云南省牟定縣人民法院

刑事判決書

（2015）牟刑初字第70號(hào)

公訴機(jī)關(guān)牟定縣人民檢察院。

被告人潘某某，云南省牟定縣人。2015年7月12日經(jīng)牟定縣人民檢察院決定，由牟定縣公安局對(duì)其刑事拘留，同月19日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人李忠培、王強(qiáng)，云南群樂律師事務(wù)所律師。

牟 定縣人民檢察院以牟檢公訴刑訴（2015）64號(hào)起訴書指控被告人潘某某犯受賄罪，于2015年9月14日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭 進(jìn)行了審理，牟定縣人民檢察院指派檢察員滕少順、和美出庭支持公訴，被告人潘某某及其辯護(hù)人李忠培、王強(qiáng)到庭參加了訴訟。本案經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已 審理終結(jié)。

牟定縣人民檢察院指控：被告人潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)、牟定縣某某辦公室副主任期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受他人賄送的現(xiàn)金人民幣90000元，并為行賄人謀取利益。分別是：

1、2010年3月的一天，被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在牟定縣某某站大門外街邊普周某車上，收受牟定縣某某建筑有限責(zé)任公司第十工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)普周某賄送的現(xiàn)金人民幣50000元。

2、2010年8月的一天，被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在祿豐縣仁興某某制品廠趙某某車上，收受該廠負(fù)責(zé)人趙某某賄送的現(xiàn)金人民幣10000元。

3、2011年2月的一天，被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在自己的辦公室里，收受牟定縣垃圾處理場(chǎng)防滲工程建設(shè)方項(xiàng)目經(jīng)理毛某某賄送的現(xiàn)金人民幣10000元。

4、被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某辦公室副主任的職務(wù)便利，兩次收受梁某某賄送的現(xiàn)金人民幣共20000元，具體是：

（1）2013年5月的一天晚上，被告人潘某某在自己家中收受梁某某賄送的現(xiàn)金人民幣16000元。

（2）2013年9月的一天晚上，被告人潘某某在自己家中收受梁某某賄送的現(xiàn)金人民幣4000元。

針 對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示有書證、證人證言、被告人潘某某的供述和辯解等證據(jù)支持其起訴。認(rèn)為被告人潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)、牟定縣某某公室 副主任期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受他人賄送的現(xiàn)金人民幣90000元，并為行賄人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條的規(guī) 定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，被告人潘某某有自首情節(jié)，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定。根 據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

被告人潘某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名無異議。

辯 護(hù)人李忠培認(rèn)為，對(duì)指控的事實(shí)和罪名不持異議，但有兩筆不應(yīng)按受賄論處，分別是毛某某10000元這筆和梁某某的4000元這筆?？陀^方面就是要有權(quán)錢交 易，行賄人要有請(qǐng)托事項(xiàng)，而且必須明確具體，如果沒有，就不構(gòu)成受賄。這兩筆很明顯就是禮金，行賄人行賄時(shí)并沒有提出請(qǐng)托事項(xiàng)。潘某某的陳述自始至終就是 陳述給他拜年，雖然說了在工程上有管理與被管理的情況，但只有他一個(gè)人的陳述。只要不是明確的權(quán)錢交易就不應(yīng)該認(rèn)定為是受賄。第二筆梁某某的4000元， 就是提了4000元和一盒茶，之前和之后都沒有請(qǐng)潘某某干什么，就是過節(jié)了去看望了一下。

辯護(hù)人王強(qiáng)除了同意第一辯護(hù)人的意見外，認(rèn)為對(duì)趙 某某這一筆，不應(yīng)認(rèn)定為受賄，趙某某在送這10000元的時(shí)候沒有任何請(qǐng)托事項(xiàng)，被告人也沒為他謀取任何利益，被告人收著10000元與不收這10000 元的結(jié)果都是一樣的，被告人也沒說為他緩了幾天，而是按正常的工程進(jìn)度工作。所以這一筆不應(yīng)認(rèn)定為受賄，僅僅應(yīng)按違規(guī)處理。

經(jīng)本院審理查明：被告人潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)、牟定縣某某辦公室副主任期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受他人賄送的人民幣90000元，并為行賄人謀取利益。分別是：

1、2010年3月的一天，被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在牟定縣某某站大門外街邊普周某車上，收受牟定縣某某建筑有限責(zé)任公司第十工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)普周某賄送的人民幣50000元。

2、2010年8月的一天，被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在祿豐縣仁興某某制品廠趙某某車上，收受該廠負(fù)責(zé)人趙某某賄送的人民幣10000元。

3、2011年2月的一天，被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在自己的辦公室里，收受牟定縣垃圾處理場(chǎng)防滲工程建設(shè)方項(xiàng)目經(jīng)理毛某某賄送的人民幣10000元。

