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河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院
行政判決書
(2012)叢行初字第65號
原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)。
法定代表人李某某,該校校長。
委托代理人王曉斌,河北滏潮律師事務(wù)所律師。
被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局,住所地本市××路×××號。
法定代表人劉某,局長。
委托代理人李長平,北京德和衡(邯鄲)律師事務(wù)所律師。
第三人王某某,農(nóng)民。
委托代理人李海鵬,河北十力律師事務(wù)所律師。
第三人任某某,農(nóng)民。
第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)。
法定代表人俎某某,校長。
委托代理人李智慧、武增軍,河北趙苑律師事務(wù)所律師。
第三人磁縣教育局。
法定代表人張某,局長。
委托代理人劉衛(wèi)江,河北趙苑律師事務(wù)所律師。
原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)不服被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局2011年1月10日作出的邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2011)0016號工傷認(rèn)定決定,向本院提起行政訴訟。本院于2012年12月6日受理后,于同年12月7日向被告送達(dá)了起訴書副本及應(yīng)訴通知書。因王某某、任某某、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣教育局與本案被訴具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系,本院依法通知其為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)的委托代理人王曉斌,被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局的委托代理人李長平,第三人王某某及其委托代理人李海鵬、第三人任某某,第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的委托代理人李智慧,第三人磁縣教育局的委托代理人劉衛(wèi)江到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局于2011年1月10日作出邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2011)0016號工傷認(rèn)定決定書,認(rèn)為2010年11月25日9點(diǎn)左右,王某光向?qū)W校請假,突感胸悶去醫(yī)院,后經(jīng)搶救無效死亡。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)之規(guī)定,認(rèn)定該事故傷害視同工傷。被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局在舉證期限內(nèi)向本院提交了作出具體行政行為的證據(jù)及依據(jù):1、磁縣教育局證明;2、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)、磁縣教育局證明;3、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)考勤表;4、吳俊美證明及身份證明;5、栗鵬證明及身份證明;6、磁縣某某中心衛(wèi)生院宋玉榮證明及身份證明;7、磁縣某某中心衛(wèi)生院王志剛證明及身份證明;8、磁縣某某中心衛(wèi)生院陳紅霞證明及身份證明;9、王某光心電圖;10、磁縣醫(yī)院病歷記錄;11、居民死亡醫(yī)學(xué)證明書;12、火化證明;13、收費(fèi)票據(jù);14、工傷認(rèn)定申請表。上述證據(jù)用于證明王某光與原告具有勞動(dòng)關(guān)系,王某光所受傷害應(yīng)視同工傷,且認(rèn)定工傷程序合法。依據(jù)的是《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)之規(guī)定,用于證明被告作出的工傷認(rèn)定決定適用法律、法規(guī)正確。
經(jīng)質(zhì)證,原告對被告舉證出示的第1、2、3、9、10、11、12、13、14份證據(jù)的真實(shí)性不持異議。對證據(jù)6、7、8的關(guān)聯(lián)性有異議,對證據(jù)4、5、14合法性持有異議。第三人王某某、任某某對被告所提交證據(jù)均不持異議。第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣教育局質(zhì)證意見同原告一致。
原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)訴稱,王某光系原告單位教師。2010年11月25日9時(shí)左右,王某光向?qū)W校請假,突感胸悶去醫(yī)院,到某某衛(wèi)生院查心電圖后,于9點(diǎn)20分急轉(zhuǎn)磁縣醫(yī)院,經(jīng)搶救30分鐘無效死亡。2012年9月25日,原告收到了被告作出的工傷認(rèn)定決定,該工傷決定認(rèn)定王某光死亡視同工傷。原告單位屬于全額財(cái)政撥款事業(yè)單位,王某光突患××死亡,不適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,不屬于受到事故傷害或者患××范疇,該工傷認(rèn)定決定沒有事實(shí)及法律依據(jù)。故請依法撤銷被告作出的邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2011)0016號《工傷認(rèn)定決定書》。
原告未向本院提交證據(jù)。
被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局辯稱,工傷認(rèn)定決定書認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確。王某光系原告處國辦教師,2010年11月25日9時(shí)左右,王某光向?qū)W校請假,突感胸悶去醫(yī)院,到某某衛(wèi)生院查心電圖后,于9點(diǎn)20分急轉(zhuǎn)磁縣醫(yī)院,經(jīng)搶救30分鐘無效死亡。上述事實(shí)有相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)。原告認(rèn)為事業(yè)單位不適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定為由否認(rèn)工傷沒有法律依據(jù)?!豆kU(xiǎn)條例》第二條明確規(guī)定了該條例的適用范圍,事業(yè)單位屬于該條例的調(diào)整范圍。因此,原告所述理由不能成立。另外,答辯人受理工傷申請后,依法作出工傷決定,認(rèn)定程序合法。綜上,答辯人作出的邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2011)0016號工傷認(rèn)定決定書是正確的,應(yīng)當(dāng)依法維持。
