廣西壯族自治區(qū)博白縣人民法院

刑事判決書

（2013）博刑初字第461號(hào)

公訴機(jī)關(guān)廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院。

被告人蘇某某。

辯護(hù)人龔振中，廣西同望律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人龐寶美，廣西萬通律師事務(wù)所律師。

廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院以博檢刑訴（2013）478號(hào)起訴書指控被告人蘇某某犯受賄罪，于2013年11月25日向本院提起公訴。本院于次日立案并依法組成合議庭，于同年12月11日公開開庭審理了本案。廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院指派檢察員梁偉烽出庭支持公訴，被告人蘇某某及其辯護(hù)人龔振中、龐寶美到庭參加訴訟。因需要補(bǔ)充偵查，廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院于2014年1月20日建議延期審理，補(bǔ)充偵查完畢后于同年2月19日移送本院審理；之后又于同年5月12日建議延期審理，同年6月10日再次移送本院審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

廣西壯族自治區(qū)博白縣人民檢察院指控：被告人蘇某某系廣西福利彩票發(fā)行中心主任譚某某的司機(jī)。2012年初，蘇某某將李某（已起訴）欲承建廣西福利彩票發(fā)行中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓工程項(xiàng)目告知譚某某，經(jīng)與譚某某商量后，接受李某的請(qǐng)托，并為李某提供了支持和幫助，使李某承攬了上述工程項(xiàng)目。2012年3月至9月間，蘇某某和譚某某先后三次共同收受了李某所送的人民幣共計(jì)288萬元。2012年上半年，蘇某某將廣西南寧圓方文化傳播有限公司執(zhí)行董事劉某（另案處理）欲承包到廣西福利彩票發(fā)行中心在南寧市竹溪立交附近的戶外廣告業(yè)務(wù)告知譚某某，經(jīng)與譚某某商量后，接受劉某的請(qǐng)托，并在上述廣告業(yè)務(wù)的招標(biāo)過程中為劉某提供了支持和幫助，使劉某中標(biāo)取得了上述廣告業(yè)務(wù)。2012年3月至5月間，蘇某某和譚某某先后兩次共同收受了劉某所送的人民幣共27.5萬元。案發(fā)后，蘇某某退出贓款人民幣104萬元。對(duì)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的證據(jù)材料證實(shí)，并認(rèn)為被告人蘇某某與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人錢財(cái)，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。請(qǐng)求本院適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)被告人蘇某某定罪處罰。

被告人蘇某某辯解稱：收受李某的人民幣288萬元其沒有與譚某某商量過，沒有共同收受的故意，其只是保管，沒有占有權(quán)和使用權(quán)。其主動(dòng)交待收受劉某的賄賂款，有自首情節(jié)，且積極退贓。其向廣西壯族自治區(qū)人民檢察院揭發(fā)譚某某犯罪，有立功表現(xiàn)。

辯護(hù)人龔振中提出辯護(hù)意見：（一）蘇某某的行為不屬于共同受賄，而應(yīng)當(dāng)以斡旋受賄論處。理由是：①涉案的二筆款不是蘇某某直接利用本人職務(wù)上的便利得以收受的，而是利用和依靠譚某某職務(wù)上的行為而收受好處費(fèi)的。②行賄人所謀取的是不正當(dāng)利益，且已經(jīng)獲得了。③288萬元是送給譚某某的，并不是送給蘇某某和譚某某兩人的。（二）蘇某某有自首和立功情節(jié)，且退出了全部贓款。

辯護(hù)人龐寶美提出辯護(hù)意見：288萬元是送給譚某某的，送給蘇某某的1%并未兌現(xiàn)；蘇某某收受劉某的是7.5萬元，另20萬元是譚某某收受的；蘇某某不是國(guó)家工作人員，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十八條的規(guī)定對(duì)蘇某某定罪處罰；蘇某某在第一次供述中主動(dòng)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的主要犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)，且揭發(fā)譚某某的其他犯罪事實(shí)，有立功表現(xiàn)，建議本院對(duì)蘇某某適用緩刑。

