西安市碑林區(qū)人民法院

民事判決書(shū)

（2012）碑民三初字第01047號(hào)

原告：宜某明，男，19**年**月**日出生，漢族，住西安市**區(qū)**路**號(hào)**公司單身宿舍***室。

委托代理人：張少宏，陜西偉天律師事務(wù)所律師。

委托代理人：羅軍鵬，陜西偉天律師事務(wù)所律師。

被告：陜西某實(shí)業(yè)公司，住所地：西安市**大街**段**號(hào)。

法定代表人：吳某敏，該公司經(jīng)理。

委托代理人：習(xí)某儒，男，該公司法律顧問(wèn)。

原告宜某明與被告陜西某實(shí)業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某實(shí)業(yè)公司）房屋租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告宜某明及其委托代理人張少宏、羅軍鵬、被告某實(shí)業(yè)公司法定代表人吳某敏及其委托代理人習(xí)某儒到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告宜某明訴稱(chēng)，2010年2月10日，原告與被告簽訂《東庫(kù)租賃意見(jiàn)書(shū)》，當(dāng)日原告按意見(jiàn)書(shū)約定向被告繳納保證金10萬(wàn)元。意向書(shū)簽訂后，雙方為簽訂正式租賃合同多次協(xié)商，直到2012年6月21日被告告知原告，上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)簽訂租賃合同不予批準(zhǔn)，因此，依據(jù)意向書(shū)約定租賃合同無(wú)法簽訂。意向書(shū)第十條約定，若由于被告原因違約雙倍返還保證金。被告上述行為違反意向書(shū)約定，已構(gòu)成違約。故要求判令被告雙倍返還保證金20萬(wàn)元；承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

被告某實(shí)業(yè)公司辯稱(chēng)，原、被告于2010年2月10日簽訂意向書(shū)，而原告起訴是2012年7月。原告提起訴訟已超過(guò)訴訟時(shí)效。雙方在簽訂正式租賃合同的前置條件是要經(jīng)被告上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)此，雙方在簽訂意向書(shū)前進(jìn)行了充分了解和溝通。正如原告所述，被告上級(jí)機(jī)關(guān)不同意，致租賃合同未簽訂，所以雙方未形成合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，原告要求被告雙倍返還違約金，沒(méi)有依據(jù)和道理。由于租賃合同不能簽訂，被告愿退還原告10萬(wàn)元保證金。不同意原告要求雙倍返還保證金的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明，2010年2月10日，原告與被告簽訂了《東庫(kù)租賃意向書(shū)》。意向書(shū)約定，本租賃意向書(shū)有效期十年，自整院移交之日起計(jì)算租期。在本意向書(shū)有效期內(nèi)，雙方分別按4年、3年、3年、3個(gè)批次另行簽訂具體租賃合同。租賃范圍，西安市電廠東路13號(hào)陜西省某實(shí)業(yè)公司物資公司東庫(kù)部分固定資產(chǎn)。租賃用途為物流經(jīng)營(yíng)和職工辦公、住宿場(chǎng)所。原告已對(duì)被告院內(nèi)的各種情況作了充分了解，愿意承租并承諾在租賃期內(nèi)不改變用途。租金約定，意向書(shū)第一年度2010年到第十年度2020年原告應(yīng)向被告支付租金標(biāo)準(zhǔn)如下：2010年至2014年年租金120萬(wàn)元；2014年至2017年年租金123.6元；2017年至2020年年租金129.78萬(wàn)元。本意向書(shū)簽訂后，原告應(yīng)向被告繳納10萬(wàn)元簽約保證金。如原告擅自違約，，該保證金作為違約金扣除，若由于被告原因違約雙倍返還。雙方履約正常時(shí)，該保證金作為承租首期租金抵房租。意向書(shū)還對(duì)租金支付方式、水電費(fèi)、采暖費(fèi)、鐵路專(zhuān)用線、稅費(fèi)繳納等條款作了約定。意向書(shū)簽訂當(dāng)日，原告向被告交納東庫(kù)租賃保證金10萬(wàn)元。原、被告意向書(shū)簽訂后，因被告上級(jí)陜西省某實(shí)業(yè)公司物資總公司不同意出租原、被告簽訂意向書(shū)中的西安市電廠路13號(hào)東庫(kù)場(chǎng)所，致雙方至今未簽訂租賃合同。原、被告對(duì)上述不能簽訂租賃合同原因均一致認(rèn)可。另查，被告法定代表人呂東于2010年12月調(diào)任其他部門(mén)工作。呂東調(diào)任前，原告要求簽訂租賃合同，呂東于2010年6月請(qǐng)示上報(bào)上級(jí)陜西省電力物資總公司后至呂東調(diào)任前，陜西省電力物資總公司未予書(shū)面批復(fù)。

