湖南省益陽市赫山區(qū)人民法院

刑事判決書

（2014）赫刑二初字第22號

公訴機(jī)關(guān)益陽市赫山區(qū)人民檢察院。

被告人陳某樂。因涉嫌犯銷售有毒、有害食品罪于2013年7月15日被益陽市公安局赫山分局刑事拘留，同年8月21日被執(zhí)行逮捕，同年12月2日由益陽市赫山區(qū)人民檢察院決定被取保候?qū)彛?014年3月6日經(jīng)本院決定被執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)押于益陽市第一看守所。

辯護(hù)人羅廣，湖南義劍律師事務(wù)所律師。

益陽市赫山區(qū)人民檢察院以赫山區(qū)院公訴檢刑訴一（2014）44號起訴書指控被告人陳某樂犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，于2014年2月28日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。益陽市赫山區(qū)人民檢察院指派檢察員李薇薇、高妮出庭支持公訴，被告人陳某樂及其辯護(hù)人羅廣到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

益陽市赫山區(qū)人民檢察院指控：2012年12月以來，被告人陳某樂多次從一個小名叫“老鬼”（另案處理）的長沙男子處，以藍(lán)色包裝“加碘精制鹽”55元／件、綠色包裝“加碘精制鹽”70元／件的低價(jià)購進(jìn)用工業(yè)鹽，冒充“**”牌加碘精制鹽進(jìn)行銷售。2013年3月份，被告人陳某樂從“老鬼”處購進(jìn)280件（70小包／件，重7噸）工業(yè)鹽在益陽市赫山區(qū)進(jìn)行銷售。被告人陳某樂冒充為鹽業(yè)公司的配送員，銷售給衡龍橋鎮(zhèn)白石塘村裴家段組“**綜合商店”5件、衡龍橋鎮(zhèn)白石塘石咀嶺村“**商店”10件、衡龍橋鎮(zhèn)白石塘裴家段村“裴家段超市”10件、衡龍橋鎮(zhèn)白石塘南岳坪村“***超市”30件、衡龍橋鎮(zhèn)水口廟村“**”超市56件，銷售給泉交河鎮(zhèn)黃家?guī)X村“**超市”3件，銷售給八子哨鎮(zhèn)新興村“***超市”6件，銷售給牌口鄉(xiāng)“**超市”2件等。該批鹽經(jīng)湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站檢驗(yàn)：不符合食品食用鹽標(biāo)準(zhǔn)，此批鹽不合格。

案發(fā)后，被告人陳某樂被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。

被告人陳某樂辯稱，他從“老鬼”那里購買的鹽沒有7噸、只有5噸；他剛開始購鹽時(shí)不知道“老鬼”的鹽是假食用鹽，對其他事實(shí)不持異議。

辯護(hù)人羅廣提出的辯護(hù)意見是：1、對本案的事實(shí)無異議；

2、對起訴書指控陳某樂構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪有異

議，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不成立；3、湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站與湖南省疾病預(yù)防控制中心沒有提供鑒定資格，檢驗(yàn)報(bào)告的形式要件與實(shí)質(zhì)要件不合法，無證據(jù)證明陳某樂的行為足以造成嚴(yán)重食源性疾病，應(yīng)當(dāng)對陳某樂宣告無罪。

