福建省高級人民法院

民 事 判 決 書

（2014）閩民終字第31號

上訴人（原審被告）泉州某某環(huán)境科技工程有限公司，住所地福建省泉州市豐澤區(qū)。

法定代表人許某某，總經(jīng)理。

委托代理人張其水，福建致一律師事務(wù)所律師。

委托代理人黃碧娥，福建致一律師事務(wù)所實習(xí)律師。

被上訴人（原審原告）泉州某某食品香料有限公司，住所地福建省泉州市惠安縣。

法定代表人林某某，總經(jīng)理。

委托代理人蘇宗新，福建泉中律師事務(wù)所律師。

上訴人泉州某某環(huán)境科技工程有限公司（以下簡稱某某公司）因與被上訴人泉州某某食品香料有限公司（以下簡稱某某公司）技術(shù)咨詢合同糾紛一案，不服泉州市中級人民法院（2013）泉民初字第881號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。某某公司的委托代理人張其水，某某公司的委托代理人蘇宗新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院查明：

某某公司成立于2004年12月8日，經(jīng)營范圍為：生產(chǎn)香精香料等各種食品添加劑系列產(chǎn)品、調(diào)味料。某某公司成立于2007年9月19日，經(jīng)營范圍為：環(huán)境評估評價；某某工程設(shè)施研發(fā)、建設(shè)、設(shè)計、技術(shù)咨詢；某某設(shè)施運營服務(wù)、某某工程相關(guān)設(shè)備銷售。2011年8月31日，某某公司就其址于福建省惠安縣某某鎮(zhèn)某某工業(yè)區(qū)的建設(shè)項目委托某某公司編制環(huán)境影響報告書。為此，雙方于當日簽訂《技術(shù)咨詢合同》一份，合同約定：某某公司應(yīng)于合同生效后45個工作日內(nèi)完成項目環(huán)境影響報告送審本的編制，并以通過某某行政主管部門審查，取得批復(fù)意見（文件）作為驗收標準；某某公司應(yīng)支付給某某公司技術(shù)咨詢報酬5萬元，于合同簽訂后三天內(nèi)支付3萬元，于環(huán)境影響報告提交某某部門并經(jīng)批準后一周內(nèi)支付余款2萬元。合同還就雙方其它權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等事項進行了約定。合同簽訂后，某某公司當即支付給某某公司3萬元預(yù)付款。2013年2月20日，某某公司以EMS快遞方式向某某公司郵寄了《工作聯(lián)絡(luò)函》、《泉州某某食品香料有限公司建設(shè)廠房及配套設(shè)施二期項目環(huán)境影響報告書》各一份，但前列報告書并未出具具體環(huán)境影響結(jié)論。

另經(jīng)原審法院向惠安縣某某局調(diào)查核實，惠安縣某某局表示并沒有收到某某公司送審的某某公司位于惠安縣某某鎮(zhèn)某某工業(yè)區(qū)建設(shè)項目的《環(huán)境影響報告書》。

某某公司于2013年4月23日向原審法院提起訴訟，請求判令：1、解除某某公司、某某公司于2011年8月31日簽訂的《技術(shù)咨詢合同》，某某公司返還預(yù)付款30000元；2、由某某公司承擔本案訴訟費。

原審法院認為：

某某公司與某某公司簽訂的《技術(shù)咨詢合同》系雙方當事人的真實意思表示，內(nèi)容不違反有關(guān)法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)為有效合同，雙方均應(yīng)依合同約定履行義務(wù)。合同簽訂后，某某公司依約支付了3萬元的預(yù)付款。而某某公司直至2013年2月20日才向某某公司郵寄缺乏具體結(jié)論的《泉州某某食品香料有限公司建設(shè)廠房及配套設(shè)施二期項目環(huán)境影響報告書》，未能在合同約定的工作日內(nèi)完成某某公司委托項目的《環(huán)境影響報告書》的編制，并取得某某部門批復(fù)文件，已違反合同約定，構(gòu)成遲延履行，致合同目的不能實現(xiàn)。因此，雙方簽訂的《技術(shù)咨詢合同》符合法定的合同解除條件，某某公司據(jù)此要求解除雙方簽訂的《技術(shù)咨詢合同》，于法有據(jù)，應(yīng)予支持。合同解除后，某某公司已收取的預(yù)付款應(yīng)予以返還。某某公司的該項訴訟請求，同樣于法有據(jù)，應(yīng)予支持。某某公司辯稱其是因為某某公司項目所在地的用地規(guī)劃調(diào)整致其無法通過某某部門審查并申請法院向惠安縣某某局調(diào)取相關(guān)證據(jù)。經(jīng)原審法院向惠安縣某某局核實，惠安縣某某局表示：一則并未收到某某公司提交的《泉州某某食品香料有限公司建設(shè)廠房及配套設(shè)施二期項目環(huán)境影響報告書》；二則用地性質(zhì)調(diào)整并不必然導(dǎo)致不能通過環(huán)評申報。因此，對于某某公司的上述主張，不予采信。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條第四項、第九十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決：一、解除泉州某某食品香料有限公司與泉州某某環(huán)境科技工程有限公司簽訂的《技術(shù)咨詢合同》；二、泉州某某環(huán)境科技工程有限公司應(yīng)于判決生效之日起七日內(nèi)向泉州某某食品香料有限公司返還預(yù)付款30000元；如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費550元，由泉州某某環(huán)境科技工程有限公司負擔。