上述事實(shí)有原告提交東庫(kù)租賃意向書(shū)、收款收據(jù)、談話筆錄、華商報(bào)招租廣告；被告提交東庫(kù)租賃意向書(shū)、物流服務(wù)中心中層領(lǐng)導(dǎo)干部任職通知及庭審筆錄附卷佐證。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《東庫(kù)租賃意向書(shū)》系雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，內(nèi)容符合法律規(guī)定，為有效合同。雙方當(dāng)事人均應(yīng)按約定全面履行各自義務(wù)。意向書(shū)簽訂后，原告依約向被告交納簽約保證金10萬(wàn)元。被告由于上級(jí)部門(mén)不同意出租涉案的租賃場(chǎng)所，至今未能與原告簽訂租賃合同，使原告不能實(shí)現(xiàn)所簽意向書(shū)的目的，構(gòu)成違約?，F(xiàn)原告要求解除合同并根據(jù)意向書(shū)中雙方對(duì)等承擔(dān)違約責(zé)任條款，要求被告雙倍返還簽約保證金，理由正當(dāng)，依法應(yīng)予支持。被告辯稱(chēng)，原告2010年2月10日簽訂意向書(shū)至2012年7月原告起訴，已超超過(guò)訴訟時(shí)效。本院認(rèn)為，在雙方簽訂的意向書(shū)中未約定被告出租租賃場(chǎng)所的具體時(shí)間。雙方簽訂意向書(shū)后，租賃場(chǎng)所是否可以正式出租，被告還需請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)的同意。故原告主張權(quán)利的訴訟時(shí)效不能從簽訂意向書(shū)之日起算。因此，被告的辯稱(chēng)理由不能成立，依法不予支持。至于被告辯稱(chēng)，雙方未簽訂租賃合同，所以未能形成合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，原告要求雙倍返還違約金，沒(méi)有依據(jù)和道理。本院認(rèn)為，原告簽訂?wèn)|庫(kù)租賃意向書(shū)是為實(shí)現(xiàn)租賃意向書(shū)中被告出租標(biāo)的物所簽的合同。該意向書(shū)其中對(duì)雙方違約責(zé)任作了明確約定，現(xiàn)被告不能按意向書(shū)的約定將出租場(chǎng)所租賃給原告使用，被告應(yīng)按雙方約定承擔(dān)違約責(zé)任。故被告上述辯稱(chēng)不能成立。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款、第九十一條第一款第二項(xiàng)、第九十四條第一款第二項(xiàng)、第九十七條、第一百零七條、第一百零八條、第一百一十四條之規(guī)定，判決如下：

原告宜某明與被告陜西某實(shí)業(yè)公司簽訂的《東庫(kù)租賃意向書(shū)》予以解除。合同解除后，尚未履行的，終止履行。

被告陜西某實(shí)業(yè)公司于本判決生效后十日內(nèi)雙倍返還原告宜某明保證金人民幣20萬(wàn)元。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

訴訟費(fèi)4300元由被告某實(shí)業(yè)公司負(fù)擔(dān)（此款原告宜某明已預(yù)交，被告某實(shí)業(yè)公司在給付上述款項(xiàng)時(shí)一并直付原告宜某明）。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于陜西省西安市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　馬利群

審判員　唐星利

審判員　王　旭

二〇一二年九月二十一日

書(shū)記員　蔣金瑜

民事判決書(shū)