4、被告人潘某某利用擔(dān)任牟定縣某某辦公室副主任的職務(wù)便利，兩次收受梁某某賄送的人民幣共20000元，具體是：

（1）2013年5月的一天晚上，被告人潘某某在自己家中收受梁某某賄送的人民幣16000元。

（2）2013年9月的一天晚上，被告人潘某某在自己家中收受梁某某賄送的人民幣4000元。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)，有下列證據(jù)在卷證實(shí)：

1、案件移送函、立案決定書，證實(shí)本案的來源。

2、戶口證明，證實(shí)被告人潘某某已達(dá)受賄罪刑事責(zé)任年齡。

3、牟政通［2006］76號(hào)文件、牟干字［2011］20號(hào)文件、牟政發(fā)［2014］10號(hào)文件、年度考核登記表、干部履歷表、牟定縣某某局、農(nóng)辦關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)分工的通知，證實(shí)被告人潘某某系國(guó)家工作人員及職務(wù)任職、分管工作情況。

4、關(guān)于潘某某自首的情況說明，證實(shí)被告人潘某某具有自首情節(jié)。

5、現(xiàn)金繳款單，證實(shí)被告人潘某某已向檢察機(jī)關(guān)退繳涉案款6萬元。

6、認(rèn)定潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，收受普周某賄送的人民幣50000元事實(shí)的證據(jù)：

（1） 行賄人普周某證言，證實(shí)：2010年初，牟定縣某某處理廠及配套管網(wǎng)工程公開招標(biāo)，云南某某建筑工程有限公司中標(biāo)，該公司中標(biāo)標(biāo)段的排污管道建設(shè)具體由我 負(fù)責(zé)。2010年3月份的一天，我開車到牟定縣某某局附近，把車停在縣城某某站門外街邊，打電話給潘某某找他，潘某某來到我車上后，我將事先裝了 50000元人民幣的一個(gè)牛皮紙信封遞給潘某某，跟他說：潘副，這是排污干管建設(shè)的工程資料，麻煩你盡快安排我們開工。送給潘某某的這50000元錢都是 100元票面，共有5沓。當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目是某某局的潘某某副局長(zhǎng)分管，代表甲方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，我們按要求組織施工進(jìn)場(chǎng)，某某局遲遲不給我們提供施工圖紙，無 法施工，對(duì)我們來說每天都有損失，所以送錢給潘某某，送錢幾天后就開工了。

（2）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、牟定縣污水處理廠及配套管 網(wǎng)工程價(jià)款撥付申請(qǐng)表、云南省建筑安裝工程統(tǒng)一發(fā)票及轉(zhuǎn)賬支票存根、停工情況匯報(bào)，證實(shí)2010年2月，云南某某建筑工程有限公司中標(biāo)牟定縣城某某處理廠 及配套管網(wǎng)截污干管（土建、安裝）工程，該工程實(shí)際由普周某承建并收取工程款。

（3）被告人潘某某的供述及自書材料、悔過書，證實(shí)普某某為了感謝潘某某，向潘某某行賄人民幣50000元的事實(shí)。

7、認(rèn)定潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，收受趙某某賄送的人民幣10000元事實(shí)的證據(jù)：

（1） 行賄人趙某某證言，證實(shí)2010年7、8月份的一天，潘某某和牟定縣自來水公司的董某某來到我們廠考察，我接待了他們，在他們離開時(shí)，我塞了一個(gè)裝有人民 幣10000元的牛皮紙信封給潘某某，他沒多推辭就收下了。當(dāng)時(shí)已供了一部分貨了，他們來看產(chǎn)品生產(chǎn)情況。潘某某是副局長(zhǎng)，又分管自來水公司，我想送點(diǎn)錢 給他表示感謝，合作也愉快些。

（2）中標(biāo)通知書、牟定縣某某處理廠及配套管網(wǎng)工程截污干管采購(gòu)合同、工程價(jià)款撥付申請(qǐng)表、云南增值稅普通發(fā)票，證實(shí)2010年3月祿豐縣某某水泥預(yù)應(yīng)力制管廠中標(biāo)牟定縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)截污干管工程管材供應(yīng)，供應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為趙某某。