原審法院宣判后，某某公司不服，向本院提起上訴。

某某公司上訴稱：

第一，某某公司的證據(jù)不能證明其因訴爭合同支付給某某公司3萬元，原審認定某某公司支付了3萬元，事實不清，證據(jù)不足。

第二，原審法院就訴爭項目所在地的用地規(guī)劃調(diào)整與環(huán)評的關(guān)系向惠安縣某某局調(diào)查取證，由于調(diào)查取得的內(nèi)容空泛，缺乏具體性、針對性，不能證明從環(huán)評角度而言訴爭居住用地上可以建設(shè)某某公司的化工產(chǎn)業(yè)項目。

第三，某某公司委托某某公司編制的報告書所涉項目建設(shè)位置在惠安縣某某鎮(zhèn)某某工業(yè)區(qū)，主要投資方向為食品香精、食品添加劑、調(diào)味品及食品加工產(chǎn)業(yè)，該建設(shè)項目為化工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》第3.3.2條規(guī)定，該類建設(shè)項目應(yīng)在用地類別為“二類工業(yè)用地”規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，而某某公司化工產(chǎn)業(yè)項目所在地的用地被調(diào)整規(guī)劃為居住用地。某某公司訴爭項目用地與居住用地性質(zhì)不符，致使某某公司遲遲未能提供包括用地資料在內(nèi)完整的相關(guān)技術(shù)資料。由于某某公司依約有權(quán)順延推遲提交某某報告書。某某公司未能及時編制訴爭建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的責(zé)任在于某某公司而不在某某公司，原審法院作出某某公司違約并構(gòu)成遲延履行的認定是錯誤的。

第四，原審法院給予30天的舉證期限，但未足30天即開庭，程序不合法。

綜上所述，請求二審法院撤銷原審判決，依法改判駁回某某公司的全部訴訟請求，并由其承擔一、二審的訴訟費用。

某某公司答辯稱：

原審判決認定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法，應(yīng)予維持。

第一，某某公司提供的電話錄音通話可以證實某某公司簽訂合同之后收取3萬元，庭審中某某公司也承認收取3萬元。

第二，原審法院根據(jù)某某公司的申請向惠安縣某某局調(diào)查取證，所調(diào)取的情況事實清楚，證據(jù)確實充分。

第三，根據(jù)合同約定，某某公司應(yīng)在合同生效之日起45個工作日完成項目環(huán)境影響報告書送審本的編制工作，但是，某某公司簽訂合同并收取3萬元預(yù)付款后，一直未能履行合同義務(wù)，還謊稱已向某某局遞交報告書。在某某公司多次催促下，才于2013年2月20日向某某公司郵寄一份不完整的報告書。根據(jù)原審法院向惠安縣某某局調(diào)取的情況記錄，某某公司也沒有依約履行向某某局遞交環(huán)評報告的送審工作，違反合同約定，某某公司有權(quán)依法解除合同，要求返還3萬元預(yù)付款。

第四，某某公司主張完成合同約定義務(wù)，沒有事實依據(jù)。某某公司在2013年2月20日才郵寄報告給某某公司，遠遠超過合同中45個工作日完成報告送審本編制的約定，原審法院調(diào)查取證材料也證實某某公司沒有向惠安縣某某局遞交報告書。