第三人王某某的參訴意見為,被告所作認(rèn)定工傷決定書正確,希望法院維持邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2011)0016號《工傷認(rèn)定決定書》。
第三人王某某在舉證期限內(nèi)向本院舉證出示如下證據(jù):1、王某某身份證明;2、王某某家庭關(guān)系證明;3、工傷認(rèn)定書;4、工傷認(rèn)定書送達(dá)回證;5、王某光工資證明。上述證據(jù)王某某用于證明其本人訴訟主體資格及與王某光系母子關(guān)系。
經(jīng)質(zhì)證,原告對王某某提交的證據(jù)1、2、4、5份證據(jù)的真實(shí)性不持異議,對證據(jù)3持有異議。被告及第三人任某某對上述證據(jù)均不持異議。第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)及第三人磁縣教育局的質(zhì)證意見同原告質(zhì)證意見一致。
第三人任某某同王某某的參訴意見一致。
第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的參訴意見為應(yīng)依法撤銷工傷認(rèn)定決定。
第三人磁縣教育局的參訴意見為我局不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第三人任某某及磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣教育局均未提交證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,本院對以下證據(jù)作如下確認(rèn):
被告舉證出示的第1、2、3、4、5份證據(jù)是真實(shí)的、合法的,與本案存在關(guān)聯(lián)性,能夠證明王某光系原告單位教師,客觀反映了王某光2010年11月25日工作及發(fā)病救治情況本院對上述證據(jù)予以采納;6、7、8、9、10、11、12、13份證據(jù)客觀反映了王某光到醫(yī)院救治無效死亡及火化的過程,真實(shí)、合法且與本案有關(guān)聯(lián)性,對上述證據(jù),本院予以采納;14份證據(jù)是真實(shí)、合法的,與本案存在關(guān)聯(lián)性,能夠證明工傷認(rèn)定受理程序合法,對該證據(jù),本院予以采納。第三人王某某舉證出示的1、2、4、5份證據(jù)真實(shí)、合法,對其證明目的本院予以采納。
經(jīng)審理查明,王某光生前系原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)教師。2010年11月25日上午王某光到校上班簽到,9時(shí)左右王某光突感胸悶向?qū)W校請假,到某某中心衛(wèi)生院查心電圖后急轉(zhuǎn)磁縣醫(yī)院治療,經(jīng)搶救30分鐘后無效死亡。2011年1月10日,磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)作為申請人向被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局提起工傷認(rèn)定申請。在該工傷認(rèn)定申請表上第三人任某某、磁縣教育局作為受傷害職工親屬及用人單位分別簽字和蓋章。同日,被告受理工傷認(rèn)定申請作出邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2011)0016號《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定該事故傷害視同工傷。原告對此決定不服認(rèn)為被告所作認(rèn)定工傷決定缺乏事實(shí)及法律依據(jù),遂提起本次訴訟。
本院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條之規(guī)定,被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局作為勞動(dòng)保障行政主管機(jī)關(guān),擁有對勞動(dòng)者所受事故傷害是否屬于工傷的認(rèn)定權(quán)。原告與被告作出的具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系,原告有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。原告在法定期限內(nèi)提起訴訟,符合法律有關(guān)規(guī)定。
本案中,王某光作為原告單位職工,在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)××在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,其受傷害情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》中認(rèn)定視同工傷的相關(guān)規(guī)定。被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局受理工傷認(rèn)定申請并作出認(rèn)定王某光所受事故傷害視同工傷的決定,并無不當(dāng)。原告雖認(rèn)為其屬于全額財(cái)政撥款事業(yè)單位,不適用《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整范疇。但根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條的規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)等組織的職工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定,故原告所述理由不能成立,對原告的主張本院不予采信,對其請求應(yīng)依法予以駁回。據(jù)此,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行﹤中華人民共和國行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)的訴訟請求。
案件受理費(fèi)50元,由原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。
審 判 長 袁曉軍
審 判 員 王建永
人民陪審員 范建芝
二〇一三年一月二十九日
書 記 員 王 崢
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