經(jīng)審理查明：

（一）被告人蘇某某系廣西福利彩票發(fā)行中心主任譚某某的司機(jī)。2012年初，蘇某某經(jīng)黃某某（已判刑）介紹認(rèn)識(shí)李某（已起訴），李某向蘇某某表示欲承建廣西福利彩票發(fā)行中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓工程項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)K某某幫其找譚某某疏通關(guān)系，并許諾給予好處費(fèi)。蘇某某將李某的請(qǐng)托事項(xiàng)告知了譚某某，二人經(jīng)商量后，接受了李某的請(qǐng)托，并在上述工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程中為李某提供了支持和幫助，使李某掛靠的廣西大業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司取得了承攬上述工程項(xiàng)目。2012年3月至9月間，蘇某某和譚某某先后三次共同收受了李某所送的人民幣共288萬元。

（二）2012年上半年，蘇某某經(jīng)黃某某（已判刑）介紹認(rèn)識(shí)了廣西南寧圓方文化傳播有限公司執(zhí)行董事劉某（另案處理）。劉某欲承包到廣西福利彩票發(fā)行中心在南寧市竹溪立交附近的戶外廣告業(yè)務(wù)，請(qǐng)?zhí)K某某幫其找譚某某疏通關(guān)系，并許諾給予好處費(fèi)。蘇某某將劉某的請(qǐng)托事項(xiàng)告知了譚某某，二人經(jīng)商量后，接受了劉某的請(qǐng)托，并在上述廣告業(yè)務(wù)的招標(biāo)過程中為劉某提供了支持和幫助，使劉某取得了上述廣告業(yè)務(wù)。2012年3月至5月間，蘇某某和譚某某先后兩次共同收受了劉某所送的人民幣共27.5萬元。

案發(fā)后，蘇某某退出贓款人民幣共154萬元到博白縣人民檢察院。

另查明，廣西福利彩票發(fā)行中心系廣西壯族自治區(qū)民政廳下屬的事業(yè)單位，法人代表：譚某某。2005年9月起，蘇某某在廣西福利彩票發(fā)行中心工作，擔(dān)任司機(jī)、總務(wù)部副部長(zhǎng)。

上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交的并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

（一）書證、物證

（1）事業(yè)單位法人證書、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證證實(shí)：廣西福利彩票發(fā)行中心系廣西壯族自治區(qū)民政廳下屬的事業(yè)單位，該中心法人代表是譚某某。

（2）廣西壯族自治區(qū)民政廳文件、廣西福利彩票發(fā)行中心文件、員工履歷表證實(shí)：2009年11月起，譚某某擔(dān)任廣西福利彩票發(fā)行中心主任兼黨支部書記，主持全面工作。

（3）廣西福利彩票發(fā)行中心文件、員工履歷表、勞動(dòng)合同證實(shí)：2005年9月起，蘇某某在廣西福利彩票發(fā)行中心工作，擔(dān)任司機(jī)、總務(wù)部副部長(zhǎng)。

（4）廣西福利彩票發(fā)行中心數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓建設(shè)工程工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作報(bào)告、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)中心采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)書及該工程項(xiàng)目的施工合同證實(shí)：2012年7月至8月間，廣西大業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司取得了廣西福利彩票發(fā)行中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目合同價(jià)款為7206.67萬元。

（5）關(guān)于數(shù)據(jù)中心、住宅綜合樓建設(shè)工程的申請(qǐng)預(yù)付款函，廣西福利彩票發(fā)行中心轉(zhuǎn)賬匯款申請(qǐng)表、記賬憑證、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行電子銀行轉(zhuǎn)賬憑證證實(shí)：2012年9月1日，廣西大業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司向廣西福利彩票發(fā)行中心發(fā)函申請(qǐng)預(yù)付款720.7萬元作為開工前的施工準(zhǔn)備相關(guān)費(fèi)用，同月5日，廣西福利彩票發(fā)行中心以電子銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)賬720.7萬元給廣西大業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（6）中國(guó)建設(shè)銀行取款憑條、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行銀行卡取款憑條、中國(guó)工商銀行個(gè)人銀行卡取款業(yè)務(wù)憑證證實(shí)：李某先后從銀行取款30萬元、50萬元、208萬元，共計(jì)人民幣288萬元，經(jīng)李某辨認(rèn)，所取款288萬元送給了蘇某某。

（7）興業(yè)銀行股份有限公司南寧分行零售業(yè)務(wù)憑證證實(shí)：2012年9月19日，蘇某某將190萬元人民幣存入興業(yè)銀行股份有限公司南寧分行。

（8）中國(guó)工商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)憑證證實(shí)：2013年1月12日，蘇某某匯款人民幣40萬元給張晴。