本院經(jīng)審理查明，原審認定的事實基本屬實。

二審另查明：

根據(jù)惠政（2011）土40號《惠安縣人民政府關(guān)于提供泉州某某食品香料有限公司建設(shè)用地的通知》文件的記載，某某公司于2011年5月17日取得涉案項目的建設(shè)用地使用權(quán)，土地使用年限五十年。

某某公司于2013年1月23日向某某公司傳真一份“工作聯(lián)絡(luò)函”，其在函中表示已經(jīng)按合同約定基本完成服務(wù)項目，請某某公司支付剩余貳萬元合約款。

經(jīng)某某公司申請，原審法院向惠安縣某某局進行了調(diào)查取證，惠安縣某某局的工作人員表示：未收到某某公司提交的《泉州某某食品香料有限公司建設(shè)廠房及配套設(shè)施二期項目環(huán)境影響報告書》；用地性質(zhì)調(diào)整并不必然導(dǎo)致不能通過環(huán)評申報。

本院認為：

某某公司與某某公司于2011年8月31日就某某公司建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)項目訂立了《技術(shù)咨詢合同》，合同約定某某公司應(yīng)在合同生效之日起45個工作日內(nèi)完成該項目環(huán)境影響報告書編制工作，并報某某部門審核批準，某某公司向其支付5萬元報酬。該合同內(nèi)容系雙方當事人的真實意思表示，合法有效，雙方應(yīng)依約履行各自權(quán)利義務(wù)。根據(jù)上述合同約定，某某公司應(yīng)當在合同簽訂后三日內(nèi)向某某公司支付報酬3萬元，并在環(huán)境影響評價報告編制完成并提交某某部門批準后一周內(nèi)支付余下2萬元。某某公司主張某某公司的證據(jù)不足以證明其已向某某公司支付報酬3萬元，但從某某公司一審時提供的證據(jù)3“工作聯(lián)絡(luò)函”所記載的看，某某公司在履行合同過程中已向某某公司支付3萬元的報酬，僅留余款2萬元未付。故某某公司關(guān)于某某公司不能證明其因訴爭合同支付給某某公司3萬元的上訴主張，事實依據(jù)不足，不予采信。

如前所述，某某公司應(yīng)在合同生效之日起45個工作日完成某某公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告書送審本的編制工作，但直至2013年2月20日，某某公司才向某某公司郵寄《泉州某某食品香料有限公司建設(shè)廠房及配套設(shè)施二期項目環(huán)境影響報告書（初稿）》等材料。某某公司上訴稱系因某某公司建設(shè)項目的用地性質(zhì)被有關(guān)部門規(guī)劃為居住用地，某某公司未提供包括用地資料在內(nèi)的相關(guān)材料，致使其無法完成合同約定的工作成果。根據(jù)本院二審查明事實，涉案技術(shù)咨詢合同簽訂時，某某公司擬用于建設(shè)項目的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì)并未實際調(diào)整為居住用地。即使該建設(shè)用地被有關(guān)部門規(guī)劃為居住用地，根據(jù)一審法院向惠安縣某某局工作人員所作調(diào)查筆錄，建設(shè)用地使用權(quán)性質(zhì)的調(diào)整不必然影響環(huán)境影響評價報告的通過，故某某公司沒有義務(wù)就相關(guān)部門的規(guī)劃調(diào)整，另行向某某公司提供環(huán)境影響評價報告所需的用地資料。此外，本案也沒有證據(jù)證明某某公司為履行合同約定的義務(wù)，向某某部門提交過某某公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。因此，某某公司的該項上訴主張，缺乏事實和法律依據(jù)，不予采納。

本案中，原審法院雖未向某某公司提供舉證通知書中確定的30天舉證期限，但一審期間某某公司并未對庭審日期提出異議或申請延長舉證期限，且一審?fù)徑Y(jié)束后、二審審理期間某某公司仍可繼續(xù)舉證，逾期舉證并不必然造成證據(jù)失權(quán)，不為法院所采納。因此，某某公司關(guān)于原審法院不足30天即開庭審理，程序不合法的上訴主張，不予采信。

綜上，某某公司的上訴理由缺乏事實和法律依據(jù)，對其上訴請求不予支持。原審判決認定事實清楚，適用法律正確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案二審案件受理費人民幣550元，由上訴人泉州某某環(huán)境科技工程有限公司負擔。

本判決為終審判決。

審　判　長　　葉毅華

審　判　員　　張宏偉

代理審判員　　馬玉榮

二〇一四年三月六日

書　記　員　　曹慧敏 

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