士研究生，故向被告提出辭職。不料，被告不滿(mǎn)意原告未經(jīng)其同意而報(bào)考研究生并被錄取，拒不發(fā)放原告多項(xiàng)應(yīng)得獎(jiǎng)金。原告多次催討無(wú)果，無(wú)奈向某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁期間，被告亦申請(qǐng)仲裁，要求原告返還已得獎(jiǎng)金、支付罰款等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)250198.76元。2015年10月29日，某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出嵊勞仲案字（2015）第9號(hào)仲裁裁決書(shū)，裁決原告因未參加部分刷卡考勤和病歷書(shū)寫(xiě)不合格而向被告支付罰款14375元。原告認(rèn)為，原告無(wú)需支付任何罰款。原告在職期間一直全勤上班，無(wú)違反勞動(dòng)紀(jì)律的情形。由于原告考核全勤，被告每月均足額支付原告工資獎(jiǎng)金，從未因缺勤、遲到或早退而少發(fā)工資待遇，每年給原告年終考核都為合格。至于部分時(shí)間沒(méi)有刷卡，是因?yàn)楸桓嬖O(shè)置的刷卡系統(tǒng)并不可行，最后不得不廢止，并于2015年初改為指紋考勤，指紋考勤期間，原告均為全勤。原告只是和其他絕大多數(shù)員工一樣，在刷卡系統(tǒng)不可行的情況下，沒(méi)有進(jìn)行一天四次的刷卡，被告也從未通知原告因未刷卡要罰款，仲裁委裁決認(rèn)定原告違反規(guī)章制度并支持被告罰款的主張是錯(cuò)誤的。被告認(rèn)定病歷不合格并在此基礎(chǔ)上罰款沒(méi)有依據(jù)，且被告沒(méi)有罰款的權(quán)利，被告的《醫(yī)院工作人員獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《關(guān)于下發(fā)核心醫(yī)療制度的通知》和會(huì)議記錄，其中關(guān)于罰款的內(nèi)容，都是非法無(wú)效的，不能作為處罰依據(jù)。另外，被告主張的罰款已超過(guò)一年的仲裁時(shí)效。綜上，原告在職期間并不存在違反規(guī)章制度的情形，被告規(guī)章制度中關(guān)于罰款的規(guī)定違法，原告無(wú)需支付被告罰款14375元。

原告盧某某為證明其主張，當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：

1、事業(yè)單位聘用合同書(shū)、2014年1月-12月外科排班表復(fù)印件各一份，以證明原告于2012年8月14日入職被告單位為事業(yè)編制員工，原告于2015年9月1日離職，在職期間原告全勤在崗上班，不存在曠工、遲到、早退等違反勞動(dòng)紀(jì)律的情形。

2、某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)嵊勞仲案字（2015）第9號(hào)仲裁裁決書(shū)復(fù)印件一份，以證明某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決原告支付被告違反單位規(guī)章制度扣罰金額14375元，原告并于2015年11月2日收到仲裁裁決書(shū)。

被告某某縣人民醫(yī)院辯稱(chēng)，被告是根據(jù)醫(yī)院制定的規(guī)章制度對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行管理，原告在2014年期間未刷卡547次，根據(jù)《醫(yī)院工作人員獎(jiǎng)懲細(xì)則》規(guī)定一次未刷卡罰款100元，原告應(yīng)扣罰54700元，后仲裁委酌情裁決扣罰13675元，被告也予以認(rèn)可。病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范是醫(yī)院管理的主要考核項(xiàng)目，2014年期間原告有7次病歷書(shū)寫(xiě)不合格根據(jù)關(guān)于下發(fā)核心醫(yī)療制度的通知的規(guī)定，不合格病歷一次扣罰100元，原告應(yīng)扣罰700元，仲裁委裁決是正確的。原告2014年度的考核是年底進(jìn)行的，現(xiàn)被告于2015年10月申請(qǐng)仲裁并未超過(guò)一年的仲裁時(shí)效。故要求原告支付被告違反醫(yī)院規(guī)章制度的扣罰款14375元。