（3） 被告人潘某某的供述及自書材料、悔過書，證實(shí)：我縣排污管道建設(shè)與趙某某的廠購(gòu)買了一批預(yù)制管，在施工中該廠管材供應(yīng)不上，便想到實(shí)地去看一下。2010 年7、8月份的一天，我和牟定縣自來水公司經(jīng)理董某某到祿豐縣趙某某的工廠，趙某某和業(yè)務(wù)員接待了我們，考察結(jié)束準(zhǔn)備離開時(shí)，趙某某把我叫到他的車上，說 有點(diǎn)事情商量，在他車上他送了一個(gè)牛皮紙信封給我，跟我說感謝我的支持，希望在管材供應(yīng)上緩他們兩天，我收下信封，回家打開數(shù)了一下，有人民幣10000 元，都是100元票面，是完整一沓。他送錢給我是因?yàn)樗诠┴浬细簧希枰o他們緩幾天，幫助他協(xié)調(diào)撥款等相關(guān)事情，所以才送錢給我。

8、認(rèn)定潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，收受毛某某賄送的人民幣10000元事實(shí)的證據(jù)：

（1） 行賄人毛某某證言，證實(shí)：2011年初，我所在的云南工程有限公司承建的牟定縣垃圾處理場(chǎng)垃圾池防滲工程已完工，等待驗(yàn)收，我是這個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。 2011年2月的一天，我和公司工程部經(jīng)理李某某來到牟定，提了一盒鐵觀音茶葉，并將一個(gè)裝有10000元現(xiàn)金的信封放進(jìn)茶葉盒里，來到潘某某辦公室，把 茶葉放在他辦公桌上，跟他說：潘副，要過年了，我們公司安排李總和我來看看你，這里有一盒茶葉，是我們的心意。潘某某收下后，我和李某某請(qǐng)他幫助協(xié)調(diào)，盡 快組織驗(yàn)收我們的工程。

（2）牟定縣縣城生活垃圾處理工程（防滲工程）合同書、補(bǔ)充協(xié)議，證實(shí)：2010年2月云南躍淵工程有限責(zé)任公司中標(biāo)牟定縣縣城生活垃圾處理工程（防滲工程），該工程由牟定縣某某局發(fā)包，潘某某為授權(quán)委托代理人。

（3） 被告人潘某某的供述及自書材料、悔過書，證實(shí)：2011年2月（春節(jié)前）的一天下午，牟定縣垃圾處理廠垃圾壩標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理毛某某到我在建設(shè)局的辦公室， 對(duì)我說：潘副，要過年了，這是公司對(duì)你的感謝，這里有一盒茶葉是我們的心意。說著就把一個(gè)綠色紙質(zhì)手提袋放在我辦公桌上，后我打開手提袋，里面有一盒鐵觀 音茶葉和一個(gè)紅包，紅包里有人民幣10000元，都是100元票面。毛某某負(fù)責(zé)牟定縣垃圾處理場(chǎng)垃圾壩項(xiàng)目的施工，他作為外地人，他所承建的垃圾壩不通公 路，需要新挖一條能通車的便道，而這段路由另一個(gè)工程隊(duì)在施工，這條公路修通之前，毛某某的施工隊(duì)建設(shè)垃圾壩的沙石料運(yùn)不進(jìn)去，工程進(jìn)行緩慢，毛某某找我 去與建設(shè)這條土路的施工隊(duì)協(xié)調(diào)，經(jīng)我協(xié)調(diào)，加快了修路的進(jìn)度，毛某某負(fù)責(zé)承建的垃圾壩工程建設(shè)加快，毛某某為了感謝我對(duì)他項(xiàng)目的支持，所以才送10000 元錢給我。

9、認(rèn)定潘某某在擔(dān)任牟定縣某某辦公室副主任期間，利用職務(wù)之便，兩次收受梁某某賄送的人民幣20000元事實(shí)的證據(jù)：

（1） 行賄人梁某某證言，證實(shí)：我兩次送過20000元人民幣給潘某某。第一次是2013年5月份的一天晚上，我到潘某某家里送了16000元給潘某某。第二次 是2013年9月份（中秋節(jié)前）的一天晚上，我到潘某某家送了4000元給潘某某。第一次送錢給他是為了請(qǐng)他幫忙協(xié)調(diào)點(diǎn)工程給我兄弟梁某某干，后梁某某中 標(biāo)了共和鎮(zhèn)某某村文化室、村間道路工程和蟠貓某某村景觀水池建設(shè)項(xiàng)目。第二次送錢給潘某某是為了感謝他在工程上對(duì)我兄弟的關(guān)心支持。