經(jīng)審理查明：自2013年3月至6月，被告人陳某樂多次從

長沙的年某倫（綽號“老鬼”，另案處理）手中購進(jìn)其從江西省樟樹市鹽礦運(yùn)來的用工業(yè)鹽灌裝的“**”牌加碘精制鹽，以藍(lán)色包裝加碘精制鹽55元／件、綠色包裝加碘精制鹽70元／件的低價(jià)購進(jìn)280件（每小包350g、每件70小包、重24.5kg）、重7噸的鹽，充當(dāng)食用鹽進(jìn)行銷售。被告人陳某樂冒充自己是鹽業(yè)公司的配送員，將藍(lán)色包裝加碘精制鹽以70多元／件、綠色包裝加碘精制鹽以90多元／件的價(jià)格在益陽市赫山區(qū)進(jìn)行銷售。其中銷售給赫山區(qū)衡龍橋鎮(zhèn)白石塘村裴家段組的**綜合商店5件、裴家段超市10件；衡龍橋鎮(zhèn)石咀嶺村的**商店10件、南岳坪村的***超市30件、水口廟村的**超市56件；銷售給泉交河鎮(zhèn)某家灣村的某家灣超市5件、濘湖橋村的**超市3件；銷售給八字哨鎮(zhèn)新興村紅太陽超市6件，銷售給牌口鄉(xiāng)**超市2件，被告人陳某樂非法獲利1萬余元。經(jīng)湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站檢驗(yàn)，送檢的鹽碘含量不合格，不符合GB5461-2***食用鹽標(biāo)準(zhǔn)，此批鹽不合格。

案發(fā)后，被告人陳某樂被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。2013年6月

18日，益陽市鹽務(wù)管理局在陳某樂家中扣押藍(lán)色包裝加碘精制鹽46件、重1.127噸，扣押綠色包裝加碘精制鹽24件、重0.588噸。

上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了下列證據(jù)予以證明：

1、證人劉某勝的證言，證明2013年6月19日，益陽市鹽務(wù)管理局鹽政科的工作人員在赫山區(qū)衡龍橋鎮(zhèn)白石塘村裴家段組的文某蘭所經(jīng)營的超市檢查時(shí)，查獲了20多件假鹽。鹽業(yè)局查獲陳某樂銷售的食鹽有兩種，一種是綠色加碘精制鹽、一種是藍(lán)色加碘精制鹽，其銷售價(jià)是按市場價(jià)90元／件銷售的。

2、證人年某倫的證言，證明他自2012年10月開始購買工業(yè)鹽罐裝成食品鹽，生產(chǎn)假鹽所用的工業(yè)鹽都是從江西省樟樹市的一個鹽礦購進(jìn)的，外包裝都是用白色纖維袋裝的，上面印有“industrysalf”的字樣，意思是工業(yè)鹽。每次購鹽都先用手機(jī)與鹽礦的徐某發(fā)聯(lián)系購進(jìn)，買回來以后放在租用的倉庫里，在長沙市和長沙縣，他共有四個倉庫，有三個是他單獨(dú)租用的，有一個是他和王國華合租的，他們請工人用這種工業(yè)鹽灌裝成假的食用鹽。包裝鹽的塑料袋、纖維袋是他從廣州省潮洲市的“林老板”手中和長沙高橋市場里購買的，用來裝假鹽的紙盒是他從瀏陽市的胡友全手中買的。他生產(chǎn)過三種假鹽，上面均印有“**”牌的字樣，一種是綠色外包裝加碘精制鹽，一種是藍(lán)色外包裝加碘精制鹽，這兩種鹽每袋小包裝為350g，其市場價(jià)是90元／件，40件一噸；還有一種是綠色外包裝加碘精制鹽，每袋小包裝為400g，這種鹽的市場價(jià)是80元／件，他是以38元／件至48元／件不等的價(jià)格銷售的。益陽的陳某樂自2012年11月份開始在他手中購買假鹽進(jìn)行銷售，他以47元／件的價(jià)格賣給陳某樂等人，假鹽是他用貨車送的，賣給陳某樂、龔某、劉某華的假鹽每人有20多噸。

3、證人徐某發(fā)的證言，證明2012年10月，通過一名司機(jī)的介紹，他認(rèn)識了長沙的年老板，年老板要求從他手中購買工業(yè)鹽，他銷售的是江西某鹽化有限公司的工業(yè)鹽，以每噸275元至300元不等的價(jià)格賣給年老板，他每噸賺20元。2013年3月，他自己注冊了樟樹市鴻成貿(mào)易有限公司，仍是銷售工業(yè)鹽，年老板要求他在農(nóng)村信用社開了一個銀行卡，他用貨車將鹽運(yùn)到長沙以后，年老板就將購鹽款打到這個卡上，至2013年10月止，年老板打到這個卡上有122.4萬余，按平均290元／噸計(jì)算，他銷給年老板的工業(yè)鹽有4000多噸。