被告某某縣人民醫(yī)院為證明其主張，當(dāng)庭宣讀和出示了以下證據(jù)：

1、醫(yī)院工作人員獎(jiǎng)懲細(xì)則，2012年新進(jìn)人員名單、崗前培訓(xùn)資料，以證明獎(jiǎng)懲細(xì)則中規(guī)定上班遲到或早退5分鐘以上30分以?xún)?nèi)者，扣罰5-200元，原告在崗前培訓(xùn)時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)醫(yī)院的規(guī)章制度，并寫(xiě)了培訓(xùn)心得體會(huì)。

2、原告2014年2月26日至12月7日刷卡記錄，以證明原告2014年實(shí)際刷卡131次，未刷卡547次。

3、關(guān)于下發(fā)核心醫(yī)療制度的通知，運(yùn)行病歷檢查評(píng)分表復(fù)印件七張，以證明根據(jù)醫(yī)院制定的病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范與管理制度，原告因7次病歷書(shū)寫(xiě)不合格，應(yīng)扣罰700元。

4、職工在職教育管理辦法，以證明原告未按醫(yī)院的規(guī)章制度規(guī)定而去考研。

本案經(jīng)庭審，對(duì)原告提供的證據(jù)1，被告質(zhì)證后對(duì)真實(shí)性無(wú)異議；但認(rèn)為外科排班表是反映不出原告上班是否遲到或早退，應(yīng)以刷卡記錄為準(zhǔn)；對(duì)原告提供的證據(jù)2，被告質(zhì)證后無(wú)異議。對(duì)被告提供的證據(jù)1，原告質(zhì)證后無(wú)異議；對(duì)被告提供的證據(jù)2，原告質(zhì)證后無(wú)異議，但認(rèn)為被告設(shè)置的刷卡系統(tǒng)并不可行，考勤表是科室主任每月簽字認(rèn)定的，按刷卡記錄反映原告遲到、早退這么多次，科室主任卻從來(lái)沒(méi)有批評(píng)過(guò)其，醫(yī)院也未對(duì)其處罰，而且其2014年度考核為合格；對(duì)被告提供的證據(jù)3，原告質(zhì)證后認(rèn)為病歷書(shū)寫(xiě)不規(guī)范科室里已處罰過(guò)了，且責(zé)任主體不應(yīng)是原告一個(gè)人；對(duì)被告提供的證據(jù)4，原告質(zhì)證后認(rèn)為其有權(quán)參加研究生考試，而無(wú)須向醫(yī)院報(bào)備。

經(jīng)法庭質(zhì)證，本院認(rèn)證如下：對(duì)原告提供的證據(jù)1、2的真實(shí)性，被告質(zhì)證后無(wú)異議，對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性，本院予以認(rèn)定；對(duì)被告提供的證據(jù)1，原告質(zhì)證后無(wú)異議，對(duì)該證據(jù)的證明力，本院予以認(rèn)定；對(duì)被告提供的證據(jù)2的真實(shí)性，原告質(zhì)證后無(wú)異議，對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性，本院予以認(rèn)定；對(duì)被告提供的證據(jù)3的真實(shí)性，本院予以認(rèn)定；對(duì)被告提供的證據(jù)4，與本案訴爭(zhēng)無(wú)關(guān)聯(lián)性，故本院不作評(píng)判。

綜上，本院對(duì)本案事實(shí)認(rèn)定如下：2012年8月14日，原告盧某某與被告某某縣人民醫(yī)院簽訂《事業(yè)單位聘用合同書(shū)》一份，約定，被告聘用原告從事臨床崗位工作。入職后，原告被安排在被告單位外科工作。2014年原告刷卡考勤131次，病歷書(shū)寫(xiě)七份不合格。2015年，原告考取溫州醫(yī)科大學(xué)碩士研究生后，向被告提出辭職。后被告扣發(fā)原告2014年度各類(lèi)考核獎(jiǎng)。同年7月20日，原告向某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求被告支付2014年度、2015年度各類(lèi)獎(jiǎng)金及交通費(fèi)2000元。同年9月7日，被告與原告解除聘用合同書(shū)。同年9月9日，被告召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)議決定：因原告2014年多次違反規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)行刷卡考勤，未刷卡547次，扣54700元。同年9月22日，被告向某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁要求原告返還三年累計(jì)發(fā)放的獎(jiǎng)金、就餐補(bǔ)助、績(jī)效考核獎(jiǎng)、綜合考核獎(jiǎng)、參加考試差旅費(fèi)、宿舍住宿費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼共計(jì)144798.76元，并支付違約金50000元。（仲裁審理中被告提出暫不向原告主張上述請(qǐng)求，但保留請(qǐng)求的權(quán)利）同年10月20日，被告又增加仲裁請(qǐng)求要求原告支付違反醫(yī)院考勤制度應(yīng)扣罰的54700元、支付違反醫(yī)院規(guī)定病歷書(shū)寫(xiě)不合格應(yīng)扣罰的700元。同年10月29日，某某縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決原告支付被告違反單位規(guī)章制度扣罰金額14375元（未刷卡扣罰13675元、病歷書(shū)寫(xiě)不合格扣罰700元）。