（9）投標(biāo)函、戶外廣告牌租用宣傳服務(wù)中標(biāo)通知書、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)合同證實(shí)：2012年6月至7月間，廣西南寧圓方文化傳播有限公司取得了廣西福利彩票發(fā)行中心戶外廣告牌租用宣傳服務(wù)項(xiàng)目，同年7月4日與廣西福利彩票發(fā)行中心簽署合同書。

（10）廣西福利彩票發(fā)行中心轉(zhuǎn)賬匯款申請(qǐng)表、進(jìn)賬單、轉(zhuǎn)賬支票、記賬憑證以及廣西南寧圓方文化傳播有限公司發(fā)票證實(shí)：2012年7月份，廣西福利彩票發(fā)行中心支付了90萬元給廣西南寧圓方文化傳播有限公司作為戶外廣告牌租用的租金。

（11）廣西壯族自治區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局關(guān)于交辦廣西福利彩票發(fā)行中心后勤部副部長(zhǎng)蘇某某涉嫌受賄犯罪案件的通知、立案決定書、破案經(jīng)過證實(shí)：廣西壯族自治區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局于2013年3月4日將蘇某某涉嫌受賄犯罪的案件交由博白縣人民檢察院辦理，博白縣人民檢察院于同月7日立案?jìng)刹椴⒂诖稳諅鲉颈桓嫒颂K某某到廣西壯族自治區(qū)人民檢察院接受訊問，蘇某某交待了其伙同譚某某收受他人賄賂的犯罪事實(shí)。

（12）被告人蘇某某的戶籍證明證實(shí)：被告人蘇某某的身份情況與起訴書所載一致。

（13）廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)暫扣押款專用票據(jù)證實(shí)，蘇某某先后三次退出贓款人民幣共154萬元到博白縣人民檢察院。

（二）證人證言

1、證人譚某某的證言證實(shí)：2012年間，其與蘇某某商量，幫助李某中標(biāo)取得了廣西福利彩票發(fā)行中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓工程項(xiàng)目，先后三次收受了李某送給其和蘇某某的人民幣共288萬元。整個(gè)過程，其在幕后操作并給予支持和幫助，有什么情況蘇某某向其匯報(bào)，其和蘇某某商量后再由蘇某某去負(fù)責(zé)操作執(zhí)行。因?yàn)楹ε掠嘘P(guān)部門的查處，這288萬元交給蘇某某保管，這筆錢其占其中的大部分，蘇某某占小部分。2012年上半年，其與蘇某某商量，幫助劉某中標(biāo)取得了廣西福利彩票發(fā)行中心在南寧市竹溪立交附近的戶外廣告業(yè)務(wù)，先后兩次收受了劉某送給其和蘇某某的好處費(fèi)，其中其分得20萬元，這些錢都是交給蘇某某保管。

2、證人黃某某的證言證實(shí)：2012年初，其獲知廣西福利彩票發(fā)行中心籌備綜合樓工程建設(shè)項(xiàng)目后，幫助李某疏通關(guān)系，由于得到了譚某某、蘇某某的支持和幫助，李某承攬到了該工程項(xiàng)目，后李某送了288萬元好處費(fèi)給譚某某和蘇某某。2012年上半年，圓方傳媒廣告公司劉某讓其幫助聯(lián)系廣西福利彩票發(fā)行中心，想承包該中心的戶外廣告業(yè)務(wù)，并許諾會(huì)給有關(guān)人員好處費(fèi)以及給其介紹費(fèi)。其讓蘇某某找譚某某商量后，劉某中標(biāo)取得了廣西福利彩票發(fā)行中心的戶外廣告業(yè)務(wù)，劉某給了譚某某好處費(fèi)20萬元，分別給了其和蘇某某好處費(fèi)各7.5萬元。

3、證人李某的證言及其親筆交待材料證實(shí)：2012年初，其為了承攬廣西福利彩票發(fā)行中心的綜合樓項(xiàng)目工程，經(jīng)黃某某溝通聯(lián)絡(luò)，廣西福利彩票發(fā)行中心主任譚某某的司機(jī)蘇某某提出按照工程造價(jià)的5%來給好處費(fèi)他和譚某某，其表示同意，蘇某某還表示，有他和譚某某的幫忙，中標(biāo)是沒有問題的，并要其找一些建筑公司幫忙圍標(biāo)。后來，其中標(biāo)取得了廣西福彩中心的工程項(xiàng)目。2012年3月至9月間，其先后三次一共送了人民幣288萬元給譚某某和蘇某某。