4、證人裴某華的證言，證明他在衡龍橋鎮(zhèn)白石塘村裴家段組經(jīng)營一家裴家段超市。2013年3月中旬的一天，一名男子到他的超市門口對他講自己是鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)這片區(qū)域送鹽的。他就以94元／件的價(jià)格買了10件“**”牌加碘精制鹽，每件有70小包，每小包是350g，每件是24.5kg。后被市鹽務(wù)局扣押了4件。

5、證人聶某奎的證言，證明他在衡龍橋鎮(zhèn)石咀嶺村經(jīng)營一家**商店。在2013年3月的一天，他從一名叫陳某樂的男子手中購買了“**”牌綠色包裝的加碘精制鹽。陳某樂講他的鹽是鹽業(yè)公司直銷的，保證沒問題。他以98元／件的價(jià)格買了10件，后被市鹽務(wù)局扣押了9件多。

6、證人周某群的證言，證明他在衡龍橋鎮(zhèn)南岳坪村開了一家***超市。2013年3月的一天，一名男子開了一臺快巴車停在他的超市門口銷鹽，他以93.5元／件的價(jià)格買了30件，后全部銷掉了。

7、證人姚某珍的證言，證明她在泉交河鎮(zhèn)某家灣開了一家某家灣超市。2013年3月中旬的一天，一名男子開了一臺快巴車來到他的超市門口銷鹽，這人自稱是鹽業(yè)公司代銷食鹽的，鹽是真的。他以90元／件的價(jià)格買了5件“**”牌加碘精制鹽，后被市鹽務(wù)局扣押了4件多。

8、證人周某的證言，證明他在泉交河鎮(zhèn)濘湖橋村開了一家**超市。2013年3、4月份的一天，一名男子開了一臺快巴車來到他的超市門口銷鹽，這人講鹽是從長沙購進(jìn)來銷售的。他以70元／件的價(jià)格買了1件“**”牌藍(lán)色加碘精制鹽，以94.5元／件的價(jià)格買了2件“**”牌綠色加碘精制鹽。這些鹽只賣掉10幾包，剩余的被市鹽務(wù)局扣押了。

9、證人文某蘭的證言，證明她在衡龍橋鎮(zhèn)白石塘村裴家段組經(jīng)營一家**綜合商店。2013年7月份，有一男一女開了一臺快巴車到了她的店門口銷鹽，那名男的講：這一片地方的鹽都是在他手中進(jìn)的貨，是真鹽。她以94元／件的價(jià)格買了5件。

10、證人唐某萍的證言，證明她和丈夫肖細(xì)輝在衡龍橋鎮(zhèn)水口廟村開了一家個體商店。2013年3月份的時(shí)候，她以75元／件的價(jià)格在陳某樂手中購買了56件“**”牌加碘精制鹽、銷售了11件。

11、證人蘇某軍的證言，證明她在牌口鄉(xiāng)開了一家**超市。2013年5月中旬的一天，他在一名送鹽的男子手中以93元／件的價(jià)格買了2件鹽。

12、證人李某英的證言，證明她在八字哨鎮(zhèn)新興鄉(xiāng)村經(jīng)營一家超市。2013年4月份的一天，一男子開了一臺銀白色的快巴車到她的超市門口銷鹽，她以98元／件的價(jià)格買了6件鹽。

13、證人田某平的證言，證明她丈夫陳某樂在2013年古歷正月間開始做販賣鹽的生意，她與陳某樂一起到長沙從“老鬼”手中買了2次鹽，還同陳某樂一起到衡龍橋的白石塘、牌口鄉(xiāng)、泉交河等地銷過3次鹽。案發(fā)后，市鹽務(wù)局的工作人員在她家中扣押了沒有銷售的鹽。

