河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民法院

行政判決書

（2012）叢行初字第65號

原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)。

法定代表人李某某，該校校長。

委托代理人王曉斌，河北滏潮律師事務(wù)所律師。

被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局，住所地本市××路×××號。

法定代表人劉某，局長。

委托代理人李長平，北京德和衡（邯鄲）律師事務(wù)所律師。

第三人王某某，農(nóng)民。

委托代理人李海鵬，河北十力律師事務(wù)所律師。

第三人任某某，農(nóng)民。

第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)。

法定代表人俎某某，校長。

委托代理人李智慧、武增軍，河北趙苑律師事務(wù)所律師。

第三人磁縣教育局。

法定代表人張某，局長。

委托代理人劉衛(wèi)江，河北趙苑律師事務(wù)所律師。

原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)不服被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局2011年1月10日作出的邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2011）0016號工傷認(rèn)定決定，向本院提起行政訴訟。本院于2012年12月6日受理后，于同年12月7日向被告送達(dá)了起訴書副本及應(yīng)訴通知書。因王某某、任某某、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣教育局與本案被訴具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系，本院依法通知其為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)的委托代理人王曉斌，被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局的委托代理人李長平，第三人王某某及其委托代理人李海鵬、第三人任某某，第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的委托代理人李智慧，第三人磁縣教育局的委托代理人劉衛(wèi)江到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局于2011年1月10日作出邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2011）0016號工傷認(rèn)定決定書，認(rèn)為2010年11月25日9點(diǎn)左右，王某光向?qū)W校請假，突感胸悶去醫(yī)院，后經(jīng)搶救無效死亡。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，認(rèn)定該事故傷害視同工傷。被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局在舉證期限內(nèi)向本院提交了作出具體行政行為的證據(jù)及依據(jù)：1、磁縣教育局證明；2、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)、磁縣教育局證明；3、磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)考勤表；4、吳俊美證明及身份證明；5、栗鵬證明及身份證明；6、磁縣某某中心衛(wèi)生院宋玉榮證明及身份證明；7、磁縣某某中心衛(wèi)生院王志剛證明及身份證明；8、磁縣某某中心衛(wèi)生院陳紅霞證明及身份證明；9、王某光心電圖；10、磁縣醫(yī)院病歷記錄；11、居民死亡醫(yī)學(xué)證明書；12、火化證明；13、收費(fèi)票據(jù)；14、工傷認(rèn)定申請表。上述證據(jù)用于證明王某光與原告具有勞動(dòng)關(guān)系，王某光所受傷害應(yīng)視同工傷，且認(rèn)定工傷程序合法。依據(jù)的是《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，用于證明被告作出的工傷認(rèn)定決定適用法律、法規(guī)正確。

經(jīng)質(zhì)證，原告對被告舉證出示的第1、2、3、9、10、11、12、13、14份證據(jù)的真實(shí)性不持異議。對證據(jù)6、7、8的關(guān)聯(lián)性有異議，對證據(jù)4、5、14合法性持有異議。第三人王某某、任某某對被告所提交證據(jù)均不持異議。第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣教育局質(zhì)證意見同原告一致。

原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)訴稱，王某光系原告單位教師。2010年11月25日9時(shí)左右，王某光向?qū)W校請假，突感胸悶去醫(yī)院，到某某衛(wèi)生院查心電圖后，于9點(diǎn)20分急轉(zhuǎn)磁縣醫(yī)院，經(jīng)搶救30分鐘無效死亡。2012年9月25日，原告收到了被告作出的工傷認(rèn)定決定，該工傷決定認(rèn)定王某光死亡視同工傷。原告單位屬于全額財(cái)政撥款事業(yè)單位，王某光突患××死亡，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，不屬于受到事故傷害或者患××范疇，該工傷認(rèn)定決定沒有事實(shí)及法律依據(jù)。故請依法撤銷被告作出的邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2011）0016號《工傷認(rèn)定決定書》。

原告未向本院提交證據(jù)。

被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局辯稱，工傷認(rèn)定決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確。王某光系原告處國辦教師，2010年11月25日9時(shí)左右，王某光向?qū)W校請假，突感胸悶去醫(yī)院，到某某衛(wèi)生院查心電圖后，于9點(diǎn)20分急轉(zhuǎn)磁縣醫(yī)院，經(jīng)搶救30分鐘無效死亡。上述事實(shí)有相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)。原告認(rèn)為事業(yè)單位不適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定為由否認(rèn)工傷沒有法律依據(jù)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第二條明確規(guī)定了該條例的適用范圍，事業(yè)單位屬于該條例的調(diào)整范圍。因此，原告所述理由不能成立。另外，答辯人受理工傷申請后，依法作出工傷決定，認(rèn)定程序合法。綜上，答辯人作出的邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2011）0016號工傷認(rèn)定決定書是正確的，應(yīng)當(dāng)依法維持。