4、證人李某某、王某的證言證實(shí)：2012年間，李某掛靠其廣西大業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司，并以其公司名義參加廣西福利彩票發(fā)行中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，中標(biāo)后，廣西福利彩票發(fā)行中心將700多萬元工程預(yù)付款打進(jìn)其公司賬戶，其公司在扣除管理費(fèi)和稅金之后，將余下的600多萬元打進(jìn)了李某的私人賬戶。

5、證人唐某某的證言證實(shí)：2012年間，廣西福利彩票發(fā)行中心準(zhǔn)備建設(shè)數(shù)據(jù)中心機(jī)房和住宅綜合樓，在這項(xiàng)工程招標(biāo)前，該中心主任譚某某的司機(jī)蘇某某要求其把這個(gè)工程給李某做，要讓李某中標(biāo)，并說這是譚某某主任的意思，之后，其就按照蘇某某說的去做。

6、證人黃某某的證言證實(shí)：2013年1月至2月間，其因生意急需資金，向蘇某某借款156萬元。

7、證人肖某的證言證實(shí)：2012年上半年，蘇某某找到其講，譚某某主任同意租用南寧市圓方公司的廣告牌，價(jià)格定為90萬元，其將此事向譚某某匯報(bào)，譚某某同意由圓方公司以90萬元的價(jià)格承接其單位的戶外廣告業(yè)務(wù)，之后，其只是走過場(chǎng)式地完成了該業(yè)務(wù)的招投標(biāo)工作，并在評(píng)審結(jié)果上簽了字，結(jié)果圓方公司以90萬元的價(jià)格中標(biāo)取得了其單位在南寧市竹溪立交附近的戶外廣告業(yè)務(wù)，圓方公司是譚某某和蘇某某早已內(nèi)定了的廣告公司。

8、證人劉某的證言證實(shí)：2012年1、2月間的一天，經(jīng)黃某某介紹其認(rèn)識(shí)了廣西福利彩票發(fā)行中心主任譚某某的司機(jī)蘇某某，經(jīng)其和蘇某某、黃某某商量，其承諾如果蘇某某幫其聯(lián)系到廣西福彩中心的廣告業(yè)務(wù)，其會(huì)給蘇某某、譚某某和黃某某好處費(fèi)。在譚某某和蘇某某的幫助下，其承接到了廣西福利彩票發(fā)行中心在南寧市竹溪立交的戶外廣告業(yè)務(wù)。同年3、4月份的一天，其通過蘇某某將20萬元好處費(fèi)轉(zhuǎn)給譚某某。過了一兩個(gè)月，其分別給蘇某某和黃某某人民幣各7.5萬元。

（三）被告人供述

被告人蘇某某的供述和親筆交待材料證實(shí)：2012年初，其和譚某某經(jīng)商量后，接受李某的請(qǐng)托，在廣西福利彩票發(fā)行中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房、住宅綜合樓工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，為李某提供支持和幫助，使李某掛靠的廣西大業(yè)集團(tuán)建設(shè)有限公司中標(biāo)取得了承建工程項(xiàng)目。其先后三次收受李某送給其和譚某某的好處費(fèi)人民幣共288萬元，其使用小部分，大部分為譚某某使用。這288萬元中，其將5萬元用于其個(gè)人日常生活開支；將40萬元按照譚某某的指示匯給了廣西福彩中心駐桂北管理處的張晴；將15萬元用于幫譚某某購(gòu)買紅木家具了；將156萬元借給了黃某某開超市；將36萬元存入了興業(yè)銀行唐某某的賬戶；將剩下的36萬元用于了譚某某的日常生活開支。另外，2012年上半年，其與譚某某經(jīng)商量后，接受廣西南寧圓方文化傳播有限公司執(zhí)行董事劉某的請(qǐng)托，在其單位戶外廣告業(yè)務(wù)招標(biāo)的過程中，為劉某提供支持和幫助，使劉某中標(biāo)取得了該中心在南寧市竹溪立交附近的戶外廣告業(yè)務(wù)。其先后兩次收受了劉某送給其和譚某某的好處費(fèi)人民幣共27.5萬元，其中的20萬元?dú)w譚某某，7.5萬元?dú)w其使用。