14、辨認(rèn)筆錄，經(jīng)證人裴某華、聶某奎、周某群、姚某珍、周某、文某蘭、唐某萍對一組共計(jì)12張不同男子的照片辨認(rèn)后，指出銷鹽給他們的人是8號照片的人，根據(jù)被辨認(rèn)人的身份信息可確定8號照片的人是被告人陳某樂。

15、鹽業(yè)違法物品封存、扣押通知書，證明益陽市鹽務(wù)管理局從陳某樂家中扣押藍(lán)色包裝加碘精制鹽46件、重1.127噸，扣押綠色包裝加碘精制鹽24件、重0.588噸；從聶某奎的超市扣押綠色包裝加碘精制鹽221.5kg；從蘇某軍的超市扣押綠色包裝加碘精制鹽35kg；從李某英的超市扣押綠色包裝加碘精制鹽143.5kg。

16、湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站出具的檢驗(yàn)報(bào)告，證明公安民警將在被告人家和證人肖細(xì)輝家扣押的鹽中分別取樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定，兩種樣品按GB5461-2000食品鹽標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，其中碘含量不合格，不符合GB5461-2000食用鹽標(biāo)準(zhǔn)，該批鹽不合格。

17、湖南省疾病預(yù)防控制中心出具的碘缺乏病危害及其防治措施，證明碘是人體必需的微量元素之一，主要來源于膳食，加碘食鹽是膳食碘的主要來源，當(dāng)人體缺碘時(shí)，可因甲狀腺功能紊亂而導(dǎo)致碘缺乏病。

18、益陽市鹽務(wù)管理局關(guān)于銷售假冒長沙版小包鹽性質(zhì)的認(rèn)定材料，證明鹽務(wù)局對在陳某樂家中扣押的兩種鹽抽樣送湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站檢測，碘含量為0。

19、物證照片，在年某倫加工生產(chǎn)鹽倉庫的現(xiàn)場照片及加工成成品的小包裝“**”牌鹽的照片，證明裝鹽的纖維袋上印有“industrysalf”的字樣（譯為工業(yè)鹽）以及藍(lán)色小包裝鹽和綠色小包裝鹽的外包裝情況。

20、戶籍資料及到案情況說明，證明被告人陳某樂的身份信息情況和被抓獲歸案的情況。

21、被告人陳某樂的供述和辯解，陳某樂在公安機(jī)關(guān)的供述稱，他自2012年12份開始從長沙的“老鬼”處購買假食用鹽在長沙銷售，因被長沙市鹽務(wù)管理局發(fā)現(xiàn)了，就于2013年3月離開長沙回到益陽繼續(xù)銷售假食用鹽。他知道銷售的假鹽其實(shí)就是工業(yè)鹽，是不能食用的。他總共購進(jìn)了280件、重7噸的綠色和藍(lán)色包裝兩種鹽，都是“**”牌的，藍(lán)色包裝鹽是以55-60元／件購進(jìn)，以72元／件銷售的，綠色包裝鹽是以70-75元／件購進(jìn)，以90元／件銷售的，銷給了衡龍橋鎮(zhèn)、泉交河鎮(zhèn)、牌口鄉(xiāng)等地的超市共計(jì)162件，在銷鹽時(shí)，他講自己是鹽業(yè)公司的，叫陳興奧。他還介紹龔某、劉某華在“老鬼”處購買了假的食用鹽進(jìn)行銷售。但在庭審過程中辯稱，他在年某倫手中購買的鹽沒有7噸、只有5噸，他在購進(jìn)鹽時(shí)不明知是假食用鹽。