第三人王某某的參訴意見為，被告所作認(rèn)定工傷決定書正確，希望法院維持邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2011）0016號《工傷認(rèn)定決定書》。

第三人王某某在舉證期限內(nèi)向本院舉證出示如下證據(jù)：1、王某某身份證明；2、王某某家庭關(guān)系證明；3、工傷認(rèn)定書；4、工傷認(rèn)定書送達(dá)回證；5、王某光工資證明。上述證據(jù)王某某用于證明其本人訴訟主體資格及與王某光系母子關(guān)系。

經(jīng)質(zhì)證，原告對王某某提交的證據(jù)1、2、4、5份證據(jù)的真實(shí)性不持異議，對證據(jù)3持有異議。被告及第三人任某某對上述證據(jù)均不持異議。第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)及第三人磁縣教育局的質(zhì)證意見同原告質(zhì)證意見一致。

第三人任某某同王某某的參訴意見一致。

第三人磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的參訴意見為應(yīng)依法撤銷工傷認(rèn)定決定。

第三人磁縣教育局的參訴意見為我局不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第三人任某某及磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、磁縣教育局均未提交證據(jù)。

經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對以下證據(jù)作如下確認(rèn)：

被告舉證出示的第1、2、3、4、5份證據(jù)是真實(shí)的、合法的，與本案存在關(guān)聯(lián)性，能夠證明王某光系原告單位教師，客觀反映了王某光2010年11月25日工作及發(fā)病救治情況本院對上述證據(jù)予以采納；6、7、8、9、10、11、12、13份證據(jù)客觀反映了王某光到醫(yī)院救治無效死亡及火化的過程，真實(shí)、合法且與本案有關(guān)聯(lián)性，對上述證據(jù)，本院予以采納；14份證據(jù)是真實(shí)、合法的，與本案存在關(guān)聯(lián)性，能夠證明工傷認(rèn)定受理程序合法，對該證據(jù)，本院予以采納。第三人王某某舉證出示的1、2、4、5份證據(jù)真實(shí)、合法，對其證明目的本院予以采納。

經(jīng)審理查明，王某光生前系原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)教師。2010年11月25日上午王某光到校上班簽到，9時(shí)左右王某光突感胸悶向?qū)W校請假，到某某中心衛(wèi)生院查心電圖后急轉(zhuǎn)磁縣醫(yī)院治療，經(jīng)搶救30分鐘后無效死亡。2011年1月10日，磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)作為申請人向被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局提起工傷認(rèn)定申請。在該工傷認(rèn)定申請表上第三人任某某、磁縣教育局作為受傷害職工親屬及用人單位分別簽字和蓋章。同日，被告受理工傷認(rèn)定申請作出邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2011）0016號《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)定該事故傷害視同工傷。原告對此決定不服認(rèn)為被告所作認(rèn)定工傷決定缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，遂提起本次訴訟。

本院認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條之規(guī)定，被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局作為勞動(dòng)保障行政主管機(jī)關(guān)，擁有對勞動(dòng)者所受事故傷害是否屬于工傷的認(rèn)定權(quán)。原告與被告作出的具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系，原告有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。原告在法定期限內(nèi)提起訴訟，符合法律有關(guān)規(guī)定。

本案中，王某光作為原告單位職工，在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)××在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，其受傷害情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》中認(rèn)定視同工傷的相關(guān)規(guī)定。被告邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局受理工傷認(rèn)定申請并作出認(rèn)定王某光所受事故傷害視同工傷的決定，并無不當(dāng)。原告雖認(rèn)為其屬于全額財(cái)政撥款事業(yè)單位，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整范疇。但根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條的規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)等組織的職工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的規(guī)定，故原告所述理由不能成立，對原告的主張本院不予采信，對其請求應(yīng)依法予以駁回。據(jù)此，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行﹤中華人民共和國行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)的訴訟請求。

案件受理費(fèi)50元，由原告磁縣某某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)某某中學(xué)負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審　判　長　袁曉軍

審　判　員　王建永

人民陪審員　范建芝

二〇一三年一月二十九日

書　記　員　王　崢

行政確認(rèn)