本院認(rèn)為，關(guān)于考勤扣罰爭(zhēng)議，被告認(rèn)為原告在2014年期間未刷卡547次，根據(jù)《醫(yī)院工作人員獎(jiǎng)懲細(xì)則》規(guī)定一次未刷卡罰款100元，原告應(yīng)扣罰54700元，后仲裁委酌情裁決扣罰13675元，被告也予以認(rèn)可。原告認(rèn)為2014年被告設(shè)置的刷卡系統(tǒng)不可行，并未真實(shí)實(shí)行，按刷卡記錄反映原告遲到、早退這么多次，科室主任卻從來(lái)沒(méi)有批評(píng)過(guò)其，醫(yī)院也未對(duì)其處罰，而且其2014年度考核為合格，2015年初改為指紋考勤，指紋考勤期間，原告均為全勤。原告無(wú)需支付罰款。本院認(rèn)為根據(jù)被告提供的刷卡記錄原告2014年2月、12月僅刷卡一次，9月僅刷卡四次、10月、11月竟沒(méi)有一次刷卡，原告全年未刷卡達(dá)547次（應(yīng)刷卡678次），原告每月均存在未刷卡情形，而作為管理方的被告卻未在當(dāng)月或年終對(duì)原告采取任何加強(qiáng)管理的措施，且在2014年度考核中仍確定原告考核合格，而是于原告解除聘用合同書(shū)的第二天，匆匆做出因原告2014年多次違反規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)行刷卡考勤，未刷卡547次，扣54700元的決定。故對(duì)原告認(rèn)為2014年被告設(shè)置的刷卡系統(tǒng)不可行，并未真實(shí)實(shí)行的辯解，本院認(rèn)為更符合常理和客觀事實(shí)，原告無(wú)需支付被告2014年度考勤扣罰。關(guān)于病歷書(shū)寫(xiě)不合格扣罰爭(zhēng)議，本院認(rèn)為被告制定的病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范與管理制度，并不違反法律規(guī)定，對(duì)作為員工的原告有約束力，現(xiàn)原告2014年度七份病歷書(shū)寫(xiě)不合格，應(yīng)按規(guī)定扣罰700元，對(duì)被告要求原告支付違反醫(yī)院規(guī)定病歷書(shū)寫(xiě)不合格扣罰700元的請(qǐng)求，本院予以支持。關(guān)于仲裁時(shí)效，本院認(rèn)為被告對(duì)原告績(jī)效考核在年底進(jìn)行，現(xiàn)被告于2015年10月申請(qǐng)仲裁并未超過(guò)一年的仲裁時(shí)效，故對(duì)原告認(rèn)為仲裁時(shí)效已超過(guò)一年的辯解，本院不予采信。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十條的規(guī)定，判決如下：

原告盧某某于判決生效后三日支付被告某某縣人民醫(yī)院病歷書(shū)寫(xiě)不合格扣罰700元。

案件受理費(fèi)10元，依法減半收取5元，由原告盧某某負(fù)擔(dān)1元，被告某某縣人民醫(yī)院負(fù)擔(dān)4元。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省舟山市中級(jí)人民法院［上訴案件受理費(fèi)10元（具體金額由浙江省舟山市中級(jí)人民法院確定，多余部分以后退還）應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)預(yù)交，款匯至浙江省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)算分戶(hù)，開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行舟山市某某支行，帳號(hào)：19×××06，上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未交納又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　員　夏松飛

二〇一六年一月二十七日

代書(shū)記員　　陳　圓

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