溫州中城建設(shè)集團(tuán)有限公司原為溫州市中城建筑工程公司，于1988年注冊(cè)成立。因經(jīng)營(yíng)管理不善等諸多原因，中城集團(tuán)嚴(yán)重虧損，最終以資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由向溫州市中級(jí)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。浙江溫州甌海區(qū)人民法院19日發(fā)布消息，裁定批準(zhǔn)曾為全國(guó)民企500強(qiáng)的溫州建筑龍頭企業(yè)——中城建設(shè)集團(tuán)破產(chǎn)重整計(jì)劃。

隨著各個(gè)企業(yè)的不斷改革和進(jìn)步，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，同時(shí)優(yōu)勝劣汰也就越來(lái)越明顯。那么，在競(jìng)爭(zhēng)中失利的企業(yè)資不抵債無(wú)法經(jīng)營(yíng)后能怎么辦呢？下面小編就帶您來(lái)詳細(xì)了解下企業(yè)的破產(chǎn)重整。

一、破產(chǎn)重整的概念

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度，是指專門(mén)針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的法律制度。

二、破產(chǎn)重整的性質(zhì)

（一）破產(chǎn)重整制度兼有債務(wù)清償法和企業(yè)法的性質(zhì)。

重整制度的這種雙重屬性，是它有別于破產(chǎn)清算制度和傳統(tǒng)的和解制度的一個(gè)重要特點(diǎn)；重整制度把清理債務(wù)與拯救企業(yè)緊密地結(jié)合在一起。一方面，它把債權(quán)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)，建立于企業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)上，力圖使企業(yè)的營(yíng)運(yùn)價(jià)值得以保留，從而使債權(quán)人得到比在破產(chǎn)清算分配的情況下更為有利的清償結(jié)果。另一方面，通過(guò)債務(wù)調(diào)整，消除破產(chǎn)原因，使企業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)困境，獲得復(fù)興的機(jī)會(huì)。這樣，就在債務(wù)清償法和企業(yè)法之間，建立起一種相互配合、相互補(bǔ)充的關(guān)系。也就是說(shuō)，重整制度的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)興。

（二）私權(quán)本位和社會(huì)本位相調(diào)和

重整法把企業(yè)置于中心地位并不僅僅是著眼于包含在企業(yè)中的各方當(dāng)事人利益，而且是著眼于企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位及其興衰存亡對(duì)社會(huì)生活的影響。

（三）程序法和實(shí)體法相融合

基于拯救企業(yè)的需要，重整制度有必要采取一些保護(hù)性措施，來(lái)維護(hù)企業(yè)的繼續(xù)營(yíng)業(yè)。而這些保護(hù)性措施所針對(duì)的，首先是來(lái)自債權(quán)人的“攻擊”，即債權(quán)人行使權(quán)利的行為。其次，保護(hù)性措施還要針對(duì)企業(yè)在無(wú)力償債的情況下從事?tīng)I(yíng)業(yè)所面臨的困難。所以，重整制度對(duì)債務(wù)人企業(yè)的營(yíng)業(yè)保護(hù)，不僅需要有程序法上的安排，還要有實(shí)體法上的措施。

（四）多種法律事實(shí)及法律效果相聚合

重整包含了對(duì)多種法律關(guān)系的調(diào)整。其中主要有：

（1）債權(quán)關(guān)系，包括，對(duì)重整債權(quán)的約束、保護(hù)、變更和清償，待履行合同的解除或繼續(xù)履行，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)而新締結(jié)的借貸、買(mǎi)賣(mài)、租賃合同，為清償債務(wù)而出讓財(cái)產(chǎn)的合同，聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的合同，等等；

（2）物權(quán)關(guān)系，包括對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保全，對(duì)擔(dān)保物權(quán)的限制，取回權(quán)的行使與限制，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出讓，等等；

（3）投資關(guān)系，現(xiàn)有股東的權(quán)益保護(hù)和權(quán)利限制，債權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，增加或減少資本，新股募集，等等；

（4）勞動(dòng)關(guān)系，包括，職工的權(quán)益保障，人員裁減以及被裁減人員的補(bǔ)償、安置，等等；（5）稅收關(guān)系，包括，欠稅的清理，重整期間繼續(xù)營(yíng)業(yè)的稅收問(wèn)題，等等。此外，重整還可能涉及到某些經(jīng)濟(jì)行政關(guān)系，如商業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押登記等等。

三、破產(chǎn)重整面臨的問(wèn)題

1、債務(wù)人可能利用重整制度執(zhí)行不力逃廢債務(wù)

2、重整制度對(duì)擔(dān)保物權(quán)的限制影響交易安全

3、讓債權(quán)人承擔(dān)企業(yè)重整的社會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，有失公平

4、挽救重整企業(yè)，有可能損害股東利益

5、中國(guó)社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)體系的不完善可能導(dǎo)致重整制度承擔(dān)過(guò)多防止職工失業(yè)的制度壓力

6、中國(guó)的司法狀況和司法體制可能難以保證重整程序的有效實(shí)施

相關(guān)法律：

《企業(yè)破產(chǎn)法》

第七十條債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。

債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

第七十九條債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。

前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期三個(gè)月。

債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第八十條債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。

管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。

第八十一條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案；

(二)債權(quán)分類；

(三)債權(quán)調(diào)整方案；

(四)債權(quán)受償方案；

(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；

(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。

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