上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，被告人陳某樂及其辯護(hù)人羅廣對部分

證據(jù)有異議，提出陳某樂在年某倫手中購買的鹽沒有7噸、只有5噸，其在購進(jìn)鹽時(shí)不明知是假的食用鹽；并提出湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站與湖南省疾病預(yù)防控制中心沒有提供鑒定資格，檢驗(yàn)報(bào)告的形式要件與實(shí)質(zhì)要件不合法，檢驗(yàn)報(bào)告不能作為本案的定案依據(jù)；湖南省疾病預(yù)防控制中心沒有提交鑒定資質(zhì)，其出具的碘缺乏病危害及其防治措施的材料沒有證明力，無證據(jù)證明陳某樂的行為足以造成嚴(yán)重食源性疾病。針對上述異議，本院認(rèn)為，被告人陳某樂明知這批鹽不是從鹽業(yè)公司正規(guī)途徑購進(jìn)的，他與年某倫的交易時(shí)間有時(shí)在晚上凌晨進(jìn)行，陳某樂在長沙超市銷鹽被發(fā)現(xiàn)后，將鹽運(yùn)到益陽進(jìn)行銷售，說明被告人陳某樂主觀上應(yīng)當(dāng)明知這批鹽是假的食用鹽；他對自己先后多次共計(jì)購買了7噸假食用鹽的事實(shí)有供述在卷，年某倫的證言證明他向陳某樂銷過20噸鹽而不是7噸鹽，根據(jù)有利于被告人的原則，應(yīng)當(dāng)采信被告人陳某樂購買了7噸鹽的供述，偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)的程序合法，沒有刑訊逼供行為，陳某樂當(dāng)庭翻供不能合理說明理由，故應(yīng)當(dāng)采信其在偵查機(jī)關(guān)的供述。對上述異議，本院不予采信。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十七條第二款之規(guī)定，本法施行以前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動，而且該站于2012年11月按照《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評查準(zhǔn)則》重新認(rèn)證為法定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，因此湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站是湖南省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證授權(quán)、對于鹽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測的，符合省級鑒定授權(quán)的鹽產(chǎn)品鑒定檢測機(jī)構(gòu)，該站具有對食鹽質(zhì)量檢測的資質(zhì)，其鑒定人員亦具有檢測資質(zhì)，本案的檢測程序合法，形式和實(shí)質(zhì)要件合法，其檢驗(yàn)報(bào)告可以作為本案的定案依據(jù)。湖南省疾病預(yù)防控制中心是湖南省衛(wèi)生廳直屬衛(wèi)生事業(yè)單位，是全省的疾病預(yù)防控制中心，負(fù)有對地方病等疾病的預(yù)防控制職責(zé)，該中心出具的碘缺乏病危害及其防治措施的材料可以作為本案的定案依據(jù)，對辯護(hù)人提出的上述異議，本院不予采信。

公訴機(jī)關(guān)提交的證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案關(guān)聯(lián)，本庭均確認(rèn)有效，予以采信。

本院認(rèn)為，被告人陳某樂明知銷售的食用鹽不符合安全標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售，足以造成碘缺乏引起嚴(yán)重食源性疾病，其行為已構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。針對被告人陳某樂提出他購鹽時(shí)不明知是假的食用鹽，購買的假鹽沒有7噸，只有5噸的辯解，因與本院查明的客觀事實(shí)不符，本院不予采納；針對辯護(hù)人提出公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不成立，無證據(jù)證明陳某樂的行為足以造成嚴(yán)重食源性疾病，應(yīng)當(dāng)對被告人陳某樂宣告無罪的辯護(hù)意見，經(jīng)查，湖南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站具有對食鹽質(zhì)量檢測的資質(zhì)，其鑒定人員亦具有檢測資質(zhì)，本案的檢測程序合法，形式要件和實(shí)質(zhì)要件合法，其檢驗(yàn)報(bào)告可以作為本案的定案依據(jù)。且根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定足以造成嚴(yán)重食源性疾病的情形，被告人陳某樂銷售假食用鹽，足以造成嚴(yán)重食源性疾病，故被告人陳某樂的行為已構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，對辯護(hù)人提出的上述辯護(hù)意見，本院不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人陳某樂犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑一年三個月，并處罰金一萬五千元（限本判決生效后十日內(nèi)繳納）。

二、對本案所扣押的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽依法予以追繳（已追繳）。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。被告人陳某樂原已羈押4個月18日，其刑期自2014年3月6日起至2015年1月18日止）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向益陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　劉　迎

審　判　員　何志勇

人民陪審員　昌杜敖

二〇一四年四月二日

書　記　員　李　倩

銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