（2） 證人梁某乙證言，證實(shí)：2013年，我實(shí)施了牟定縣蟠貓鄉(xiāng)某某村景觀水池工程和共和鎮(zhèn)某某村文化室建設(shè)工程。這兩個(gè)工程都是我哥梁某某幫我作了一些協(xié)調(diào)， 通過議標(biāo)后實(shí)施的。2013年4、5月份的一天，我哥梁某某跟我說：縣農(nóng)辦有些農(nóng)村建設(shè)的小工程，你給想干？我說：整得著么想干的。梁某某說：要整工程怕 是要去活動(dòng)下的，你手上給有錢？我說：只有16000元。我哥說：拿來我去幫你協(xié)調(diào)。錢拿給他后，他是如何協(xié)調(diào)不知道，在簽合同前縣農(nóng)辦通知我去議標(biāo)，議 標(biāo)是潘某某負(fù)責(zé)，過后我哥跟我說我拿給他的16000元錢已送給潘某某了。在實(shí)施共和鎮(zhèn)某某村文化室建設(shè)工程時(shí)，我委托李某代理簽訂合同和施工結(jié)算。

（3） 建設(shè)工程施工合同、撥款申請(qǐng)表、結(jié)算明細(xì)表、地方稅務(wù)局機(jī)打發(fā)票，證實(shí)：2013年8月云南旭正建筑工程有限公司承建由牟定縣農(nóng)辦發(fā)包的蟠貓鄉(xiāng)某某村景觀 水池建設(shè)工程，潘某某為該項(xiàng)目委托代理人。2013年9月牟定共和建筑有限公司承建由牟定縣農(nóng)辦發(fā)包的蟠貓鄉(xiāng)某某口村景觀水池建設(shè)工程，潘某某和梁某某分 別為該項(xiàng)目委托代理人，該工程結(jié)算并付款由梁某某收取工程款。

（4）被告人潘某某的供述及自書材料、悔過書，證實(shí)：在擔(dān)任牟定縣農(nóng)辦副主任 期間，我兩次收了梁某某送的錢，一共是人民幣20000元。第一次是2013年5月的一天晚上，在牟定縣某某局住宿區(qū)我家里，梁某某說：在以后的項(xiàng)目實(shí)施 中請(qǐng)多關(guān)照，說著送給我一個(gè)紙質(zhì)手提袋，梁某某走后，我打開查看，里面有一盒茶葉和兩個(gè)紅包，每個(gè)紅包有8000元人民幣，共計(jì)人民幣16000元，都是 100元票面。第二次是2013年中秋節(jié)前幾天晚上，梁某某提著一盒月餅到牟定縣某某局住宿區(qū)我家里，梁某某走后，我打開月餅盒，里面有人民幣4000 元，都是100元票面。

當(dāng)時(shí)是我任牟定縣某辦副主任，分管新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目（包括有村間道路、文化室、公廁、垃圾池等建設(shè)項(xiàng)目）， 梁某某第一次送錢給我是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，項(xiàng)目投標(biāo)前，我在報(bào)價(jià)方面給了梁某某指點(diǎn)和建議。梁某某投標(biāo)后中標(biāo)了共和鎮(zhèn)某某村文化室及村間道路建設(shè)項(xiàng)目和蟠貓鄉(xiāng) 某某村搞景觀水池、公路建設(shè)項(xiàng)目，梁某某實(shí)施的這些項(xiàng)目，驗(yàn)收撥款都需要項(xiàng)目股和我審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字。在這個(gè)過程中我也給梁某某了協(xié)調(diào)和幫助，梁某某為了 感謝我對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的支持和幫助，又送給了我人民幣4000元。

上述證據(jù)，經(jīng)法庭質(zhì)證，證據(jù)來源合法，且能相互印證，本院給予確認(rèn)。

在訴訟過程中，被告人潘某某向法庭提交收條1張，證實(shí)被告人潘某某向法院退繳涉案款3萬元。

經(jīng)法庭質(zhì)證，公訴機(jī)關(guān)無異議。

本 院認(rèn)為，被告人潘某某在擔(dān)任牟定縣某某局副局長(zhǎng)、牟定縣某某辦公室副主任期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受他人賄送的人民幣90000元，數(shù)額較大，并為 行賄人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，牟定縣人民檢察院指控的事實(shí)與罪名成立。從行賄人毛某某、梁某某、趙某某和被告人潘某某的供述來看，行賄目的明確， 請(qǐng)托事項(xiàng)被告人明知，且被告人利用職務(wù)上的便利為行賄人給予協(xié)調(diào)、幫助，積極為行賄人謀取利益，故辯護(hù)人李忠培、王強(qiáng)的辯護(hù)意見不能成立。被告人潘某某具 有自首情節(jié)，可對(duì)其從輕處罰。被告人潘某某退清全部涉案款，可酌情對(duì)其從輕處罰。被告人潘某某符合緩刑的適用條件，可對(duì)其適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó) 刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條、第五十二條、第五十三條、第六十四 條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告人潘某某犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金100000元（已繳納）。

（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算）。

二、涉案款90000元依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長(zhǎng)　宋一仙

審判員　陳天寶

審判員　趙　凱

二〇一六年六月十五日

書記員　王希鵬

 

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