對(duì)蘇某某的辯解及其辯護(hù)人龔振中、龐寶美的辯護(hù)意見綜合評(píng)析如下：經(jīng)核查，①被告人蘇某某任職的廣西福利彩票發(fā)行中心系廣西壯族自治區(qū)民政廳下屬的事業(yè)單位，蘇某某不僅是該中心的司機(jī)還擔(dān)任該中心總務(wù)部副部長(zhǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條關(guān)于國(guó)家工作人員的范圍規(guī)定，蘇某某的身份以國(guó)家工作人員論。②蘇某某作為譚某某身邊的工作人員，其將李某、劉某的請(qǐng)托轉(zhuǎn)告譚某某后，經(jīng)其與譚某某商量決定，分別接受李某和劉某的請(qǐng)托，之后由蘇某某出面分別收受李某和劉某的賄賂款，將收到的賄賂款告知譚某某后，由蘇某某保管供其二人使用，其中大部分歸譚某某，小部分歸蘇某某，且實(shí)際上蘇某某也占有使用了一部分。這一事實(shí)，除了有證人譚某某的證言證實(shí)外，被告人蘇某某在偵查期間亦作過多次供述，還有證人李某、劉某、黃某某、黃偉鋒、唐衛(wèi)國(guó)、肖瀟的證言予以佐證，這些證據(jù)相互吻合，形成證據(jù)鎖鏈，足以證實(shí)蘇某某伙同譚某某收受賄賂的共同故意和行為。根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，不管蘇某某是否利用了其本人的職務(wù)便利，只要蘇某某與譚某某通謀，為請(qǐng)托人謀取利益，具有收受賄賂的共同故意和行為，就應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究蘇某某的刑事責(zé)任，也不管蘇某某最后分得贓款多少，都應(yīng)當(dāng)對(duì)全部受賄數(shù)額負(fù)責(zé)。③關(guān)于蘇某某是否具有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)，經(jīng)本院依法建議公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，經(jīng)查，博白縣人民檢察院在對(duì)蘇某某受賄一案立案?jìng)刹橹?，偵查機(jī)關(guān)在偵查譚某某涉嫌受賄一案時(shí)已經(jīng)掌握了蘇某某涉嫌受賄的線索，立案之后，辦案人員到蘇某某的工作單位傳喚蘇某某到檢察院訊問，且蘇某某在法庭上對(duì)其伙同譚某某合謀收受李某的賄賂款予以否認(rèn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條的規(guī)定，蘇某某不構(gòu)成自首。蘇某某如實(shí)供述其伙同譚某某收受劉某的賄賂款，與司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其收受李某的賄賂款屬同種罪行，依法不構(gòu)成自首。其次，沒有證據(jù)證實(shí)蘇某某有揭發(fā)他人犯罪的事實(shí)，蘇某某沒有立功表現(xiàn)。因此，被告人蘇某某的辯解和辯護(hù)人的辯護(hù)意見與查明的事實(shí)和法律規(guī)定不符，不予采納。案發(fā)后蘇某某積極退出贓款，與查明的事實(shí)相符，予以采納。

本院認(rèn)為，被告人蘇某某與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人錢財(cái)，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人蘇某某犯受賄罪的罪名成立。蘇某某伙同他人共同收受賄賂款，是共同犯罪。蘇某某如實(shí)供述收受劉某的賄賂款與辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的罪行屬同種較輕罪行，可以酌情從輕處罰。本案退出的財(cái)物未隨案移送，由扣押機(jī)關(guān)依法處理。根據(jù)被告人蘇某某的犯罪事實(shí)，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二十五條第一款、第九十三條、第六十四條和《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人蘇某某犯受賄罪，判處有期徒刑十年。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年3月8日起至2023年3月7日止。）

二、被告人蘇某某退出的違法所得人民幣一百五十四萬元，予以沒收上繳國(guó)庫(kù)。其余未退出的違法所得，繼續(xù)追繳沒收上繳國(guó)庫(kù)。

如不服本判決，可在收到判決書之次日起十日內(nèi)，通過本院或直接向廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本八份。

審　判　長(zhǎng)　　張福霖

審　判　員　　鐘明正

人民陪審員　　湯學(xué)強(qiáng)

二〇一四年八月十二日

書　記　員　　葉逸岳

判決書